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张店区房镇镇扶贫干部到院上村贫困户肖光英老人家中走访。 |
□ 本报记者 刘 磊 马景阳
本报通讯员 胡丽萍 任昌选
556名“第一书记”俯身基层
说起高青县花沟镇双柳村,208户农户、704口人、4位残疾人、3户五保户、9户低保户,每户是什么情况,因何致残、因何致贫,高青县委政法委选派的“第一书记”董连军张口就来,如数家珍。
“只有摸清‘家底’,才能有针对性地开展工作,帮助村里解决实际问题。”董连军说,为尽快取得党员群众信任、理解和支持,从驻村的第一天起,董连军就为扶贫户印发了“便民服务联系卡”,走家串户与群众促膝交谈,掌握第一手资料,广泛征求意见。
虽然早有心理准备,但是双柳村面积大、人口多、底子薄,农村基础设施落后,经济发展门路少,班子结构老化等情况还是让董连军大吃一惊。
“你跟群众有多近,群众对你就有多亲。有问题咱不怕,‘第一书记’就是来解决问题的。”董连军说。
说干就干。2017年,董连军以“两学一做”活动和换届选举工作为契机,组织村“两委”班子认真开展批评与自我批评,提出意见建议20条,全部落实到人,并指导健全了村里的各项规章制度,强化党员干部学习教育,完善议事规则和决策程序,推进村务、党务、财务、重大事项公开,加强了村级“三资”监管力度,奠定了党建工作基础,使全村各项工作更加有序开展。
同时,针对村里蔬菜大棚种植现状,董连军与村“两委”班子组织种植户到寿光、沂水参观,组织种植户参加新型职业农民培训,推进帮包村产业提档升级。
通过一系列动作,董连军引导大棚种植户种植新品种,推广新技术,村里的蔬菜大棚很快便有了翻天覆地的变化。如今,双柳村100余个蔬菜大棚,年产西红柿200余万斤,因为有得天独厚的土质和水质,生产的西红柿味美多汁、酸甜适中,深受消费者喜爱,老百姓脸上也乐开了花。
“扶贫先扶志,富了脑袋,才会富口袋。好项目固然重要,但更重要的是让老百姓打开思路,解放思想。”董连军说。
在淄博市,像董连军这样带领群众脱贫致富的驻村“第一书记”还有很多。选派村“第一书记”的重要职责就是富民强村,“第一书记”们充分发挥自身优势,积极争取帮扶资金,引进致富项目,推进新农村建设。
淄博市充实调整第三轮驻村“第一书记”556名,还开展组织联建党员帮扶,把扶贫工作纳入机关“党建示范点”创建内容。截至去年底,第三轮“第一书记”共争取帮扶及项目资金2.9亿元,帮扶培育致富项目538个,帮扶修路685公里,新增村集体收入2039万元。
家庭美了精气神足了
“这家拾掇得怪利索,咱别放松,得继续保持啊!”4月10日,孔祥美说话的同时,又把贫困户孔祥禄家院子里的农具收拾了一遍。
到村里贫困户家走一趟,帮着收拾一下卫生,是沂源县南麻街道许村村“两委”成员孔祥美每天都要做的一件事,用她的话说,起初是任务,现在是自觉,看着贫困户家里的卫生每天有提升,贫困户的精神面貌每天有长进,自己也特别有成就感。
“人家一趟趟来帮忙,咱也不好意思跟以前一样邋遢,再说这新屋子干净了,住着也舒服。”孔祥禄笑着对记者说,去年9月,自告别阴暗潮湿、四处透风的破旧老屋,住进安全舒适的新房后,孔祥禄也逐渐改掉了过去的一些坏习惯,将屋里屋外收拾得干净整洁。
沂源县针对危房改造对象大都年老体弱、劳动能力差、无力进行改造的实际,坚持农户自建与政府“代建”相结合的方式,对自身不具备改造能力的农村危房户,以镇村为单位实行“六统一”,即统一鉴定、统一规格、统一招标、统一建设、统一验收、统一结算,既保障了工程质量、工期进度和房屋功能,又让危房户不用操心就可完成改造并住上新居。在此基础上,去年,沂源县南麻街道实行扶贫与扶志相结合,由各村村“两委”牵头负责,制订卫生标准,全面开展贫困户家庭洁美工程。
“以前,有的贫困户家里连脚都插不进去,家庭卫生实在是太差了,通过大力实施洁美工程,贫困户家卫生得到大幅度提升的同时,精神面貌和生活习惯也发生了很大改善,不仅家庭美了,精气神也足了。”南麻街道办事处主任张志叶介绍。
2018年,淄博投入3.82亿元,综合采取租赁、修缮、翻建、集中供养等方式,对10855户建档立卡贫困户,602户分散供养五保户、低保户和贫困残疾人家庭实施危房改造工程。截至2018年底,已全部完成11457户危房改造任务。其中,修缮4608户,翻建6593户,通过租赁、集中供养等方式安置256户。
聚焦短板抓整改
“周村区王村镇栗家村原党支部书记、村委会主任石光胜违规套取扶贫资金问题……；博山区域城镇岭西村党支部书记、村委会主任王荣庆违规确定贫困户问题……”去年年底,淄博市纪委对查处的7起扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行了通报,在本地引起了不小的反响。
扶贫领域腐败和作风问题侵蚀的是群众的切身利益,败坏的是党的形象,影响的是脱贫攻坚任务的完成,淄博市在严肃处理的同时,也督促各职能部门加强对扶贫政策、项目、资金落实情况的监管,着力解决政策执行走样、扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等突出问题。对违纪问题发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不放过,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
“我们以中央巡视、省委巡视、市委巡察和省扶贫开发领导小组年中督查反馈问题为线索,举一反三,采取区县、成员单位交叉互查方式,全面排查,着力把问题找准找实找全,制定整改方案和责任分工方案,明确整改措施、责任人和完成时限。”淄博市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍介绍。
此外,2018年,对贫困村“五通十有”和村集体经营性收入未达标事项,给11个市直部门发交办单,要求限时完成。对未收益及收益率较低的7大类506个产业扶贫项目,交由8个市直部门负责技术指导和推介服务,推动产业项目尽早达效。截至目前,2014年—2018年实施的1086个产业扶贫项目,1075个项目实现收益,项目见效率98.9%,实现收益6828.49万元,惠及建档立卡贫困户10.1万户次19.09万人次。
“实现精准扶贫,既要‘面子’之‘末’,更要‘里子’之‘本’。我们将继续巩固专项、行业、社会大扶贫格局,凝聚扶贫政策措施合力,推动脱贫攻坚‘巩固、接续、长效’,进一步提高贫困群众的获得感、幸福感和满意度。”冯丽萍说。
本报通讯员 胡丽萍 任昌选
556名“第一书记”俯身基层
说起高青县花沟镇双柳村,208户农户、704口人、4位残疾人、3户五保户、9户低保户,每户是什么情况,因何致残、因何致贫,高青县委政法委选派的“第一书记”董连军张口就来,如数家珍。
“只有摸清‘家底’,才能有针对性地开展工作,帮助村里解决实际问题。”董连军说,为尽快取得党员群众信任、理解和支持,从驻村的第一天起,董连军就为扶贫户印发了“便民服务联系卡”,走家串户与群众促膝交谈,掌握第一手资料,广泛征求意见。
虽然早有心理准备,但是双柳村面积大、人口多、底子薄,农村基础设施落后,经济发展门路少,班子结构老化等情况还是让董连军大吃一惊。
“你跟群众有多近,群众对你就有多亲。有问题咱不怕,‘第一书记’就是来解决问题的。”董连军说。
说干就干。2017年,董连军以“两学一做”活动和换届选举工作为契机,组织村“两委”班子认真开展批评与自我批评,提出意见建议20条,全部落实到人,并指导健全了村里的各项规章制度,强化党员干部学习教育,完善议事规则和决策程序,推进村务、党务、财务、重大事项公开,加强了村级“三资”监管力度,奠定了党建工作基础,使全村各项工作更加有序开展。
同时,针对村里蔬菜大棚种植现状,董连军与村“两委”班子组织种植户到寿光、沂水参观,组织种植户参加新型职业农民培训,推进帮包村产业提档升级。
通过一系列动作,董连军引导大棚种植户种植新品种,推广新技术,村里的蔬菜大棚很快便有了翻天覆地的变化。如今,双柳村100余个蔬菜大棚,年产西红柿200余万斤,因为有得天独厚的土质和水质,生产的西红柿味美多汁、酸甜适中,深受消费者喜爱,老百姓脸上也乐开了花。
“扶贫先扶志,富了脑袋,才会富口袋。好项目固然重要,但更重要的是让老百姓打开思路,解放思想。”董连军说。
在淄博市,像董连军这样带领群众脱贫致富的驻村“第一书记”还有很多。选派村“第一书记”的重要职责就是富民强村,“第一书记”们充分发挥自身优势,积极争取帮扶资金,引进致富项目,推进新农村建设。
淄博市充实调整第三轮驻村“第一书记”556名,还开展组织联建党员帮扶,把扶贫工作纳入机关“党建示范点”创建内容。截至去年底,第三轮“第一书记”共争取帮扶及项目资金2.9亿元,帮扶培育致富项目538个,帮扶修路685公里,新增村集体收入2039万元。
家庭美了精气神足了
“这家拾掇得怪利索,咱别放松,得继续保持啊!”4月10日,孔祥美说话的同时,又把贫困户孔祥禄家院子里的农具收拾了一遍。
到村里贫困户家走一趟,帮着收拾一下卫生,是沂源县南麻街道许村村“两委”成员孔祥美每天都要做的一件事,用她的话说,起初是任务,现在是自觉,看着贫困户家里的卫生每天有提升,贫困户的精神面貌每天有长进,自己也特别有成就感。
“人家一趟趟来帮忙,咱也不好意思跟以前一样邋遢,再说这新屋子干净了,住着也舒服。”孔祥禄笑着对记者说,去年9月,自告别阴暗潮湿、四处透风的破旧老屋,住进安全舒适的新房后,孔祥禄也逐渐改掉了过去的一些坏习惯,将屋里屋外收拾得干净整洁。
沂源县针对危房改造对象大都年老体弱、劳动能力差、无力进行改造的实际,坚持农户自建与政府“代建”相结合的方式,对自身不具备改造能力的农村危房户,以镇村为单位实行“六统一”,即统一鉴定、统一规格、统一招标、统一建设、统一验收、统一结算,既保障了工程质量、工期进度和房屋功能,又让危房户不用操心就可完成改造并住上新居。在此基础上,去年,沂源县南麻街道实行扶贫与扶志相结合,由各村村“两委”牵头负责,制订卫生标准,全面开展贫困户家庭洁美工程。
“以前,有的贫困户家里连脚都插不进去,家庭卫生实在是太差了,通过大力实施洁美工程,贫困户家卫生得到大幅度提升的同时,精神面貌和生活习惯也发生了很大改善,不仅家庭美了,精气神也足了。”南麻街道办事处主任张志叶介绍。
2018年,淄博投入3.82亿元,综合采取租赁、修缮、翻建、集中供养等方式,对10855户建档立卡贫困户,602户分散供养五保户、低保户和贫困残疾人家庭实施危房改造工程。截至2018年底,已全部完成11457户危房改造任务。其中,修缮4608户,翻建6593户,通过租赁、集中供养等方式安置256户。
聚焦短板抓整改
“周村区王村镇栗家村原党支部书记、村委会主任石光胜违规套取扶贫资金问题……；博山区域城镇岭西村党支部书记、村委会主任王荣庆违规确定贫困户问题……”去年年底,淄博市纪委对查处的7起扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行了通报,在本地引起了不小的反响。
扶贫领域腐败和作风问题侵蚀的是群众的切身利益,败坏的是党的形象,影响的是脱贫攻坚任务的完成,淄博市在严肃处理的同时,也督促各职能部门加强对扶贫政策、项目、资金落实情况的监管,着力解决政策执行走样、扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改等突出问题。对违纪问题发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不放过,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
“我们以中央巡视、省委巡视、市委巡察和省扶贫开发领导小组年中督查反馈问题为线索,举一反三,采取区县、成员单位交叉互查方式,全面排查,着力把问题找准找实找全,制定整改方案和责任分工方案,明确整改措施、责任人和完成时限。”淄博市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍介绍。
此外,2018年,对贫困村“五通十有”和村集体经营性收入未达标事项,给11个市直部门发交办单,要求限时完成。对未收益及收益率较低的7大类506个产业扶贫项目,交由8个市直部门负责技术指导和推介服务,推动产业项目尽早达效。截至目前,2014年—2018年实施的1086个产业扶贫项目,1075个项目实现收益,项目见效率98.9%,实现收益6828.49万元,惠及建档立卡贫困户10.1万户次19.09万人次。
“实现精准扶贫,既要‘面子’之‘末’,更要‘里子’之‘本’。我们将继续巩固专项、行业、社会大扶贫格局,凝聚扶贫政策措施合力,推动脱贫攻坚‘巩固、接续、长效’,进一步提高贫困群众的获得感、幸福感和满意度。”冯丽萍说。