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创新实行市级领导“直通快办”现场办公制度

新泰:市级领导办公会开到基层一线

2018-11-09 作者: 姜言明 刘涛 来源: 大众日报
  □本报记者 姜言明 刘 涛
  本报通讯员 赵文存 崔仲恺

  “项目引进有什么困难?”“工作人员待遇怎么样?”……10月25日一早,新泰市委常委、副市长曹玉楼带领8个市级部门的相关负责人,在市便民服务局三楼会议室内,与来自新泰启迪之星科技孵化器项目的几名经理人,进行了一次深入交流。
  双方交谈的内容,都是涉及到企业遇到的问题、政府如何服务等,而不是简单的项目工作汇报。他们将针对企业提出的问题,现场商讨并给出解决方案。
  这对于正处在发展关键期的新泰启迪之星科技孵化器而言,是一场及时雨。该项目自去年6月运行以来,已先后进驻企业60余家,然而伴随企业的发展壮大,人才难引进、资金短缺等棘手问题接踵而至。
  “过去都是企业找政府,跑断腿还不一定办成事,现在市委、市政府主动伸手帮忙解围,让我们心里倍感温暖。”科技孵化器项目运营总监曹成儒说。
  像这样市级领导主动将办公会开到基层一线,为企业服务,在新泰已不是什么新鲜事。为深入推进“放管服”改革,早在三年前,新泰率先创新实行了市级领导“直通快办”现场办公制度。
  2015年3月,市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于实行市级领导到市政务服务中心现场办公制度的通知》,每周一位市级领导,按照“企业点菜、按需下单,部门研判、精准配单,集中会商、领导派单,各负其责、顺序填单,定期调度、限时结单”的五步工作法,对所包保重点项目建设运行情况进行统筹调度,聚力破解影响项目落地和企业建设发展的突出问题和障碍,为企业发展提供优质服务,着力营造精简高效、服务到位的营商安商环境。眼下,市级四大领导班子现场办公会的排挡日期已到了明年5月份。
  值得一提的是,现场办公会还特别邀请市法制办相关人员参会,对现场办公会制定的措施政策进行合法性审查。“一年2/3以上的办公会我都要参加,不能参加的,涉及到很多手续问题,我要签字,保证市委依法执政,市政府依法行政。”市法制办主任王永国说。
  “我们通过这样的办公会主要解决三个问题。”市便民服务局中心主任靳余通告诉记者,“一是解决一个部门解决不了、需要多部门共同参与解决的问题;二是解决个别单位超过职责范围不好拍板的问题;三是形成解决共性问题的机制。”
  据了解,新泰已通过这种“解剖麻雀”来会商解决问题,形成“案例式”解决方案从而推广复制,以点带面、以个别带动一般的“五步工作法”,先后为20余个项目单位解决各类棘手问题80余项。其中新泰市康平纳20万吨筒子纱智能染色工厂项目最为典型。
  据康平纳集团有限公司总经理刘琳介绍,项目在规划之初没有将新泰列入在内。一次偶然,新泰市委书记刘钦海听说了此事,几次三番力邀其来新泰投资。项目甫一落地,企业就享受到了当地政府自上而下为企业提供的“管家式”服务。在新泰,每个市级重点项目都会有代办员,他们主要为企业前期建设提供相关服务。
  “你看我这个微信群,里面有46个成员,不仅包括企业负责人、还有乡镇帮办员、部门代办专员和书记、市长。”负责康平纳项目的代办员田茂亮说,他平时主要负责企业报审材料指导和部门协调工作,为了督促办事进度,他会将每项工作的进展情况和下一步工作提示发布在微信群里,做到一天一报。
  代办员解决不了的问题,由便民服务局分管负责人、主要负责人协调解决,便民服务局协调解决不了的问题,由项目包保领导负责解决。“我们项目的包保领导是市委书记,每次召开现场办公会,他就问这个事为啥办不成?然后各部门集中精力解决问题,简单高效。”刘琳说。
  凭借政府高效的办事服务,康平纳20万吨筒子纱智能染色工厂项目自7月22日签订用地协议到取得施工许可仅用19天(14个工作日),而类似项目跑手续,他们在新疆用了11个月,在江苏也花了近4个月时间。项目审批期间,康平纳公司除了到现场确认之外,仅去政务服务中心跑了一趟拿施工许可证,其余都是代办员帮着跑。
  “推行市级领导现场办公制度,将领导办公会开到基层一线,让政务服务中心变成市委、市政府为民服务的窗口平台,极大方便了企业和群众办事创业。”新泰市委书记刘钦海表示。
  初步统计,近四年时间,新泰共召开市级领导办公会129次,协调解决问题861个。