□ 本报记者 姜言明 刘 涛
本报通讯员 李金华
对惠民工程开辟“绿色通道”
“现在咱们消防部门的行政审批效率太高了,项目从报审到验收前后仅用了15天。”7月16日,来自山东农业大学基建处的刘甜甜说。
前不久,刘甜甜所在学校要对部分老旧公寓、餐厅进行改造,工程实施必须符合现行消防安全技术规范要求,可这批建筑多数是上世纪九十年代建造而成,已从事多年基建工作的刘甜甜深知这并不容易。
然而改造工程势在必行,这可让她犯了难。一次偶然的机会,她得知各级消防部门成立了新旧动能转换重大工程优化服务专项办公室,对一些重大惠民工程将开辟“绿色通道”,而她所在学校的旧房改造恰好符合条件,这让她喜出望外。
为了保证改造工程尽快实施,泰安消防专门为山农大配备了“一对一”服务的专业指导人员,从设计开始就全程参与。
“我们主动与设计院对接沟通,从消防安全角度对工程设计提出建议,既提高了设计的可操作性,又提高了图纸的审核效率。”泰安市消防支队防火监督处工程验收科科长郑妍说。
值得一提的是,工程设计图纸一出,在各项手续还没有补齐的情况下,泰安消防部门就为其办理了“容缺”受理,提前通过图纸审核,这在之前是从未有过的。
对重大工程一对一全程服务
审批效率之高,是泰安消防深化“放管服”改革的结果。今年4月,泰安消防支队出台《泰安市新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》(以下简称《措施》),旨在提高消防服务社会经济发展的能力。
新《措施》中,明确要求要畅通重大工程的绿色通道。各级消防部门成立新旧动能转换重大工程优化服务专项办公室,成立服务专班,设立服务热线电话,实行对重大工程一对一全程服务。畅通快速审批通道,提供消防设计审核、消防验收或备案业务咨询、技术指导,并与相关部门做好并联审批。
消防行政审批受理窗口、消防设计审核人员进驻各地政务大厅办公。提供建设工程消防验收、公众聚集场所营业前消防安全检查等事项预约服务。
推行“容缺受理”,申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的,可以先受理,在审批前补齐材料,让群众少跑腿、数据多跑路,实现“最多跑一次”。
实行“三个一”服务,即“一窗受理”:消防业务一站式服务,实行受理窗口首问负责制；“一次告知”:一次性告知需补充的材料,一次性告知所有不合格项；“一并验收”:公众聚集场所需要办理营业前消防安全检查手续的,在验收时一并申报办理。
为进一步方便群众办理审批手续,泰安市消防支队还立足网络快捷、方便的优势,专门研发出“泰安消防365服务平台”,将消防执法依据、业务受理范围、办理时限、办理结果等警务内容网上公开,从技术和制度上减少和避免了门难进、脸难看、话难听、事难办等现象的发生,最大限度解决人治的弊端。
“群众打电话咨询时,我们将手机的客户端安装方式通过邮箱发送给群众,这样省去了群众跑腿的麻烦,他们可以通过手机app享受‘一站式’服务。”泰安市公安消防支队高新区大队参谋刘溯说,“群众登录系统上传材料,我们负责后台审核,缺什么资料,提前向对方告知,这样群众在到大厅进行项目申报时,避免了因材料不全反复跑腿的情况。”
据了解,365服务平台自运行以来,访问量累计超过16万人次。便捷的信息查询和业务受理服务,使网上数据跑腿,群众省时省力成为现实,既提高了工作效率,又促进了规范执法。
营造良好营商环境
在畅通绿色通道的同时,泰安消防还进一步精简审批程序,为新旧动能转换营造良好的营商环境。
据消防工作人员商佳宝介绍,这次改革最大的亮点就是将更多权限下放到基层,消防设计备案、竣工验收备案范围内的建设工程下放至县级消防部门办理。在交通不便的县(市)辖区,市级消防部门可以授权县级消防部门办理消防设计审核、消防验收手续。
“过去,仅此一项,消防支队一年就得办理几百个,现在权力下放了,既省了当事人的麻烦,又减轻了我们的负担。”商佳宝说。
他们还对距离支队50公里以外的乡镇开启“绿灯”。这些乡镇中,那些工程规模小、火灾危险小,需要办理行政许可审核验收的工程项目可到当地大队直接办理。目前,有40余个乡镇可享受此优惠政策,尤其是东平县受惠最大。
与此同时,泰安消防支队不断优化审批事项,一方面调低了建设工程竣工验收备案抽查比例,从最高50%降低到20%,由事前审批改为事后监督。
另一方面,对投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的新建、改建、扩建、内装修工程,免于办理消防设计备案手续。建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层公共建筑或多层公共建筑首层的小商店、小超市、小餐馆,免于办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查手续。
经过这一系列改革的硬举措,如今,泰安消防行政审批效率迅速提高,其中消防设计审核、验收的审批时限分别由法定20个工作日缩短至8个工作日、15个工作日。
本报通讯员 李金华
对惠民工程开辟“绿色通道”
“现在咱们消防部门的行政审批效率太高了,项目从报审到验收前后仅用了15天。”7月16日,来自山东农业大学基建处的刘甜甜说。
前不久,刘甜甜所在学校要对部分老旧公寓、餐厅进行改造,工程实施必须符合现行消防安全技术规范要求,可这批建筑多数是上世纪九十年代建造而成,已从事多年基建工作的刘甜甜深知这并不容易。
然而改造工程势在必行,这可让她犯了难。一次偶然的机会,她得知各级消防部门成立了新旧动能转换重大工程优化服务专项办公室,对一些重大惠民工程将开辟“绿色通道”,而她所在学校的旧房改造恰好符合条件,这让她喜出望外。
为了保证改造工程尽快实施,泰安消防专门为山农大配备了“一对一”服务的专业指导人员,从设计开始就全程参与。
“我们主动与设计院对接沟通,从消防安全角度对工程设计提出建议,既提高了设计的可操作性,又提高了图纸的审核效率。”泰安市消防支队防火监督处工程验收科科长郑妍说。
值得一提的是,工程设计图纸一出,在各项手续还没有补齐的情况下,泰安消防部门就为其办理了“容缺”受理,提前通过图纸审核,这在之前是从未有过的。
对重大工程一对一全程服务
审批效率之高,是泰安消防深化“放管服”改革的结果。今年4月,泰安消防支队出台《泰安市新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》(以下简称《措施》),旨在提高消防服务社会经济发展的能力。
新《措施》中,明确要求要畅通重大工程的绿色通道。各级消防部门成立新旧动能转换重大工程优化服务专项办公室,成立服务专班,设立服务热线电话,实行对重大工程一对一全程服务。畅通快速审批通道,提供消防设计审核、消防验收或备案业务咨询、技术指导,并与相关部门做好并联审批。
消防行政审批受理窗口、消防设计审核人员进驻各地政务大厅办公。提供建设工程消防验收、公众聚集场所营业前消防安全检查等事项预约服务。
推行“容缺受理”,申请单位主要申报材料齐全、次要材料欠缺的,可以先受理,在审批前补齐材料,让群众少跑腿、数据多跑路,实现“最多跑一次”。
实行“三个一”服务,即“一窗受理”:消防业务一站式服务,实行受理窗口首问负责制；“一次告知”:一次性告知需补充的材料,一次性告知所有不合格项；“一并验收”:公众聚集场所需要办理营业前消防安全检查手续的,在验收时一并申报办理。
为进一步方便群众办理审批手续,泰安市消防支队还立足网络快捷、方便的优势,专门研发出“泰安消防365服务平台”,将消防执法依据、业务受理范围、办理时限、办理结果等警务内容网上公开,从技术和制度上减少和避免了门难进、脸难看、话难听、事难办等现象的发生,最大限度解决人治的弊端。
“群众打电话咨询时,我们将手机的客户端安装方式通过邮箱发送给群众,这样省去了群众跑腿的麻烦,他们可以通过手机app享受‘一站式’服务。”泰安市公安消防支队高新区大队参谋刘溯说,“群众登录系统上传材料,我们负责后台审核,缺什么资料,提前向对方告知,这样群众在到大厅进行项目申报时,避免了因材料不全反复跑腿的情况。”
据了解,365服务平台自运行以来,访问量累计超过16万人次。便捷的信息查询和业务受理服务,使网上数据跑腿,群众省时省力成为现实,既提高了工作效率,又促进了规范执法。
营造良好营商环境
在畅通绿色通道的同时,泰安消防还进一步精简审批程序,为新旧动能转换营造良好的营商环境。
据消防工作人员商佳宝介绍,这次改革最大的亮点就是将更多权限下放到基层,消防设计备案、竣工验收备案范围内的建设工程下放至县级消防部门办理。在交通不便的县(市)辖区,市级消防部门可以授权县级消防部门办理消防设计审核、消防验收手续。
“过去,仅此一项,消防支队一年就得办理几百个,现在权力下放了,既省了当事人的麻烦,又减轻了我们的负担。”商佳宝说。
他们还对距离支队50公里以外的乡镇开启“绿灯”。这些乡镇中,那些工程规模小、火灾危险小,需要办理行政许可审核验收的工程项目可到当地大队直接办理。目前,有40余个乡镇可享受此优惠政策,尤其是东平县受惠最大。
与此同时,泰安消防支队不断优化审批事项,一方面调低了建设工程竣工验收备案抽查比例,从最高50%降低到20%,由事前审批改为事后监督。
另一方面,对投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的新建、改建、扩建、内装修工程,免于办理消防设计备案手续。建筑面积在200平方米以下、人数不超过50人且设在单层公共建筑或多层公共建筑首层的小商店、小超市、小餐馆,免于办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查手续。
经过这一系列改革的硬举措,如今,泰安消防行政审批效率迅速提高,其中消防设计审核、验收的审批时限分别由法定20个工作日缩短至8个工作日、15个工作日。