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联同协作资源共享

让社会治理“善历下、益民生”

2018-11-29 作者: 资料片 来源: 大众日报
  历下区民政局在园区培育孵化社会组织。(资料片)
  □ 本报记者 田可新
    本报通讯员 刘亚男

  在黑虎泉北路上,有一个4300平方米的“历下创益园”。近年来,这里已成为历下区集综合管理与信息服务、公益组织孵化与培训、能力建设与公益人才培训、公益创投与社区服务、项目督导与评估、社会创新和发展等六大功能为一体的社区治理综合服务平台。围绕此,历下区已经在全区范围内建立了“党委领导、政府负责、多元参与、共治共享”的现代化社区治理体系,实现社会各类主体联同协作、资源共享、合力服务、融合发展。
党建引领强化精品项目
  精品项目需要党建引领、强化。近年来,历下区通过建立社会组织党建办公室和区域化党建服务项目推广中心,创新推行“双培双带”工作模式——以党组织培育孵化社会组织,带动党的组织和工作全覆盖;以党建项目培植壮大社会组织,带动区域化党建水平提升。当地通过健全组织、发展党员、培养骨干、强化指导等措施将党的工作有机融入社会组织运行和发展的全过程,有效将全区社会组织力量凝聚起来,统筹整合资源,加大培育扶持,激发潜能活力,放大服务效能,打造出一批成熟、精品的服务项目投入社区开展服务。“益网情深跟党走”“铸魂耕心”……如今,在历下区,已经策划实施的服务项目有十多个,覆盖当地广大干部群众,收到良好成效。
  “‘启明星’生命关爱中心”便是其中的精品项目之一。该项目致力于临终关怀公益事业,将来自台湾成功的“身、心、社、灵”全人照护模式本土化,从生理和心理等各个方面去综合帮助病人。项目还由医生护士、资深心理专家、资深社会工作者等具备医学背景,或受过培训的专业人士,用科学的方式为癌症患者及家属提供最需要的帮助,用爱去引导与陪伴临终者。“目标就是要像启明星那样,去照亮每一个身处黑暗、感到绝望无助的癌症家庭,同时,用心去启迪所有人的生命意义。”“‘启明星’生命关爱中心”的发起人、山东省立医院肿瘤科医生陈健鹏接受媒体采访时说。
接力式孵化培育社会组织
  专业的事情要交给专业的人来干。秉承这一原则,历下区大力培育发展社会组织,突出专业优势,以社会组织带动社区社会组织助力社区治理,不断推动社会治理重心向基层下移。目前,历下区已建立起“苗圃培育—加速孵化—产业发展”的接力式社会组织孵化培育体系。
  所谓苗圃培育,即园区为有公益初心的个人和处于萌芽阶段的社会组织提供创客工位、咨询指导、专业培训等服务,帮助社会组织实现从0到0.1的过渡;加速孵化,即区民政局引进华中师范大学、山东大学、济南大学等高校专家团队,同园区第三方专业机构一起提供技术支持,帮助他们实现从0.1到1的成熟壮大;产业发展,即区民政局对园区培育孵化出的社会组织和创益项目进行统筹管理,加速向社区推广,同时加大购买专业社会服务的投入力度,实现社会组织和创益项目从1到N的发展。
  与此同时,历下区还建立了“外引内孵”的分层式社会组织孵化培育模式。外引,就是打破区域界限在全国范围内引入优秀的社会服务机构、社会组织和公益服务品牌项目,引入“中国好公益平台”进驻园区,带入“十方缘”老年人精神慰藉、“义仓”邻里互助、“儿童五防”未成年人保护、“爷爷奶奶一堂课”传统文化传承等10余个全国性优秀公益服务品牌项目。内孵,则是园区每年面向全区社会组织举办社会服务创新大赛,面向全区街道社区和社区社会组织举办公益创投大赛,并通过本土“公益市集”和腾讯99公益日、阿里巴巴公益周等全国性的网络公益平台帮助好创意、好项目筹集发展资金。
  截至目前,历下创益园已成功孵化公益社会组织16家,研发本土公益项目36个,募集社会资金260万元,在园区开展各类公益活动1200余次,受惠居民达20000余人次;同时,培育发展了200多个社区社会组织参与社区治理。
“公益银行”激励社区居民
  参加社区公益活动,为三无老人服务,志愿者交通岗服务……如今,建筑新村街道和平新村社区的志愿者们都有一份“公益银行”存折。志愿者通过志愿服务、储存积分,既可以用来在社区的志愿服务体验馆兑换礼物,也可以兑换他人的服务。自打和平新村社区创设的志愿服务“阳光储蓄所”升级为“公益银行”以来,社区志愿者所得积分将不再局限于社区兑换奖励和服务,依托历下区“公益银行”总行服务平台,实现线上线下通兑通换,激励了更多社区居民加入志愿者队伍。
  在历下区全区范围内,如今已经实现了“区级总行—街道分行—社区储蓄所”三级“公益银行”的建设。通过积分兑换激励,充分调动社会各方参与公益活动和社区志愿服务的积极性,促进志愿服务常态化,逐步构建起以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为服务手段、以社区志愿服务为有益补充的“四社联动”协同服务机制。目前,通过线上、线下两大运行平台,全区共管理登记注册志愿者2512人,并有房泽秋志愿服务总团、张刚大篷车志愿者服务队等14支社会组织志愿服务队伍和济南公交公司、大智教育等4家社会爱心企业加入区级“公益银行”定期开展服务,以志愿服务社会组织培育社区社会组织的形式,带动更多人成为志愿者,参与社区公益服务和社区治理。
  此外,历下区还建立了社区综合服务信息平台,探索集呼叫中心、信息服务、远程医疗、子女关爱等功能为一体的居家养老智能服务。目前,该平台内已链接284家服务商,可为老年人提供紧急救援、上门服务、主动关怀、信息推送、社区医疗等120余项服务,形成了以社区为依托、家庭为单位和企事业等服务机构为网点、为老服务网络中心为支撑的“互联网+社区”智慧养老服务体系,有效链接了服务供需资源,为老年人提供更高质量的专业服务。