◆3月13日举行的青岛市扶贫系统“攻山头、稳阵地”动员会议透露,全市扶贫系统将以精锐之师攻山头稳阵地,打好巩固成果、提升品质和创新突破三场硬仗,攻克“问题整改清零”“居家环境脱贫”两大山头。其中,把第二季度作为“问题整改季”,确保所发现问题上半年全部“清零”,并在8月底前攻下“居家环境脱贫”山头。
□ 本报记者 薄克国
本报通讯员 马伟瀛
实施脱贫行动
“今年,平度市计划投资1.1亿元培育特色产业,打造优质‘扶贫农创体’。”平度市扶贫办主任唐云莉介绍,今年平度将打好“深化扶贫农创体建设,带动产业扶贫与产业振兴双提升”的硬仗,将专项扶贫资金择优注入扶贫农创体,包括特色种植、旅游、生态等各类优质经营实体,通过建立完善利益联结和收益共享机制,惠及并助力本市大部分贫困人口和贫(弱)村稳定脱贫。
同时,平度将以“幸福都是奋斗出来的”为主题,面向广大贫困人口,结合实施“崇德尚志”“文化雨露”“圆梦微心愿”“行走的书箱”等活动,增强扶贫对象的内生动力和自我发展能力。
动员会上,各区市扶贫办负责人结合实际,介绍“攻山头、稳阵地”的具体举措。
其中,胶州市将着力提升贫困户脱贫质量,探索“服务驿站”“一键解困”等方式,采取村帮户、户帮户、邻里互助、公益专岗等措施,强化对老弱病残、鳏寡孤独的帮扶力度,实现老弱病残有人照料,让贫困户生活得更有尊严、更加体面；西海岸新区将以需求为导向,优化扶贫资金投入结构,探索实施稳定脱贫星级管理制度,确保稳定脱贫不返贫；莱西市一方面将探索“党建统领+扶贫”模式,以组织振兴带动乡村脱贫致富,一方面探索“产业扶贫+扶志”模式,鼓励、引导贫困户自我发展户产业项目脱贫；即墨区将组织动员社会力量特别是民营企业参与到社会扶贫中来,并积极开展消费扶贫试点,对贫困户的农产品摸底排查,优先采购使用等。
据介绍,根据路线图,青岛市扶贫系统将实施“问题清零”行动,对照中央脱贫攻坚专项巡视发现的突出问题举一反三抓好自查；针对省审计调查、省市两级年终考核和一线调研发现的问题逐一建立整改台账,把第二季度作为“问题整改季”,确保所发现的问题上半年全部“清零”,全部整改见底到位,建立起提升工作的长效机制。实施贫困户“居家环境脱贫”行动,帮助贫困群众解决脏乱差缺的问题,使贫困户家居环境达到“三净四无五有”标准,确保到8月底前完成。
培树一批典型
“在巩固提升的关键时刻,要培树一批典型,以点带面推动脱贫攻坚质量提升。”青岛市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君介绍,培树一批典型,包括打造产业扶贫“农创体”脱贫模式、打造“抓党建 强基层”促脱贫模式、打造“扶贫扶志激励工作法”脱贫模式和打造电商扶贫示范项目等。
“典型要具有三个特性,创新性,你无我有,你有我优；高效性,质量高、效果好；典型性,可复制可推广。”窦宗君认为,重点是在探索打造符合实际、体现特色的扶贫模式上积极探索,树立典型,以点带面推进工作。
青岛将打造产业扶贫“农创体”脱贫模式,统筹专项、行业、社会扶贫资金,重点以目前经济效益稳定,具有一定规模,示范引领作用较好的农业产业项目为载体,做好嫁接文章,打造产业脱贫带贫帮贫的创新模式,推动形成一批特色产业、培育一个产业扶贫品牌、带动一批贫弱村庄、造福一方贫困群众,为巩固提升脱贫成效持续发挥作用。
打造“抓党建 强基层”促脱贫模式,深化拓展“莱西经验”,建立以村党支部或社区党委为核心的基层组织服务体系,实施“五个一”党建引领促脱贫举措,充分发挥贫困薄弱村党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,推动从输血型扶贫向造血型扶贫的转变,积极探索以组织振兴统领乡村振兴,带动脱贫致富的新路子。
打造“扶贫扶志激励工作法”脱贫模式,通过建立幸福驿站,在幸福驿站设立“爱心超市”,实行积分兑换模式,通过精神激励、物质奖励、政策引导等有效措施,引导贫困群众主动参与脱贫致富,增强贫困群众改变贫困面貌的信心和决心,提高工作品质,巩固扶贫成果。
打造电商扶贫示范项目,完善电商扶贫政策,培育一批电商示范经营主体、一批电商经营人才、一批电商贫困户、一批示范网店,有条件贫困薄弱村实现电商扶贫全覆盖,有条件贫困户实现电商扶贫全覆盖,带动当地优势特色产业发展,让互联网发展成果惠及更多的贫困群众。
打好三场硬仗
“脱贫难巩固更难,防止返贫和继续攻坚同样重要。”青岛瞄准靶心,打起巩固成果、提升品质和创新突破三场硬仗,以关键战役之胜,攻山头稳阵地。
打好巩固成果的硬仗,精准施策,深化“一户一案”精准扶贫,对全劳力、弱劳力、失能群体,分别采取产业就业、公益岗位、兜底保障等措施整体推进；动态识别、即返立扶,完善“大数据”动态管理信息平台,确保贫困人口应退尽退、应纳尽纳,对返贫人口即时发现、即时帮扶；构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
打好提升品质硬仗,充分发挥基层服务组织作用,动员社会力量积极参与,建立一批助贫驿站、幸福家院,开发一批扶贫公益岗位,发动邻帮邻、穷帮穷,对老弱病残、鳏寡孤独等贫困群体实施助残、助医、助洁、助餐；坚持扶贫与扶志扶智相结合,建立激励与约束机制,提振贫困群众自我发展、自主脱贫的精气神；提升产业项目综合效益,存量项目抓规范,对精准扶贫实施以来的所有财政专项扶贫项目,动态跟踪管理,明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权,确保项目持续发挥效益,同时鼓励以镇街为单位整合实施、集中布局、规模发展增量项目,让贫困群众更多分享产业链和价值链增值收益。
打好创新突破硬仗,围绕实现“零返贫”,探索形成稳定脱贫的长效机制；围绕解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏支持等问题,研究出台有针对性的政策措施,适当解决边缘人口亟须的现实问题等。
□ 本报记者 薄克国
本报通讯员 马伟瀛
实施脱贫行动
“今年,平度市计划投资1.1亿元培育特色产业,打造优质‘扶贫农创体’。”平度市扶贫办主任唐云莉介绍,今年平度将打好“深化扶贫农创体建设,带动产业扶贫与产业振兴双提升”的硬仗,将专项扶贫资金择优注入扶贫农创体,包括特色种植、旅游、生态等各类优质经营实体,通过建立完善利益联结和收益共享机制,惠及并助力本市大部分贫困人口和贫(弱)村稳定脱贫。
同时,平度将以“幸福都是奋斗出来的”为主题,面向广大贫困人口,结合实施“崇德尚志”“文化雨露”“圆梦微心愿”“行走的书箱”等活动,增强扶贫对象的内生动力和自我发展能力。
动员会上,各区市扶贫办负责人结合实际,介绍“攻山头、稳阵地”的具体举措。
其中,胶州市将着力提升贫困户脱贫质量,探索“服务驿站”“一键解困”等方式,采取村帮户、户帮户、邻里互助、公益专岗等措施,强化对老弱病残、鳏寡孤独的帮扶力度,实现老弱病残有人照料,让贫困户生活得更有尊严、更加体面；西海岸新区将以需求为导向,优化扶贫资金投入结构,探索实施稳定脱贫星级管理制度,确保稳定脱贫不返贫；莱西市一方面将探索“党建统领+扶贫”模式,以组织振兴带动乡村脱贫致富,一方面探索“产业扶贫+扶志”模式,鼓励、引导贫困户自我发展户产业项目脱贫；即墨区将组织动员社会力量特别是民营企业参与到社会扶贫中来,并积极开展消费扶贫试点,对贫困户的农产品摸底排查,优先采购使用等。
据介绍,根据路线图,青岛市扶贫系统将实施“问题清零”行动,对照中央脱贫攻坚专项巡视发现的突出问题举一反三抓好自查；针对省审计调查、省市两级年终考核和一线调研发现的问题逐一建立整改台账,把第二季度作为“问题整改季”,确保所发现的问题上半年全部“清零”,全部整改见底到位,建立起提升工作的长效机制。实施贫困户“居家环境脱贫”行动,帮助贫困群众解决脏乱差缺的问题,使贫困户家居环境达到“三净四无五有”标准,确保到8月底前完成。
培树一批典型
“在巩固提升的关键时刻,要培树一批典型,以点带面推动脱贫攻坚质量提升。”青岛市扶贫协作办党组书记、主任窦宗君介绍,培树一批典型,包括打造产业扶贫“农创体”脱贫模式、打造“抓党建 强基层”促脱贫模式、打造“扶贫扶志激励工作法”脱贫模式和打造电商扶贫示范项目等。
“典型要具有三个特性,创新性,你无我有,你有我优；高效性,质量高、效果好；典型性,可复制可推广。”窦宗君认为,重点是在探索打造符合实际、体现特色的扶贫模式上积极探索,树立典型,以点带面推进工作。
青岛将打造产业扶贫“农创体”脱贫模式,统筹专项、行业、社会扶贫资金,重点以目前经济效益稳定,具有一定规模,示范引领作用较好的农业产业项目为载体,做好嫁接文章,打造产业脱贫带贫帮贫的创新模式,推动形成一批特色产业、培育一个产业扶贫品牌、带动一批贫弱村庄、造福一方贫困群众,为巩固提升脱贫成效持续发挥作用。
打造“抓党建 强基层”促脱贫模式,深化拓展“莱西经验”,建立以村党支部或社区党委为核心的基层组织服务体系,实施“五个一”党建引领促脱贫举措,充分发挥贫困薄弱村党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,推动从输血型扶贫向造血型扶贫的转变,积极探索以组织振兴统领乡村振兴,带动脱贫致富的新路子。
打造“扶贫扶志激励工作法”脱贫模式,通过建立幸福驿站,在幸福驿站设立“爱心超市”,实行积分兑换模式,通过精神激励、物质奖励、政策引导等有效措施,引导贫困群众主动参与脱贫致富,增强贫困群众改变贫困面貌的信心和决心,提高工作品质,巩固扶贫成果。
打造电商扶贫示范项目,完善电商扶贫政策,培育一批电商示范经营主体、一批电商经营人才、一批电商贫困户、一批示范网店,有条件贫困薄弱村实现电商扶贫全覆盖,有条件贫困户实现电商扶贫全覆盖,带动当地优势特色产业发展,让互联网发展成果惠及更多的贫困群众。
打好三场硬仗
“脱贫难巩固更难,防止返贫和继续攻坚同样重要。”青岛瞄准靶心,打起巩固成果、提升品质和创新突破三场硬仗,以关键战役之胜,攻山头稳阵地。
打好巩固成果的硬仗,精准施策,深化“一户一案”精准扶贫,对全劳力、弱劳力、失能群体,分别采取产业就业、公益岗位、兜底保障等措施整体推进；动态识别、即返立扶,完善“大数据”动态管理信息平台,确保贫困人口应退尽退、应纳尽纳,对返贫人口即时发现、即时帮扶；构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
打好提升品质硬仗,充分发挥基层服务组织作用,动员社会力量积极参与,建立一批助贫驿站、幸福家院,开发一批扶贫公益岗位,发动邻帮邻、穷帮穷,对老弱病残、鳏寡孤独等贫困群体实施助残、助医、助洁、助餐；坚持扶贫与扶志扶智相结合,建立激励与约束机制,提振贫困群众自我发展、自主脱贫的精气神；提升产业项目综合效益,存量项目抓规范,对精准扶贫实施以来的所有财政专项扶贫项目,动态跟踪管理,明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监督权,确保项目持续发挥效益,同时鼓励以镇街为单位整合实施、集中布局、规模发展增量项目,让贫困群众更多分享产业链和价值链增值收益。
打好创新突破硬仗,围绕实现“零返贫”,探索形成稳定脱贫的长效机制；围绕解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏支持等问题,研究出台有针对性的政策措施,适当解决边缘人口亟须的现实问题等。