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小网格,大服务,青岛市崂山区——

探索建立“三建联动”网格化治理机制

2018-12-05 作者: 白晓 宋弢 来源: 大众日报
  ◆去年以来,青岛市崂山区创新社会治理机制,探索建立以党的建设为引领、以社会建设和城市建管为重点的“三建联动”网格化治理机制,网格力量覆盖广泛,网格治理成效显著,实现了“小网格,大服务”。
  □ 本报记者 白 晓 宋 弢 
    本报通讯员 姜福平 王本朋

全区配备735名专职网格员
  “你好,我是01号调度员。请汇报你的位置和巡查情况。”
  “你好,我是社区专职网格员王赛赛,现在东城国际社区,上午的巡查未发现隐患。”
  11月27日,记者在崂山区社会治理指挥中心看到,随着中心工作人员轻轻一点,一名正在巡查的社区专职网格员利用手机终端,实时连线拍摄画面,并向中心汇报当天上午的网格内情况。
  据介绍,崂山区根据“街巷定界、方便管理、无缝覆盖、兼顾完整、动态调整”的原则,按照城市社区300户—500户为标准,农村社区10个—15个居民小组为标准,将全区划分为654个网格,配备735名社区专职网格员。
  社区专职网格员在自己的“责任田”中分别履行着“基础信息采集员、社情民意信息员、党建工作联络员、特殊群体服务员、社区事务监督员、文明新风倡导员、矛盾纠纷调解员、居民事物代办员、政策法规宣传员、治安安全巡查员”十大职责。
  “每天使用‘社区网格通’手机终端,在所属网格内进行日常巡查,上、下午各一次,每次不少于一个半小时。巡查结束后,自动生成巡查轨迹。”崂山区金家岭街道东城国际社区专职网格员王鹏锐说,“网格员要主动发现并化解小的矛盾纠纷,超出能力范围的及时上报,在自己的网格内基本做到‘小事不出村(社区),大事及时办’。”
各类服务资源聚集整合
  据介绍,目前,崂山区已构建起“区—街道—管区(片区)—社区—网格”五级“三建联动”网格化治理体系和组织架构,将基层党建、社区建设、城市管理、公共服务、食药监管等各类服务资源在网格聚集整合,互联互通,联动联促,实现“社情全掌握、服务全方位”。
  “全区各部门、各社区依托社区专职网格员完成了大量基层基础工作。依托网格化治理,崂山区开展了网格员代办帮办服务,涉及民政、残联、司法、人社、教体等部门的37项帮办代办业务已上线运行,另有26项内容正在进行系统开发。在推动政务服务向基层延伸方面发挥了重要作用,真正做到了‘信息多跑路,民众零跑腿’。”崂山区委政法委副书记秦国欣介绍说,“依托网格化治理,我们对全区矛盾纠纷联动化解流程进行了改造,将原来逐级上报办理的流程改为扁平化处理流程,由街道社会治理中心统一进行案件分派处理,大大缩短了矛盾化解时间。”
  据统计,截至目前,社区专职网格员共上报网格事件15391件,立案14384件,应办结13442条,已办结13021件,办结率达97%。
用好网格员“移动的眼睛”
  目前,依托网格化治理,崂山区的“雪亮工程”建设实现了效能最大化。
  “专职网格员就像‘移动的眼睛’,可将排查的矛盾纠纷、安全事故隐患、突出治安问题等网格员职责范围的问题现场直播,并及时上传平台。在平台大屏幕就能掌握事故现场的第一手资料,为处置事件决策赢得时间,目前已全部实现网格员与社区、街道、区‘雪亮工程’平台互动。” 秦国欣说。
  据悉,截至目前,崂山区网格员在标准地址采集、核录实有房屋信息、电梯信息、核录实有人口、核录比对重点人、核录境外人员、法人信息等信息的采集率和核实率均走在全市前列。
  此外,崂山区为每个网格都配备了“5+X”网格力量,“5”即在包括1名社区专职网格员外,还包括1名机关干部、1名社区干部、1名民警或协警、1名居民小组长或楼长。“X”包括网格内的人大代表,政协委员、老干部、志愿者等,为网格化治理充实了力量。