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新泰:探索孝善养老扶贫新路径

2018-10-12 作者: 姜言明 刘培俊 来源: 大众日报
  □ 本报记者 姜言明 刘培俊
    本报通讯员 赵 洁 侯绪庆


  “多亏了党和政府的好政策,村里不但给俺发米发面,现在还有了零花钱。”近日,西张庄镇东张庄村70多岁的王建成、吕德芬夫妇接过包保干部送上门来的1600元孝善基金,激动地满眼泪花。
  王建成夫妇因病致贫,是村里建档立卡的贫困户,但由于不享受低保和五保,过去生活一直没有保障。如今,随着新泰市孝善养老扶贫工作的开展,东张庄村共有16户和他一样情况的贫困户真正实现了老有所养,老有所依。
  这是新泰市将孝善文化与精准扶贫有机结合,探索贫困老年人养老扶贫的新路径的一个缩影。去年以来,新泰市为弘扬以孝为先的传统文化,大力开展孝善养老,助力农村贫困老人精准脱贫,在全市形成家庭孝善养老、社会行善敬老的浓厚氛围,建立完善老有所依、老有所养的孝善养老扶贫长效机制,实现了政府救助政策的全覆盖。
贫困户有了“零花钱”
  “政府不光帮我们脱贫,还让儿女更孝顺了。”得益于新泰市推行的孝善养老工作的开展,东都镇凤凰泉村贫困户尚道学夫妇每人每年有了1600元的孝善金。
  尚道学夫妇有三个子女,虽然家庭条件都不是很好,但当听说村里成立了孝善理事会后,各家立马将400元的孝心赡养金交给了理事会,加上政府配套补贴的400元钱,尚道学夫妇一共领到了3200元的孝善金。
  据了解,新泰市重点面向全市2016年建档立卡的贫困人口中未享受低保、五保等政策扶持的60周岁以上贫困人口,对这部分人采取孝善养老扶贫加生活补助的方式进行扶持,开展孝善养老扶贫工作。具体工作中,针对60岁以上(未享受低保)有子女的贫困户,每年其子女拿出不少于400元赡养金,市、乡镇两级财政各补助200元,确保贫困老人每人每年可以拿到至少800元的孝善养老金;对于60岁以上无子女的贫困人口,全部纳入五保供养范围,由乡镇敬老院集中或分散供养;对60岁以下因病因残致贫的贫困人口,每年由市、乡镇财政各给予每人每年200元进行生活补助,确保了政府补助扶持政策全覆盖。同时,新泰市还鼓励社会爱心人士、爱心企业、个体大户进行捐款,鼓励有条件的村从集体经济中拿出一部分收入,共同形成孝善基金。
孝善基金长效运转
  “管理这笔资金我是一点都不敢马虎,村民、理事会成员、村干部都是孝善基金的监督人。”西张庄镇东张庄村文书王德重称,子女每次缴纳孝善金时都有一张表,详细记录了村民缴纳情况,而且每个季度都会在村里张贴公告公示,发放时贫困户老人要签字才可领取。
  据了解,村里的孝善基金会一般都有村两委安排专人负责管理,
  基金会设有扶贫工作台账,每一笔资金使用情况都有账可查,公开透明。
  为打造孝善基金长效运转机制,新泰市要求各行政村成立孝善养老理事会,村两委或村孝善扶贫理事会与贫困老人及其子女,共同签订“孝善养老协议书”,明确各方责任义务,孝善养老基金按照“自愿交纳、村级管理、政府监管”的原则,每季度村两委或村孝善养老理事会组织人员上门将其子女所交“孝心赡养金”及财政补助金发放到老人手中。在发放过程中出现老人亡故的,由村组、孝善养老理事会及时将子女上缴的“孝心赡养金”结余全额退还。
“孝善文化”引领乡风正气
  “推行孝善养老一方面可以预防和杜绝子女推卸责任、把老人推向政府养老的非正常现象,切实解决贫困老人的稳定脱贫问题;另一方面可以让农村贫困老人重新融入家庭,感受家庭的温暖。”新泰市委办公室常务副主任、市扶贫办主任李淑忠介绍,孝善养老扶贫工作是孝老爱亲、扶贫济困、乐善好施的光荣传统与扶贫工作的有机结合,是切实解决众多老年贫困人口脱贫的重要举措。
  为此,该市明确规定,各村孝善养老金的缴纳情况都要在村务公开栏和文化广场进行公示亮相,以此表扬先进督促后进,促进全市形成尊老、敬老、养老、爱老的良好风尚。同时,把宣传发动贯穿于工作的始终,通过村党员会、村民代表大会等形式,利用明白纸、广播喇叭、宣传栏等媒介,多层次、全方位宣传孝善养老扶贫的意义,让贫困老年人子女和社会各界自觉参与,形成良好的工作推进氛围。
  “光荣榜很管用,有的子女开始不掏钱,听说到时会张榜晾晒,立即就补上了。现在大家都变自觉了,积极性也很高,村里的村风民风比以前好多了。”说起张榜的好处,东都镇凤凰泉村党支部书记尚子方满脸笑容。
  据李淑忠介绍,新泰通过实施“孝善基金”,落实了子女对父母的赡养责任,解决了贫困老人稳定脱贫问题,搭建了企业、爱心人士和社会各界关心贫困老人脱贫的平台,有效解决了把贫困老人推向政府养老的非正常现象,形成人人争赡养、户户当先进的良好氛围。目前,新泰市已成立村级孝善养老理事会852个,募集孝善基金660万元,受益贫困人口10090人次。