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△省直机关工委举行警示教育基地揭牌仪式 |
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△省直机关工委组织召开廉政文化建设经验交流会 |
近年来,省直部门单位机关纪检组织深入贯彻落实全面从严治党战略部署,切实履行党内监督专责机关职责,不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚持纪在法前、纪严于法,强化监督执纪问责,扎实推进省直机关全面从严治党向纵深发展,为实现“两个走在前列”,全面开创新时代现代化强省建设新局面提供了坚强保障。现刊登介绍省直部门单位机关纪检组织履行职能、发挥作用的典型做法。
提高政治站位
把握党的建设新要求
党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,强调“以党的政治建设为统领”,凸显了政治建设在党的各项建设中的首要地位。省直机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。省委省直机关工委(以下简称工委)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行党中央和省委的部署要求,团结带领省直机关各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,持续扎实推进省直机关全面从严治党向纵深发展。工委委员会定期研究省直机关党风廉政建设和反腐败工作,听取省直机关纪工委(以下简称纪工委)监督执纪、案件审理情况汇报,研究重要问题,指明工作方向；始终把省直各部门单位落实全面从严治党责任情况纳入机关党建述职评议考核工作重要内容,以此作为指导和督促省直各部门单位机关党组织积极履职尽责的重要抓手。纪工委督促机关纪检组织抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,强化监督执纪问责,及时发现和纠正打折扣、搞变通等行为,确保中央、省委重大决策部署在省直机关落地生根。狠抓巡视整改,针对中央巡视组反馈意见中指出的“机关党建‘灯下黑’问题解决不彻底,战斗堡垒作用发挥不够”问题,到25个省直部门单位进行督导,督促机关纪检组织主动协助本单位党组(党委)抓好整改,把整改落实情况作为日常监督的重要内容,做到严督实查、一督到底,确保整改见底到位、取得实效。
坚持挺纪在前
践行监督执纪新理念
纪工委深入指导机关纪检组织进一步增强执纪意识,转变工作理念和方式,坚持把纪律和规矩挺在前面,把功夫用在日常,着力提升发现苗头性倾向性问题的能力,综合运用监督执纪“四种形态”,实现惩治极少数、教育大多数的效果。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,突出“关键少数”,重点加强对领导干部的监督,了解其思想、工作、作风和生活状况,发现问题及时处置。加强对“三重一大”事项的监督,有针对性地提出整改意见和建议。广泛开展廉政谈话,对存在苗头性倾向性问题的党员干部,及时咬耳扯袖,防止小问题演变成大问题。建立健全廉政风险防控机制,针对腐败易发部位和多发环节,全面查摆风险点,制定防控措施,从源头上预防和减少违纪问题的发生。坚持把查办案件作为最基础、最根本的职责,进一步加大查办案件工作力度,认真处理信访举报,2017年以来,纪工委共受理处级干部违纪案件106件,给予115人党纪处分。
强化教育引导
营造廉洁勤政新风尚
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。纪工委指导机关纪检组织坚持廉政教育不放松,持续开展多种形式的教育活动,进一步增强党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。组织开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为党组(党委)理论学习中心组学习、“三会一课”和干部培训的重点内容,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述和中央、省委关于正风肃纪反腐的重大决策部署,增强教育的针对性和实效性。配合省纪委做好党纪法规和德廉知识学习测试工作,为省直机关处级以上干部发放学习资料1000余册,督促机关党委组织处级以下党员干部和公职人员开展测试。用好反面教材,加强警示教育,在原有省监狱的基础上,新增泰安监狱、鲁中监狱为省直机关警示教育基地,组织省直部门单位按照年度警示教育计划,到警示教育基地开展警示教育活动,两年来累计组织246场,教育党员干部18000余人次。充分发挥典型案件的警示作用,选取省直机关12起典型违纪违法案件,定期分批进行严肃通报,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织省直机关党员干部观看《永不停歇的征程》《失衡的代价》《“象牙塔”里的蜕变》《绝不饶恕》《第一大案》等警示教育片和反腐题材电影,党员干部的廉政意识显著增强。注重发挥正面典型的引领作用,推荐省直机关党员干部观看红色主旋律电影《党员登记表》。加强廉政文化建设,进一步拓展廉政文化教育形式,开辟淄博桓台王渔洋纪念馆为省直机关传统廉政文化教育基地,召开省直机关廉政文化建设经验交流会,省司法厅、省税务局等6个单位在会上作典型发言,推广先进经验,在省直机关营造廉洁从政的良好氛围。
抓常抓细抓长
巩固作风建设新成效
党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。机关纪检组织把作风建设摆在更加突出的位置,坚持抓常抓细抓长,持续努力、久久为功,把作风建设不断引向深入。把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法作为经常性工作来抓,落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,聚焦形式主义、官僚主义10个方面的具体表现,认真查摆本部门本单位的突出表现,拿出过硬措施,扎实整改。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点、敏感时期,持续开展正风肃纪明察暗访,狠抓顶风违纪问题。按照省委办公厅和省政府办公厅《关于对党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神情况进行督查》的要求,纪工委对团省委、省司法厅、省物价局等省直部门单位落实中央八项规定精神情况进行抽查,并向省委办公厅上报了督查报告。及时掌握省直机关党风政风存在的问题,坚持每月向省纪委报送党风政风监督工作统计情况。根据省委领导指示精神,工委印发了《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》(鲁直机党工字〔2017〕66号),动员机关党组织和纪检组织重点整治不担当不作为等6个方面的突出问题,强化督促检查,组织明察暗访30余次,对省直机关窗口服务单位实现了全覆盖,对18个省直部门单位的工作纪律进行了督查,对工委组织的领导干部读书学习系列讲座、十九大精神培训班的会风会纪情况进行督查,对违反会纪的12人进行通报,公布省直机关作风建设投诉举报电话、电子邮箱,安排专人受理群众举报,有力推动了省直机关作风持续好转。
着力固本强基
实现队伍建设新突破
针对机关纪检组织普遍存在的人员少任务重、监督执纪能力不强、工作开展不规范等问题,纪工委坚持把“忠诚干净担当”融入队伍建设全过程,从深入调查研究、开展业务培训、规范工作流程入手,强弱项、补短板,努力打造新时代机关纪检工作铁军。结合“大学习、大调研、大改进”的部署要求,对新形势下机关纪检组织如何履行职责开展调查研究,先后到湖南、湖北、安徽进行考察学习,到省商务厅、省卫计委、省地矿局等省直部门单位和德州、东营等地市进行调研,召开了加强机关纪律建设座谈会、加强机关廉政文化建设座谈会,督促省直各部门单位进一步健全机关纪检组织机构设置,配齐配强工作力量,指导机关纪检组织开展工作。积极与杭州纪检监察培训中心对接,争取培训名额,选派28名机关纪检干部参加了全国纪检监察干部业务培训班；举办两期机关纪委书记业务培训班,邀请中纪委、省纪委专家授课,累计培训270人次,达到了拓宽视野、提升业务能力的效果。印发《省直机关纪律检查工作委员会工作报告》,全面总结2017年纪检工作,安排部署今年工作任务。制定《2018年省直机关纪检工作要点》,明确8个方面20项重点任务。印发《关于规范材料报送工作的通知》,明确机关纪检组织需要按期报送的材料,进一步提高报送质量。对机关纪检组织适用的文件规定进行汇总,编印《机关纪委执纪工作法规选编》《机关纪委执纪工作实务手册》,制定《案件审理工作有关参考模板》,进一步提高工作规范化程度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照“打铁必须自身硬”的要求,切实加强纪工委自身建设,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,通过个人自学、支部研讨、会议交流等方式,抓好党章党规党纪和业务知识学习,不断提高业务能力。
全面从严治党永远在路上。下一步,省直部门单位机关纪检组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党要求为主线,以加强党内监督为重点,以监督执纪问责为主业,强化担当,忠诚履职,扎实推进省直机关党风廉政建设和反腐败工作,为加快新时代现代化强省建设提供坚强保证。充分认识和深刻理解深化国家监察体制改革的重大意义,积极落实改革要求,准确把握新形势、新任务,不折不扣完成中央和省委交办的各项任务。牢牢把握监督第一职责,强化监督意识,聚焦监督发力,在深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,及时发现苗头性倾向性问题,真正把监督工作做细做实做出成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯重点岗位、关键环节,进一步加大违纪违法案件查处力度。严格执行问责条例和省委实施办法,用好问责利器,压实政治责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。锲而不舍纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,扭住不放、寸步不让,抓出自觉、形成习惯。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向,有的放矢、对症施治。深入贯彻落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》精神,加大明察暗访、通报曝光力度,抓好问题整改,继续巩固作风整治的成果。认真学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以身作则,以上率下,加强纪律教育,强化日常管理和监督,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果,让广大党员进一步增强纪律意识、规矩意识,让制度“长牙”、纪律“带电”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。牢固树立“信任不能代替监督”的理念,自觉接受监督,摒弃特权思想、特权行为,以更高标准、更严要求,树起严格自律的标杆,以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的省直机关纪检干部队伍。
提高政治站位
把握党的建设新要求
党的十九大报告提出新时代党的建设总要求,强调“以党的政治建设为统领”,凸显了政治建设在党的各项建设中的首要地位。省直机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。省委省直机关工委(以下简称工委)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行党中央和省委的部署要求,团结带领省直机关各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,持续扎实推进省直机关全面从严治党向纵深发展。工委委员会定期研究省直机关党风廉政建设和反腐败工作,听取省直机关纪工委(以下简称纪工委)监督执纪、案件审理情况汇报,研究重要问题,指明工作方向；始终把省直各部门单位落实全面从严治党责任情况纳入机关党建述职评议考核工作重要内容,以此作为指导和督促省直各部门单位机关党组织积极履职尽责的重要抓手。纪工委督促机关纪检组织抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,强化监督执纪问责,及时发现和纠正打折扣、搞变通等行为,确保中央、省委重大决策部署在省直机关落地生根。狠抓巡视整改,针对中央巡视组反馈意见中指出的“机关党建‘灯下黑’问题解决不彻底,战斗堡垒作用发挥不够”问题,到25个省直部门单位进行督导,督促机关纪检组织主动协助本单位党组(党委)抓好整改,把整改落实情况作为日常监督的重要内容,做到严督实查、一督到底,确保整改见底到位、取得实效。
坚持挺纪在前
践行监督执纪新理念
纪工委深入指导机关纪检组织进一步增强执纪意识,转变工作理念和方式,坚持把纪律和规矩挺在前面,把功夫用在日常,着力提升发现苗头性倾向性问题的能力,综合运用监督执纪“四种形态”,实现惩治极少数、教育大多数的效果。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,突出“关键少数”,重点加强对领导干部的监督,了解其思想、工作、作风和生活状况,发现问题及时处置。加强对“三重一大”事项的监督,有针对性地提出整改意见和建议。广泛开展廉政谈话,对存在苗头性倾向性问题的党员干部,及时咬耳扯袖,防止小问题演变成大问题。建立健全廉政风险防控机制,针对腐败易发部位和多发环节,全面查摆风险点,制定防控措施,从源头上预防和减少违纪问题的发生。坚持把查办案件作为最基础、最根本的职责,进一步加大查办案件工作力度,认真处理信访举报,2017年以来,纪工委共受理处级干部违纪案件106件,给予115人党纪处分。
强化教育引导
营造廉洁勤政新风尚
宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。纪工委指导机关纪检组织坚持廉政教育不放松,持续开展多种形式的教育活动,进一步增强党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。组织开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为党组(党委)理论学习中心组学习、“三会一课”和干部培训的重点内容,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述和中央、省委关于正风肃纪反腐的重大决策部署,增强教育的针对性和实效性。配合省纪委做好党纪法规和德廉知识学习测试工作,为省直机关处级以上干部发放学习资料1000余册,督促机关党委组织处级以下党员干部和公职人员开展测试。用好反面教材,加强警示教育,在原有省监狱的基础上,新增泰安监狱、鲁中监狱为省直机关警示教育基地,组织省直部门单位按照年度警示教育计划,到警示教育基地开展警示教育活动,两年来累计组织246场,教育党员干部18000余人次。充分发挥典型案件的警示作用,选取省直机关12起典型违纪违法案件,定期分批进行严肃通报,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。组织省直机关党员干部观看《永不停歇的征程》《失衡的代价》《“象牙塔”里的蜕变》《绝不饶恕》《第一大案》等警示教育片和反腐题材电影,党员干部的廉政意识显著增强。注重发挥正面典型的引领作用,推荐省直机关党员干部观看红色主旋律电影《党员登记表》。加强廉政文化建设,进一步拓展廉政文化教育形式,开辟淄博桓台王渔洋纪念馆为省直机关传统廉政文化教育基地,召开省直机关廉政文化建设经验交流会,省司法厅、省税务局等6个单位在会上作典型发言,推广先进经验,在省直机关营造廉洁从政的良好氛围。
抓常抓细抓长
巩固作风建设新成效
党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。机关纪检组织把作风建设摆在更加突出的位置,坚持抓常抓细抓长,持续努力、久久为功,把作风建设不断引向深入。把贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法作为经常性工作来抓,落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,聚焦形式主义、官僚主义10个方面的具体表现,认真查摆本部门本单位的突出表现,拿出过硬措施,扎实整改。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点、敏感时期,持续开展正风肃纪明察暗访,狠抓顶风违纪问题。按照省委办公厅和省政府办公厅《关于对党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神情况进行督查》的要求,纪工委对团省委、省司法厅、省物价局等省直部门单位落实中央八项规定精神情况进行抽查,并向省委办公厅上报了督查报告。及时掌握省直机关党风政风存在的问题,坚持每月向省纪委报送党风政风监督工作统计情况。根据省委领导指示精神,工委印发了《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》(鲁直机党工字〔2017〕66号),动员机关党组织和纪检组织重点整治不担当不作为等6个方面的突出问题,强化督促检查,组织明察暗访30余次,对省直机关窗口服务单位实现了全覆盖,对18个省直部门单位的工作纪律进行了督查,对工委组织的领导干部读书学习系列讲座、十九大精神培训班的会风会纪情况进行督查,对违反会纪的12人进行通报,公布省直机关作风建设投诉举报电话、电子邮箱,安排专人受理群众举报,有力推动了省直机关作风持续好转。
着力固本强基
实现队伍建设新突破
针对机关纪检组织普遍存在的人员少任务重、监督执纪能力不强、工作开展不规范等问题,纪工委坚持把“忠诚干净担当”融入队伍建设全过程,从深入调查研究、开展业务培训、规范工作流程入手,强弱项、补短板,努力打造新时代机关纪检工作铁军。结合“大学习、大调研、大改进”的部署要求,对新形势下机关纪检组织如何履行职责开展调查研究,先后到湖南、湖北、安徽进行考察学习,到省商务厅、省卫计委、省地矿局等省直部门单位和德州、东营等地市进行调研,召开了加强机关纪律建设座谈会、加强机关廉政文化建设座谈会,督促省直各部门单位进一步健全机关纪检组织机构设置,配齐配强工作力量,指导机关纪检组织开展工作。积极与杭州纪检监察培训中心对接,争取培训名额,选派28名机关纪检干部参加了全国纪检监察干部业务培训班；举办两期机关纪委书记业务培训班,邀请中纪委、省纪委专家授课,累计培训270人次,达到了拓宽视野、提升业务能力的效果。印发《省直机关纪律检查工作委员会工作报告》,全面总结2017年纪检工作,安排部署今年工作任务。制定《2018年省直机关纪检工作要点》,明确8个方面20项重点任务。印发《关于规范材料报送工作的通知》,明确机关纪检组织需要按期报送的材料,进一步提高报送质量。对机关纪检组织适用的文件规定进行汇总,编印《机关纪委执纪工作法规选编》《机关纪委执纪工作实务手册》,制定《案件审理工作有关参考模板》,进一步提高工作规范化程度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照“打铁必须自身硬”的要求,切实加强纪工委自身建设,以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,通过个人自学、支部研讨、会议交流等方式,抓好党章党规党纪和业务知识学习,不断提高业务能力。
全面从严治党永远在路上。下一步,省直部门单位机关纪检组织将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以落实全面从严治党要求为主线,以加强党内监督为重点,以监督执纪问责为主业,强化担当,忠诚履职,扎实推进省直机关党风廉政建设和反腐败工作,为加快新时代现代化强省建设提供坚强保证。充分认识和深刻理解深化国家监察体制改革的重大意义,积极落实改革要求,准确把握新形势、新任务,不折不扣完成中央和省委交办的各项任务。牢牢把握监督第一职责,强化监督意识,聚焦监督发力,在深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,及时发现苗头性倾向性问题,真正把监督工作做细做实做出成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯重点岗位、关键环节,进一步加大违纪违法案件查处力度。严格执行问责条例和省委实施办法,用好问责利器,压实政治责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。锲而不舍纠治“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,扭住不放、寸步不让,抓出自觉、形成习惯。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向,有的放矢、对症施治。深入贯彻落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》精神,加大明察暗访、通报曝光力度,抓好问题整改,继续巩固作风整治的成果。认真学习宣传贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以身作则,以上率下,加强纪律教育,强化日常管理和监督,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果,让广大党员进一步增强纪律意识、规矩意识,让制度“长牙”、纪律“带电”,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。牢固树立“信任不能代替监督”的理念,自觉接受监督,摒弃特权思想、特权行为,以更高标准、更严要求,树起严格自律的标杆,以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的省直机关纪检干部队伍。