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管理无缝隙责任全覆盖

临淄“数字城管”提升城市管理水平

2019-01-09 作者: 刘磊 马景阳 来源: 大众日报
  □ 本报记者 刘磊 马景阳 
   本报通讯员 宫瑞 崔静 

城市管理搭上数字快车
  在临淄区城市管理服务中心一楼,大厅南侧墙面上悬挂着一块大屏幕,屏幕上显示着城区各主要路段的实时监控影像。大厅里4名工作人员坐在办公桌前,紧盯电脑屏幕,随时接收处理各类城市管理案件。
  这是2018年1月起开始运行的临淄区数字城管指挥中心。近年来,为提升城市管理水平,临淄区按照省、市工作部署,积极学习、借鉴外地数字化城管建设经验,在立足本地工作实际的基础上,努力创新管理体制,打造了数字城管指挥中心项目。
  该项目采用“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”,利用信息采集器“城管通”再造城市管理流程。据临淄区数字城管指挥中心值班长刘艳丽介绍:“对于巡查员发现的问题和市级平台转办的案件,指挥中心负责案件受理、任务派遣、案件核查、结案以及综合评价等工作。” 
  与此同时,临淄区整合各部门资源,依托天网工程、社区监控、公交站点等3600多个高清监控摄像头,实现辖区范围区域全覆盖,最大限度地消除监控盲点,打破现有的数据孤岛,实现城市管理相关部门数据共享。
  “项目实现了住建部标准的无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、综合评价、地理编码、基础数据管理、业务构建与维护、数据交换等九大标准应用子系统,建立起‘监督’和‘指挥’相辅相承的监管分离模式,极大提升了全区城市管理工作实效。”刘艳丽说。
划分网格实现高效管理
  “齐城路与稷下路西北角临朐全羊门前有占道经营情况,请城管队员到现场处理。”2018年11月19日上午,数字城管指挥中心的工作人员下达指令。仅仅十几分钟后,前往现场处置的城管执法人员就传回了“问题已解决,执法结果已回传,请查收”的消息。
  这是数字城管指挥中心日常工作中的一幕。“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”,是该中心运行以来始终坚持的原则,为此,临淄区专门组建了巡查队伍,加大市容巡查力度,充分利用城管通手机APP及网站平台,发现问题第一时间上传、第一时间处置,为推动城市管理长效化、精细化、规范化发挥了重要作用。
  “我们为执法人员配备了单兵系统,执法现场随手拍下的照片、发布的信息、回传的街面情况均可在第一时间传入数字城管平台,再由指挥中心及时派遣至相关责任部门。”临淄区数字城管指挥中心副主任王方泉介绍。
  与此同时,为加强网格化管理,明确责任,临淄将建成区划分为16个责任网格,每个网格设立1—2名网格员,负责指挥中心派遣任务的处置、反馈、核查工作,做到了问题及时解决,实现了城市管理由粗放、低效方式向高效、敏捷、精确方式的转变。此外,指挥中心注重加强同市级平台的互联互通,全方位、全时段接收、转派数字城管案件,整合各相关单位,依托平台进行统一指挥、协调、调度,高效解决城市管理问题。
功能升级发挥长效作用
  为进一步发挥数字城管平台作用,调动和发挥各相关责任单位履行城市管理职责的主动性和积极性,临淄区配套出台了《临淄区数字城管指挥平台考核细则》。
  “以数据量化考核为主,采用平台考评计分标准,对各中队及区直相关责任单位在处理市平台转办、区平台下派、市民投诉问题等方面进行考核扣分,并及时以区城管办文件进行通报。”临淄区综合行政执法大队政委刘玉贞说,通过强化考核促长效管理,切实提高管理效率,构建管理无缝隙、责任全覆盖的城市管理新格局。
  在强化考核的同时,临淄区还在不断推动数字城管功能升级。目前已完成了对建成区地理编码部件普查及确权工作,建成了住建部行业标准要求的九大标准子系统。“现在我们正在结合实际情况,积极拓展GPS、户外广告管理、视频监控、智慧环卫等子系统,主动升级数字化城管功能,更好发挥数字城管在推动城市精细化、规范化、长效化方面的积极作用。”刘玉贞说。
  据统计,自2018年1月试运行以来,临淄区数字城管指挥中心共接收案件17902件,结案17840件,结案率达99.6%。