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医疗注入养老养老嵌入医疗

五莲探索“康医养结合”养老服务体系

2018-04-17 作者: 杜辉升 罗从忠 来源: 大众日报
  □本报记者 杜辉升 罗从忠

  2月8日,年关临近,“单身老汉”厉复来的小院简陋却整洁,这得益于他的护理员厉保美的洒扫。像厉复来这位聋哑老人一样,五莲县已有580多名失能老人有了自己的护理员。
  这种被当地称为“互助养老”的居家养老模式,原本是一种扶贫措施。针对无子女或子女无赡养能力、日常生活需要照料的建档立卡贫困老年人,五莲县通过村级组织主导、公益性岗位支持或志愿组织参与等方式,聘请有劳动能力的居家贫困妇女,与“老困孤”贫困人口结对帮扶,同步解决失能老人“解困”与贫困妇女“脱贫”两个难题。
  现在,五莲正扩大“互助养老”模式适用范围,解决全县普遍面临的养老问题。为此,全县推进“康养五莲”建设,目前已初步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、康医养相结合的多层次、可持续的养老服务体系,满足老年人多层次养老服务需求。
  五莲县建立政府购买居家养老服务制度,对部分城市“三无”老人、低保老人、独居重点优抚对象、困难“空巢”老人等四类老年人,通过政府购买服务,上门开展家政、保洁、陪诊、送餐等服务。该县在部分住宅小区配套建设邻里中心、日间照料中心,在农村利用闲置的学校、村委会办公室等改建农村幸福院、社区日间照料中心。目前,全县已建成农村幸福院107处,社区日间照料中心31处。对于患病贫困老人,五莲实行“三专一免”政策,在当地乡镇卫生院住院治疗实行全免费。
  五莲还加强了乡镇敬老院建设管理,打造区域性养老服务中心。县财政拨付每个乡镇敬老院专款10万元,改善基本生活设施,对失能老人护理进行补助;将农村五保对象供养资金省、市、县、乡四级2:2:3:3的比例,调整为乡镇承担部分由县财政全额承担;为每个乡镇敬老院拨付专款,配套建设卫生室,做到“医养结合”。
  在做好居家养老巡护、社区日间照料、农村互助养老的基础上,五莲县重点打造“医疗注入养老”“养老嵌入医疗”等新模式。目前,在两处县级医疗机构设立了养老机构,县财政每处给予300万元补助;12处乡镇敬老院均设立了医疗机构,每处给予30万元补助,同时将进驻康复医疗机构的失能半失能人员纳入长期护理保险保障范围。
  五莲县还投资5500万元建设县养老中心,采取公建民营的方式,由专业养老企业托管运营,打造全县示范性综合养老服务机构。今年,借助北京康复医院的学科、技术、人才优势,五莲在县养老中心高标准规划建设五莲县康复医院,实现“康医养护”四位一体。一期规划建筑面积14000平方米,开设床位499张,能基本满足县域康复医疗人群需求。