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厘清村集体资产、资金、资源,推进农村集体产权制度改革

“三资清理”解农村难题温暖民心

2018-09-13 作者: 来源: 大众日报
  每年1000元的现金分红,500元的福利物品,对于南田村的每名村民来说,这种待遇在之前想都不敢想。“因为我们村属于城乡接合部,管理跟不上,乱搭乱建到处都是。”东营市东营区胜园街道南田村党支部书记田树欣说,改变发生在今年年初。
  今年3月5日,田树欣召集党员召开了关于资产、资金、资源的“三资清理会”,明确要厘清村集体全部资产,对村里的乱搭乱建以及非法占用的土地进行清理或收租金,这一提议得到了大多数党员的同意。紧接着第二天的村民代表大会,也顺利通过了村里的这一决定。
  为了尽快厘清村集体资产,南田村成立了三资清理小组,实行专组专办。截至7月25日,全村全部资产得到了厘清。“748万元村集体资金,清理了集体房屋资产2247平方米,宅基地227户170亩……”对于如今的村集体资产,田树欣如数家珍。田树欣介绍,通过厘清集体资产再进行公示,让村民对集体资产心里有数,对后期村子的发展有很大的积极作用。
  南田村的顺利蜕变源于胜园街道政策的支持。2017年,胜园街道开展了农村集体产权制度改革试点工作,2018年2月,东商村、温家村试点工作全面完成,今年春节后,街道其他12个村居产权制度改革工作也全面展开。
  按照市区产权制度改革的要求,胜园街道制订了《胜园街道农村集体产权制度改革试点实施方案》,明确了工作任务、工作步骤;成立农村产权制度改革领导小组,组织、指导村居开展工作。为确保产权制度工作的顺利进行,街道为村居聘请了律师事务所和会计师事务所人员,提供专业服务和指导;街道组织相关村居召开动员大会、村民代表大会、村民大会等会议,并印制发放了产权制度改革工作指南和2000份宣传材料。同时,在各村居的主要路口、广场等显要位置悬挂产权制度改革宣传条幅,营造了浓厚的工作氛围,有效增强了干部群众对产权制度改革工作的知晓率和支持度。截至今年8月初,西现河村、北高村、卢家村、东升村、王连村清产核资工作基本完成。
  自今年春节过后,各村居通过清产核资收回大量资金和资源,壮大了集体经济。其中,西现河村通过清产核资,收回房屋租赁费90多万元;东现河居委会收回房屋2700多平方米;卢家村拆除房屋14处;南田居委会收回土地占用费30多万元。同时,村内矛盾得到妥善化解,街道大部分村居处在高新区腹地,相当部分土地被征用,失地农民和有地农民矛盾突出,经街道研究决定,由高新区国有公司对村居全部土地进行流转,土地流转后,不论失地农民还是有地农民,都会享受到土地流转带来的收益,矛盾也得到化解。
  自去年以来,街道已从北高、卢家、王连、丁家流转土地3000余亩,南田居委会把以前村民私自占用的土地收回后,通过对外发包,收入明显增加,把增加的集体收入拿出部分作为村民福利收入,东现河居委会,把收回的房屋重新进行发包,大大提高了租赁收入,然后村集体又以股份的形式分配给群众,居民收入进一步提高。
  下一步,街道将进一步做好农村集体产权制度改革工作,从资金方面对产权制度改革工作予以支持,对村居聘请专业机构产生的费用给予资金补助。目前,律师事务所和会计师事务所已经与各村居建立联系,全面展开工作;同时加大对产权制度改革工作的宣传解释,通过印制宣传册、悬挂条幅、村居张贴栏等各种方式,将政策宣传到每家每户,增强群众对产权制度改革工作的认识,获得更多的群众基础,为产权制度改革工作提供更强大的支持。
           (李广寅 丁少伟)