◆10月28日,中国(青岛)上合+贸易暨投资自由化便利化论坛在胶州举行。国内外贸易投资方面的权威性专家学者就中国—上合组织地方经贸合作示范区(以下简称示范区)建设、融合发展以及示范区对于区域发展意义等建言献策。
□ 本报记者 白 晓 宋 弢
本报通讯员 刘 伟 隋丽君
城市转型的重要节点
青岛与上合组织国家经贸往来密切。统计显示,去年双方进出口额达57亿美元,未来5年进出口额预计将达到125亿美元。
知名财经评论家、财经作家叶檀从交通区位、城市化率、环渤海都市圈等方面详细分析了示范区给青岛及胶州带来的历史机遇。她认为,示范区的设立必将成为城市转型的重要节点。
“示范区是独一无二的,这是优势,为当地提供了突破创新的动力。对于青岛、胶州来讲,要有国际视野,从国际化的角度,探索出特有的发展路径。”叶檀说,“比如当地政府和企业界的眼界要拓宽一些,多从如何与上合组织国家的融合发展中考虑问题。像农业,上合组织国家间农产品与资源禀赋差异明显,互补性强,具有开展农业贸易与投资合作的优势,能够形成巨大的产业链。”
巴基斯坦工商联合会高级副总裁赛义德·马扎尔·阿里·纳西尔对此表示认同。他说:“山东、青岛正在进行新旧动能转换,巴基斯坦在基础设施投资外也急需工业化投资,这为双方间的产业承接转移合作提供了巨大的合作空间。”
在俄中友好协会执行副主任柳德米拉·费利波娃眼里,示范区的设立对于上合组织国家之间的文化交流合作跟经贸往来一样意义重大。“为扩大上合组织的发展空间,人文交流应和经济交流一样发展鲜明。比如,可以促进国家间的信息、教育、文化项目等方面的交流合作。”
以自由贸易试验区为示范
示范区对于拓展提升青岛与上合组织国家经贸合作的重要性不言而喻。但其建设无经验可循,如何建设并建好示范区?
全国政协常委、民建全国副主席周汉民教授给出了建议:示范区应当以自由贸易试验区为示范,并最终比肩国内目前的12个自由贸易试验区。
“自贸区的核心是制度创新,自贸区要用更大的开放来倒逼更深入的改革。这一制度创新,从政府管理制度的创新到海关监管制度的创新,从商贸制度的创新到金融运作相关制度的创新,不一而足,一句话,开放无止境,改革无穷期。所以,示范区一定要以已有的成就、走过的道路、所形成的经验为指引、为示范,它应当在中国已有的改革开放的大树上结出新的果实。”周汉民说。
周汉民认为,示范区还应为未来上合组织自由贸易区的建设作好探索、示范,并且应当为“一带一路”倡议进一步融入世界及上合组织国家经济社会发展作出贡献,这也是推动构建人类命运共同体的生动实践。
“在努力推进国内自贸区建设的同时,积极推进与相关国家和地区签署自贸协定,对青岛的借鉴意义是一定要落实贸易进一步自由,投资进一步便利。把示范区打造好,责任重大、使命光荣,最光荣的使命就是要推动上合组织最终建设自由贸易区,这一观点在杜尚别上海合作组织政府首脑(总理)理事会中,已经得到了非常明确的提示,而且,需要进行深入的、可行性的研究,包括不同的国情,不同的发展阶段,相关的经济发展目标和地方发展的举措与特色。最终把上合组织的自贸区打造成为真正意义的,在世界上可供学习的、可做示范的自贸区。”周汉民分析说。
对外开放新平台
自6月份以来,青岛市及胶州市紧抓机遇,示范区建设取得积极成果:在境内,中外运、京东等总投资238亿元的21个大项目已先后进驻先导区,国际贸易、仓储物流、跨境电商、高端制造等总投资1750亿元的150个新兴产业项目相继落户核心区,精品文化、优质教育、健康颐养等公共资源加速集聚,中欧班列、中亚班列、中蒙班列、中韩快线、东盟专线等5条“一带一路”国际班列累计发行1084列7.43万标箱。在境外,上合示范区已启动建设了17个境外园区,并积极拓展与中东欧、日韩、东盟、俄罗斯、蒙古等的经贸合作,形成了“上合+X”的总体拓展布局。
示范区按照核心区首先启动,联动区支撑发展,逐步辐射全国,形成可复制的发展模式推广到上合组织国家。示范区核心区位于胶州,今年9月28日,总投资437亿元的26个项目在核心区集中开工,主要涉及高端装备制造、人工智能、智能制造和电力装备、智能家居定制、电商与现代物流等。
在示范区核心区建设过程中,胶州市创新领导和工作推进机制、投资贸易保障机制、资金融通支持机制和人才集聚保障机制,坚持“请进来”与“走出去”相结合,努力打造上合组织地方经贸合作新平台。
“对于来投资的企业我们给予最优惠的奖励扶持政策,对走出去的企业给予产业基金引导。以此吸引相关的项目、企业、产业等各种要素在此集聚,形成一个与上合组织密切关联的生态系统。”中国—上合组织地方经贸合作示范区管委会常务副主任郝国新介绍,下一步,示范区将主动对接国家相关政策,把准重点方向,明确奖励政策,创新机制,建立公平便利的国际化营商环境,全面建设成“立足青岛与上合组织合作、链接亚太区域与欧亚大陆、辐射亚非拉、服务‘一带一路’倡议、嵌入并打造全球价值网络”的全方位对外开放新平台。
□ 本报记者 白 晓 宋 弢
本报通讯员 刘 伟 隋丽君
城市转型的重要节点
青岛与上合组织国家经贸往来密切。统计显示,去年双方进出口额达57亿美元,未来5年进出口额预计将达到125亿美元。
知名财经评论家、财经作家叶檀从交通区位、城市化率、环渤海都市圈等方面详细分析了示范区给青岛及胶州带来的历史机遇。她认为,示范区的设立必将成为城市转型的重要节点。
“示范区是独一无二的,这是优势,为当地提供了突破创新的动力。对于青岛、胶州来讲,要有国际视野,从国际化的角度,探索出特有的发展路径。”叶檀说,“比如当地政府和企业界的眼界要拓宽一些,多从如何与上合组织国家的融合发展中考虑问题。像农业,上合组织国家间农产品与资源禀赋差异明显,互补性强,具有开展农业贸易与投资合作的优势,能够形成巨大的产业链。”
巴基斯坦工商联合会高级副总裁赛义德·马扎尔·阿里·纳西尔对此表示认同。他说:“山东、青岛正在进行新旧动能转换,巴基斯坦在基础设施投资外也急需工业化投资,这为双方间的产业承接转移合作提供了巨大的合作空间。”
在俄中友好协会执行副主任柳德米拉·费利波娃眼里,示范区的设立对于上合组织国家之间的文化交流合作跟经贸往来一样意义重大。“为扩大上合组织的发展空间,人文交流应和经济交流一样发展鲜明。比如,可以促进国家间的信息、教育、文化项目等方面的交流合作。”
以自由贸易试验区为示范
示范区对于拓展提升青岛与上合组织国家经贸合作的重要性不言而喻。但其建设无经验可循,如何建设并建好示范区?
全国政协常委、民建全国副主席周汉民教授给出了建议:示范区应当以自由贸易试验区为示范,并最终比肩国内目前的12个自由贸易试验区。
“自贸区的核心是制度创新,自贸区要用更大的开放来倒逼更深入的改革。这一制度创新,从政府管理制度的创新到海关监管制度的创新,从商贸制度的创新到金融运作相关制度的创新,不一而足,一句话,开放无止境,改革无穷期。所以,示范区一定要以已有的成就、走过的道路、所形成的经验为指引、为示范,它应当在中国已有的改革开放的大树上结出新的果实。”周汉民说。
周汉民认为,示范区还应为未来上合组织自由贸易区的建设作好探索、示范,并且应当为“一带一路”倡议进一步融入世界及上合组织国家经济社会发展作出贡献,这也是推动构建人类命运共同体的生动实践。
“在努力推进国内自贸区建设的同时,积极推进与相关国家和地区签署自贸协定,对青岛的借鉴意义是一定要落实贸易进一步自由,投资进一步便利。把示范区打造好,责任重大、使命光荣,最光荣的使命就是要推动上合组织最终建设自由贸易区,这一观点在杜尚别上海合作组织政府首脑(总理)理事会中,已经得到了非常明确的提示,而且,需要进行深入的、可行性的研究,包括不同的国情,不同的发展阶段,相关的经济发展目标和地方发展的举措与特色。最终把上合组织的自贸区打造成为真正意义的,在世界上可供学习的、可做示范的自贸区。”周汉民分析说。
对外开放新平台
自6月份以来,青岛市及胶州市紧抓机遇,示范区建设取得积极成果:在境内,中外运、京东等总投资238亿元的21个大项目已先后进驻先导区,国际贸易、仓储物流、跨境电商、高端制造等总投资1750亿元的150个新兴产业项目相继落户核心区,精品文化、优质教育、健康颐养等公共资源加速集聚,中欧班列、中亚班列、中蒙班列、中韩快线、东盟专线等5条“一带一路”国际班列累计发行1084列7.43万标箱。在境外,上合示范区已启动建设了17个境外园区,并积极拓展与中东欧、日韩、东盟、俄罗斯、蒙古等的经贸合作,形成了“上合+X”的总体拓展布局。
示范区按照核心区首先启动,联动区支撑发展,逐步辐射全国,形成可复制的发展模式推广到上合组织国家。示范区核心区位于胶州,今年9月28日,总投资437亿元的26个项目在核心区集中开工,主要涉及高端装备制造、人工智能、智能制造和电力装备、智能家居定制、电商与现代物流等。
在示范区核心区建设过程中,胶州市创新领导和工作推进机制、投资贸易保障机制、资金融通支持机制和人才集聚保障机制,坚持“请进来”与“走出去”相结合,努力打造上合组织地方经贸合作新平台。
“对于来投资的企业我们给予最优惠的奖励扶持政策,对走出去的企业给予产业基金引导。以此吸引相关的项目、企业、产业等各种要素在此集聚,形成一个与上合组织密切关联的生态系统。”中国—上合组织地方经贸合作示范区管委会常务副主任郝国新介绍,下一步,示范区将主动对接国家相关政策,把准重点方向,明确奖励政策,创新机制,建立公平便利的国际化营商环境,全面建设成“立足青岛与上合组织合作、链接亚太区域与欧亚大陆、辐射亚非拉、服务‘一带一路’倡议、嵌入并打造全球价值网络”的全方位对外开放新平台。