□ 陶业涛
大学生党员是大学生中的骨干力量,在高校的学生日常管理中发挥着重要的作用。《中国共产党章程》明确了党员的义务,学生党员应该履行党员的各项义务,切实起到模范带头作用。2014年新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,要求各基层党组织对入党积极分子、预备党员进行严格考察教育管理。高校党委作为基层的一级党组织,应把加强大学生党员教育管理、提高大学生党员素质、发挥模范先锋作用等作为工作的重要组成部分。当前大学生党员在政治素质、学习能力、工作能力、发挥模范作用等方面还存在一些问题,例如,党员整体素质不高,模范带头作用不突出,重发展轻考核等等。如何更好地教育管理党员,督促大学生党员坚定理想信念,增强党性,履行党员义务,发挥模范先锋作用,是高校党建工作面临的问题。
大学生党员考核评价的重要性和必要性
做好新时代大学生党员考察、发展和教育工作,对于提高大学生党员队伍整体素质,培养新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人,实现“两个百年”奋斗目标、进而实现中国梦,具有重大而深远的意义。大学生党员具有学生和党员的双重身份,在高校人才培养中发挥着重要作用,是加强大学生思想政治教育、校园精神文明建设和平安校园建设的重要力量。建立大学生党员考核评价机制,督促大学生党员进一步坚定理想信念,增强党性,履行党员义务,充分发挥先锋模范作用,对于提高大学生党员质量具有重要的意义。
建立大学生党员考核评价机制是高校党建工作的需要。加强大学生党员的教育管理,提升大学生党员素质是高校党建工作的重要组成部分。大学生党员整体质量怎样、发挥作用如何,也是衡量高校党建工作的重要指标。大学生党员考核评价工作既是全面从严治党的要求,也是高校提高大学生党员质量、提升大学生党员素质的需要。建立大学生党员考核评价机制也是高校各院级党委(党总支)加强基层党组织建设的需要。院级党委(党总支)是大学生党员的直接管理者,是大学生党员考核工作的组织者与实施者,做好大学生党员的教育管理是其职责所在。建立大学生党员考核评价机制也是大学生党员提升自身综合素质的内在需求。大学生党员应该履行党员义务,遵守校规校纪、刻苦努力学习、积极参与社会实践,充分发挥模范带头作用,结合“两学一做”专题教育的要求,对照考核评价指标,找出存在的问题,不断提高自身综合素质。
大学生党员考核评价存在的问题
目前,各高校都在开展大学生党员考核工作,但绝大多数都和教工党员的考核同步进行,考核指标等也基本一致,没有突出大学生党员的特殊性,具体主要表现在以下三个方面。其一,考核评价多以定性考核为主,缺少定量考核。目前高校针对大学生党员的考核多以定性考核为主,测评结果多以优秀、良好、合格、不合格等进行划分,主观性较强,缺乏客观量化的指标评价。其二,考核指标设置不全面、不系统。一些高校对大学生党员的考核在大学生党员的思想政治素质、学习情况、日常表现等方面制定了考核标准,没有对学生的道德品行、发挥模范作用等方面进行考核评价,考核指标设计不全面,不能更好、更全面地考察党员。其三,考核评价体系设计不合理,不实用。有的考核评价体系内容含糊不清,上下级指标不清晰,尤其是评价指标没有具体权重,各级评价指标分值平均分配或按主观分配,忽视了各评价指标之间的轻重程度,导致整个评价指标体系不实用。
大学生党员考核评价体系构建的原则
大学生党员考核评价体系的制定,一定要结合大学生党员的特点及对大学生党员的要求来制定。应坚持三个原则,首先是教育性。针对大学生党员开展的考核工作,考核不是目的,是方法手段,要通过考核督促大学生党员严格要求自己、切实履行党员义务、争做模范先锋,对大学生党员真正起到教育作用。其次是先进性。大学生党员不同于普通学生,他们是先进学生的代表,在确定评价指标及标准时,要坚持以一名党员的标准,思想上积极进步,学习上刻苦努力,工作上勤勤恳恳,表现上积极主动,真正体现出大学生党员的先进性。最后是全面性。作为一名合格的大学生党员,应该在多个方面严格要求自己,在思想、学习、工作等方面都要充分发挥一名党员的作用。因此,对大学生党员的考核要从政治素质、学习能力、日常表现、发挥模范作用等多个方面进行考核。
大学生党员考核评价体系的设计
根据《中国共产党章程》规定的党员标准以及“两学一做”专题教育的要求,结合当前大学生党员考核工作的实际,在查阅大量文献资料的基础上,征求多位党务工作者的意见,设计了大学生党员考核评价指标体系。评价体系中,一级指标有五个,每个一级指标又下设三个二级指标。一级指标包括政治素质、学习能力、工作能力、发挥模范作用以及日常表现,其中政治素质包括理想信念、思想观念、理论修养三个二级指标；学习能力包括学习态度、学习成绩、学习效果三个二级指标；工作能力包括组织能力、执行能力、实践能力三个二级指标；发挥模范作用包括带头作用、服务师生、团结互助三个二级指标；日常表现包括遵纪守法、道德品质、奉献精神三个二级指标。
大学生党员考核评价指标体系,包含了五个一级指标和十五个二级指标,涵盖范围广,涉及到了党员的政治素质、学习、工作等多个方面,能全面考察大学生党员的综合素质。如何确定各个指标的权重是考核评价指标体系的关键。为保证考核评价指标体系的科学性,运用层次分析法,制定评价体系中各项指标两两比较的调查问卷,并向从事党建工作的党委书记、副书记和辅导员发放,对党员考核评价指标的相对重要性进行判断,最终得出各个一级指标和二级指标的权重。各项指标在评价体系中所占的权重不同,体现了对大学生党员考核时各项指标的重要程度不同。在具体评价工作的实施中更具针对性,能科学合理地评价一名大学生党员。
通过多位党务工作者为各项指标作出的判断以及统计数据可以看出,在所有一级评价指标中,政治素质一项的权重最大,说明在考核大学生党员时,政治素质是最重要的；其次是学习能力,说明对大学生党员来讲,学习能力也是非常重要的。在所有二级评价指标中,理想信念这一项占的比重最大,说明对一个大学生党员来说,具有坚定的理想信念是首要标准。
大学生党员是大学生中的骨干力量,在高校的学生日常管理中发挥着重要的作用。《中国共产党章程》明确了党员的义务,学生党员应该履行党员的各项义务,切实起到模范带头作用。2014年新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,要求各基层党组织对入党积极分子、预备党员进行严格考察教育管理。高校党委作为基层的一级党组织,应把加强大学生党员教育管理、提高大学生党员素质、发挥模范先锋作用等作为工作的重要组成部分。当前大学生党员在政治素质、学习能力、工作能力、发挥模范作用等方面还存在一些问题,例如,党员整体素质不高,模范带头作用不突出,重发展轻考核等等。如何更好地教育管理党员,督促大学生党员坚定理想信念,增强党性,履行党员义务,发挥模范先锋作用,是高校党建工作面临的问题。
大学生党员考核评价的重要性和必要性
做好新时代大学生党员考察、发展和教育工作,对于提高大学生党员队伍整体素质,培养新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人,实现“两个百年”奋斗目标、进而实现中国梦,具有重大而深远的意义。大学生党员具有学生和党员的双重身份,在高校人才培养中发挥着重要作用,是加强大学生思想政治教育、校园精神文明建设和平安校园建设的重要力量。建立大学生党员考核评价机制,督促大学生党员进一步坚定理想信念,增强党性,履行党员义务,充分发挥先锋模范作用,对于提高大学生党员质量具有重要的意义。
建立大学生党员考核评价机制是高校党建工作的需要。加强大学生党员的教育管理,提升大学生党员素质是高校党建工作的重要组成部分。大学生党员整体质量怎样、发挥作用如何,也是衡量高校党建工作的重要指标。大学生党员考核评价工作既是全面从严治党的要求,也是高校提高大学生党员质量、提升大学生党员素质的需要。建立大学生党员考核评价机制也是高校各院级党委(党总支)加强基层党组织建设的需要。院级党委(党总支)是大学生党员的直接管理者,是大学生党员考核工作的组织者与实施者,做好大学生党员的教育管理是其职责所在。建立大学生党员考核评价机制也是大学生党员提升自身综合素质的内在需求。大学生党员应该履行党员义务,遵守校规校纪、刻苦努力学习、积极参与社会实践,充分发挥模范带头作用,结合“两学一做”专题教育的要求,对照考核评价指标,找出存在的问题,不断提高自身综合素质。
大学生党员考核评价存在的问题
目前,各高校都在开展大学生党员考核工作,但绝大多数都和教工党员的考核同步进行,考核指标等也基本一致,没有突出大学生党员的特殊性,具体主要表现在以下三个方面。其一,考核评价多以定性考核为主,缺少定量考核。目前高校针对大学生党员的考核多以定性考核为主,测评结果多以优秀、良好、合格、不合格等进行划分,主观性较强,缺乏客观量化的指标评价。其二,考核指标设置不全面、不系统。一些高校对大学生党员的考核在大学生党员的思想政治素质、学习情况、日常表现等方面制定了考核标准,没有对学生的道德品行、发挥模范作用等方面进行考核评价,考核指标设计不全面,不能更好、更全面地考察党员。其三,考核评价体系设计不合理,不实用。有的考核评价体系内容含糊不清,上下级指标不清晰,尤其是评价指标没有具体权重,各级评价指标分值平均分配或按主观分配,忽视了各评价指标之间的轻重程度,导致整个评价指标体系不实用。
大学生党员考核评价体系构建的原则
大学生党员考核评价体系的制定,一定要结合大学生党员的特点及对大学生党员的要求来制定。应坚持三个原则,首先是教育性。针对大学生党员开展的考核工作,考核不是目的,是方法手段,要通过考核督促大学生党员严格要求自己、切实履行党员义务、争做模范先锋,对大学生党员真正起到教育作用。其次是先进性。大学生党员不同于普通学生,他们是先进学生的代表,在确定评价指标及标准时,要坚持以一名党员的标准,思想上积极进步,学习上刻苦努力,工作上勤勤恳恳,表现上积极主动,真正体现出大学生党员的先进性。最后是全面性。作为一名合格的大学生党员,应该在多个方面严格要求自己,在思想、学习、工作等方面都要充分发挥一名党员的作用。因此,对大学生党员的考核要从政治素质、学习能力、日常表现、发挥模范作用等多个方面进行考核。
大学生党员考核评价体系的设计
根据《中国共产党章程》规定的党员标准以及“两学一做”专题教育的要求,结合当前大学生党员考核工作的实际,在查阅大量文献资料的基础上,征求多位党务工作者的意见,设计了大学生党员考核评价指标体系。评价体系中,一级指标有五个,每个一级指标又下设三个二级指标。一级指标包括政治素质、学习能力、工作能力、发挥模范作用以及日常表现,其中政治素质包括理想信念、思想观念、理论修养三个二级指标；学习能力包括学习态度、学习成绩、学习效果三个二级指标；工作能力包括组织能力、执行能力、实践能力三个二级指标；发挥模范作用包括带头作用、服务师生、团结互助三个二级指标；日常表现包括遵纪守法、道德品质、奉献精神三个二级指标。
大学生党员考核评价指标体系,包含了五个一级指标和十五个二级指标,涵盖范围广,涉及到了党员的政治素质、学习、工作等多个方面,能全面考察大学生党员的综合素质。如何确定各个指标的权重是考核评价指标体系的关键。为保证考核评价指标体系的科学性,运用层次分析法,制定评价体系中各项指标两两比较的调查问卷,并向从事党建工作的党委书记、副书记和辅导员发放,对党员考核评价指标的相对重要性进行判断,最终得出各个一级指标和二级指标的权重。各项指标在评价体系中所占的权重不同,体现了对大学生党员考核时各项指标的重要程度不同。在具体评价工作的实施中更具针对性,能科学合理地评价一名大学生党员。
通过多位党务工作者为各项指标作出的判断以及统计数据可以看出,在所有一级评价指标中,政治素质一项的权重最大,说明在考核大学生党员时,政治素质是最重要的；其次是学习能力,说明对大学生党员来讲,学习能力也是非常重要的。在所有二级评价指标中,理想信念这一项占的比重最大,说明对一个大学生党员来说,具有坚定的理想信念是首要标准。