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山东省全面推进“食安山东”品牌建设
□杨润勤 赵洪涛
２０１７年，全省各级各有关部门高度重视“食安山东”品牌建设工作，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，强基固本、创新监管，精心培育、积极推介，“食安山东”品牌方阵持续壮大，公众消费信心明显增强，“食安山东”知名度美誉度不断提升。２０１７年，全省食品及食用农产品抽检合格率较上一年提高０．６个百分点。
食安山东品牌工作机制更加健全。省政府办公厅印发《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》，各市及多数县（市、区）结合本地实际印发了行动方案，细化责任分工，加强考核督导，推进“食安山东”品牌建设的工作机制更加健全，工作力度明显加大。全省１６市（除聊城外）提出并实施了“食安＋地域”的食品安全公共品牌战略，青岛、东营、潍坊、烟台、莱芜、德州等６个市设计了品牌标识，初步形成了省市县三级食品安全公共品牌体系。省委、省政府研究出台了食品安全党政同责意见，将食品安全纳入全省经济社会发展综合考核、社会治安综合治理考核的重要内容，为全面实施“食安山东”战略提供了有力组织保障。２０１７年省级财政安排食品安全（包括食用农产品）专项资金４．３１亿元，同比增长５．６％。
食安山东品牌方阵队伍稳步壮大。坚持“点线面”结合，立体化推进“食安山东”建设，带动食品产业整体转型升级、提质增效。至２０１７年底，全省有１９７个食品产业集群品牌纳入县级以上政府发展战略，食品行业有中国名牌４０个、中国驰名商标１６１个、山东省著名商标４９７个；“食安山东”品牌建设示范单位达到７４８２个，其中食品生产加工企业４６６家、基地１０家，食品流通单位４６３３家，餐饮服务单位（街区）２３７３家；已认定农业标准化生产基地９１５家、水产健康养殖示范场８８个、经济林标准化示范园１２３处、“三品一标”产品７９９９个，创建“齐鲁放心果品”品牌６０家、畜产品品牌示范企业１２９家。
食安山东品牌技术支撑显著改善。坚持把强基固本作为“食安山东”建设的基础工程，食品检验检测能力不断提升。目前，１７市全部建立了食品检验机构，中级以上职称人数占６７．５４％；９３个县级食品综合性检验机构完成组建工作；监管部门共建快检室２１０４个，配备食品快检车３１６辆。１５３家农产品批发市场全部建立快检室。公安机关积极推进快检实验室与刑事技术室一体化建设。粮食质量监测体系进一步完善。以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础、第三方为补充的食品安全检验检测体系进一步完善。２０１７年，省市县三级部门全年完成抽样检验４９万批次，覆盖食品品种数由１１０增加到１２５种，千人样本量达到５份。
食安山东品牌服务保障更加有力。坚持把创新监管作为推进食安山东建设的重要保障，创新监管方式，提高监管效能，强力推动企业、消费者和社会各方责任落实。按照“于法有据”的原则，科学依法推进简政放权，省级食品生产许可事项下放比率达到９５％。推进“互联网＋政务服务”，所有省级食品行政许可事项全部实现“全程网办”。推进分级分类分层监管和规范化、模块化、痕迹化监管，加大飞行检查和“双随机”检查力度，实现日常检查制度化、专项检查靶向化，检查相关单位近百万家次。全省１３９５０家获证企业全部实现了分级分类分层监管，对１７．８万多家持证餐饮单位实施量化分级管理。严格准入退出管理，全面规范经营许可，改进认证检查方式，积极推行良好行为规范、质量授权人、问题企业约谈和行业禁入等制度。在全国率先探索实施了韭菜合格证和市场销售凭证“双证制”管理。坚持“开门监管”，实行有奖举报，拓宽监督渠道，调动了公众参与积极性。建立常态化公开曝光机制，定期发布食品抽检信息。主动邀请新闻媒体全程参与监督检查、专项整治等工作，加强与行业协会常态化联系，主动通报信息，鼓励参与监管，加强行业自律。
食安山东品牌发展基础更加扎实。牢固树立产业是品牌赖以发展基石的理念，推进食品产业供给侧结构性改革，着力强弱项、补短板、促提升。全域推进“双安双创”，食品安全治理能力和保障水平整体提升。先后有１０个市、５２个县通过国家或省食品安全市县验收命名；１个市、１５个县成功创建农产品质量安全市县；国家级出口食品农产品质量安全示范区达到５６家。全面实施餐饮质量安全提升工程，综合施治、分类规范、全链条发力。扎实开展“清洁厨房”行动、“寻找笑脸就餐”等活动，创建“清洁厨房”８．３万家，实施“明厨亮灶”工程３．８万家。规范提升食品“三小”，帮扶规范９５００家，登记备案１５万户，“三小”登记备案率达９３％。组织开展食用农产品批发市场、大中型商超质量提升行动。８０家超市申请参与放心肉菜示范超市创建，５８６家大中型商超通过放心肉菜公开评价工作，３０家规范化农贸市场完成创建中期评估。
食安山东品牌发展环境明显优化。坚持问题导向，实施协同共治，持续开展“守护舌尖安全”系列行动。深入抓好畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作，共检查各类畜禽水产品交易市场１７６２个，畜禽水产品经营户２８７６４户，餐饮服务单位３２３４２家，立案查处案件４５件。深入开展保健食品、食品欺诈与虚假宣传专项整治工作，检查生产经营单位３３１２６家，发现问题并责令整改１１３家。开展生产企业食品添加剂使用“对标规范”行动，“两超”问题样品占不合格食品的比例显著下降。开展学校食品安全整治，排查各类主体４．２万家、立案１３３起。加快病死畜禽无害化处理体系建设，６９家专业无害化处理厂已经建成，１５家正加快建设，病死畜禽无害化处理体系基本完善。健全餐厨废弃物收运管理机制，１７市全部建成餐厨废弃物处理设施，配备餐厨废弃物收集车辆９６５辆，有效杜绝了“地沟油”回流餐桌。规范餐饮具集中消毒行为，升级改造餐饮具消毒单位４０９８家。２０１７年全省共查处食品违法违规案件３９０１４件，侦办食品刑事案件２６２５起，打掉“四黑”窝点１１７６个。
食安山东品牌整体形象持续提升。“食安山东”品牌商标成功注册。各级政府门户网站和官方微信均开设了食安山东专栏；山东电视台、大众日报、大众网等省级主流媒体开设了食安山东栏目；拍摄制作了食安山东系列科普宣传视频，在山东电视台、新华网、人民网、大众网、齐鲁网和各地电视台公开播放。“食安山东”动车号正式开通。各市及县（市、区）也在当地主流媒体设立了食安山东专栏专版，形成了全方位立体式宣传格局。
２０１８年，全省各地各有关部门将继续贯彻落实省政府品牌建设意见，以“食安山东”建设为统领，不断完善推进机制，抓重点、补短板，着力完善创建标准、树立示范标杆，深化品牌引领行动，坚持“点线面”立体化推进，努力打造“食安山东”品牌新优势。
周村区大街街道“双轮驱动”“双向发力”
加快新旧动能转换 实现高质量发展
□曹成 江玉宝
新春伊始，山东省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了山东迈向高质量发展的冲锋号。周村区大街街道积极响应省委、省政府的号召，随即组织召开动员会议，结合自身实际，抢抓新旧动能转换重大历史机遇，以项目建设为抓手，创新出“双轮驱动”“双向发力”模式，加快新旧动能转换，推动经济创新发展、高质量发展、跨越发展。
改造传统产业、培植新兴产业“双轮驱动”
实施“存量变革”，加快推进传统产业转调再造工程，全力支持纺织、沙发家具等传统产业做优做强。在传统产业集中区域，开展大规模提升改造工程，重点对１３家规模以上企业进行全面摸排分析，逐家明确转型升级方向和技术改造路径；引导企业引进国内领先的新技术、新设备、新产品，嫁接改造传统产业，让“老”产业焕发新活力、再造新辉煌。重点推进催化剂齐鲁分公司投资１．８４亿元综合污水近零排放技改项目，力争３月开工建设，１２月份全部完成并投入使用。
强化“产城人”融合理念，科学谋划街道产业布局，培植壮大新兴产业。全面融入区３０９国道沿线两侧１公里商贸物流园区建设，整合莫家庄、大庄拆迁后腾空的土地等资源，编制商贸物流产业园区招商项目。以税收贡献、吸纳就业、成长潜力为标准，探索扶持楼宇经济；以激活存量楼宇为重点，强化政府引导，着重引进以和平康复托养中心为代表的金融保险、文化创意、医疗教育等项目，加快培育一批各具特色的楼宇经济群，打造引领城市经济发展的主阵地、新引擎。
正推与倒逼“双向发力”
所谓“正推”，就是通过集中要素资源，推动重点项目建设和培育一批高成长性企业。重点项目建设主攻开工手续办理等关键环节，确保早开工、早投产、早达效。培育成长性企业注重要素支撑：强化金融支持，加快推动宏达助剂、华洋交通等优质企业到齐鲁股权交易中心挂牌，提高企业直接融资比重。强化智力支撑，认真落实市“人才新政２３条”，掀起新一轮“招才引智”热潮，年内组织５场高层次人才精准对接洽谈会，引进一批“高精尖缺”人才，增强人才集聚“雁群效应”。紧抓周村区与山东理工大学校城融合创新发展的机遇，促成更多优质企业开展校企合作，共建实验室、科研中心、研究生工作站等平台载体。强化品牌支撑，鼓励企业争创名牌，对知味斋、蓝天家具、周村宾馆等知名特色品牌进行高水平策划，着力推出一批特色凸显的区域品牌、产业品牌和企业品牌。鼓励现有品牌企业利用主流媒体和“好品山东”“供销ｅ家”等平台加强对外宣传推介，扩大品牌影响力。
所谓“倒逼”，就是综合运用环保、安全等手段，下决心关停淘汰“低、重、差”“散、乱、污”企业，加快市场出清、“腾笼换鸟”，倒逼产业转型升级，实现新动能引领新发展。
白塔镇干部教育培训
“实”字当头
□徐文杰
“这次培训紧贴咱们农村工作实际，对提升自我、进一步做好群众工作很有帮助！”近日，博山开发区白塔镇举办了以“弘扬焦裕禄精神，攻坚克难，走在新时代前列”为主题的机关干部培训班，副镇级信访员石玉强介绍了学习体会。
今年以来，白塔镇为引导党员干部凝心聚力、开拓奋进，在推进“科创走廊、产业新城”建设中担当有为，以“实”字当头，创新做好干部教育培训工作。
培训方式“实”。镇党委创新授课方式，组织干部到焦裕禄纪念馆、原山艰苦创业纪念馆、源泉镇岱北村参观，通过现场教学，让干部实地学习领会焦裕禄精神，艰苦奋斗、干事创业的原山精神，深刻感受岱北村的基层党建和精神文明建设新成果，激励党员干部在工作中对标先进、发挥带头作用。
学习内容“实”。着眼于干部党性教育，围绕民生社会事业、扶贫、产权制度改革、行政审批制度改革等干部群众关注的热点和难点问题制定培训计划。邀请十九大代表亓庆良作了党的十九大精神解读报告；组织村“两委”成员到白塔镇便民服务大厅学习行政审批制度改革、社会保障、快速业务办理等内容，不断提高干部的行政办事水平和效率，让群众“最多跑一趟”；组织班子成员到淄川区、张店区、周村区和文昌湖区部分镇、村参观学习精神文明建设、旧村改造、棚户区改造等先进经验。
培训落实“实”。镇党委将干部教育培训纳入考核体系，对党员干部在培训期间遵守纪律、学习态度等方面进行考察和评价，将综合表现情况作为党员干部选拔任用的一项重要依据，确保教育培训不空不虚不走过场。
“白塔镇始终将干部教育培训和全镇改革发展的实践相结合，和当前的工作相结合，和党员干部个人健康成长相结合。通过学习，进一步解放思想，营造干事创业、奋发有为的工作氛围，加快产城融合发展，全力打造博山‘科创走廊、产业新城’。”白塔镇党委书记孙胜晖说。
□杨润勤 赵洪涛
２０１７年，全省各级各有关部门高度重视“食安山东”品牌建设工作，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，强基固本、创新监管，精心培育、积极推介，“食安山东”品牌方阵持续壮大，公众消费信心明显增强，“食安山东”知名度美誉度不断提升。２０１７年，全省食品及食用农产品抽检合格率较上一年提高０．６个百分点。
食安山东品牌工作机制更加健全。省政府办公厅印发《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》，各市及多数县（市、区）结合本地实际印发了行动方案，细化责任分工，加强考核督导，推进“食安山东”品牌建设的工作机制更加健全，工作力度明显加大。全省１６市（除聊城外）提出并实施了“食安＋地域”的食品安全公共品牌战略，青岛、东营、潍坊、烟台、莱芜、德州等６个市设计了品牌标识，初步形成了省市县三级食品安全公共品牌体系。省委、省政府研究出台了食品安全党政同责意见，将食品安全纳入全省经济社会发展综合考核、社会治安综合治理考核的重要内容，为全面实施“食安山东”战略提供了有力组织保障。２０１７年省级财政安排食品安全（包括食用农产品）专项资金４．３１亿元，同比增长５．６％。
食安山东品牌方阵队伍稳步壮大。坚持“点线面”结合，立体化推进“食安山东”建设，带动食品产业整体转型升级、提质增效。至２０１７年底，全省有１９７个食品产业集群品牌纳入县级以上政府发展战略，食品行业有中国名牌４０个、中国驰名商标１６１个、山东省著名商标４９７个；“食安山东”品牌建设示范单位达到７４８２个，其中食品生产加工企业４６６家、基地１０家，食品流通单位４６３３家，餐饮服务单位（街区）２３７３家；已认定农业标准化生产基地９１５家、水产健康养殖示范场８８个、经济林标准化示范园１２３处、“三品一标”产品７９９９个，创建“齐鲁放心果品”品牌６０家、畜产品品牌示范企业１２９家。
食安山东品牌技术支撑显著改善。坚持把强基固本作为“食安山东”建设的基础工程，食品检验检测能力不断提升。目前，１７市全部建立了食品检验机构，中级以上职称人数占６７．５４％；９３个县级食品综合性检验机构完成组建工作；监管部门共建快检室２１０４个，配备食品快检车３１６辆。１５３家农产品批发市场全部建立快检室。公安机关积极推进快检实验室与刑事技术室一体化建设。粮食质量监测体系进一步完善。以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础、第三方为补充的食品安全检验检测体系进一步完善。２０１７年，省市县三级部门全年完成抽样检验４９万批次，覆盖食品品种数由１１０增加到１２５种，千人样本量达到５份。
食安山东品牌服务保障更加有力。坚持把创新监管作为推进食安山东建设的重要保障，创新监管方式，提高监管效能，强力推动企业、消费者和社会各方责任落实。按照“于法有据”的原则，科学依法推进简政放权，省级食品生产许可事项下放比率达到９５％。推进“互联网＋政务服务”，所有省级食品行政许可事项全部实现“全程网办”。推进分级分类分层监管和规范化、模块化、痕迹化监管，加大飞行检查和“双随机”检查力度，实现日常检查制度化、专项检查靶向化，检查相关单位近百万家次。全省１３９５０家获证企业全部实现了分级分类分层监管，对１７．８万多家持证餐饮单位实施量化分级管理。严格准入退出管理，全面规范经营许可，改进认证检查方式，积极推行良好行为规范、质量授权人、问题企业约谈和行业禁入等制度。在全国率先探索实施了韭菜合格证和市场销售凭证“双证制”管理。坚持“开门监管”，实行有奖举报，拓宽监督渠道，调动了公众参与积极性。建立常态化公开曝光机制，定期发布食品抽检信息。主动邀请新闻媒体全程参与监督检查、专项整治等工作，加强与行业协会常态化联系，主动通报信息，鼓励参与监管，加强行业自律。
食安山东品牌发展基础更加扎实。牢固树立产业是品牌赖以发展基石的理念，推进食品产业供给侧结构性改革，着力强弱项、补短板、促提升。全域推进“双安双创”，食品安全治理能力和保障水平整体提升。先后有１０个市、５２个县通过国家或省食品安全市县验收命名；１个市、１５个县成功创建农产品质量安全市县；国家级出口食品农产品质量安全示范区达到５６家。全面实施餐饮质量安全提升工程，综合施治、分类规范、全链条发力。扎实开展“清洁厨房”行动、“寻找笑脸就餐”等活动，创建“清洁厨房”８．３万家，实施“明厨亮灶”工程３．８万家。规范提升食品“三小”，帮扶规范９５００家，登记备案１５万户，“三小”登记备案率达９３％。组织开展食用农产品批发市场、大中型商超质量提升行动。８０家超市申请参与放心肉菜示范超市创建，５８６家大中型商超通过放心肉菜公开评价工作，３０家规范化农贸市场完成创建中期评估。
食安山东品牌发展环境明显优化。坚持问题导向，实施协同共治，持续开展“守护舌尖安全”系列行动。深入抓好畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治工作，共检查各类畜禽水产品交易市场１７６２个，畜禽水产品经营户２８７６４户，餐饮服务单位３２３４２家，立案查处案件４５件。深入开展保健食品、食品欺诈与虚假宣传专项整治工作，检查生产经营单位３３１２６家，发现问题并责令整改１１３家。开展生产企业食品添加剂使用“对标规范”行动，“两超”问题样品占不合格食品的比例显著下降。开展学校食品安全整治，排查各类主体４．２万家、立案１３３起。加快病死畜禽无害化处理体系建设，６９家专业无害化处理厂已经建成，１５家正加快建设，病死畜禽无害化处理体系基本完善。健全餐厨废弃物收运管理机制，１７市全部建成餐厨废弃物处理设施，配备餐厨废弃物收集车辆９６５辆，有效杜绝了“地沟油”回流餐桌。规范餐饮具集中消毒行为，升级改造餐饮具消毒单位４０９８家。２０１７年全省共查处食品违法违规案件３９０１４件，侦办食品刑事案件２６２５起，打掉“四黑”窝点１１７６个。
食安山东品牌整体形象持续提升。“食安山东”品牌商标成功注册。各级政府门户网站和官方微信均开设了食安山东专栏；山东电视台、大众日报、大众网等省级主流媒体开设了食安山东栏目；拍摄制作了食安山东系列科普宣传视频，在山东电视台、新华网、人民网、大众网、齐鲁网和各地电视台公开播放。“食安山东”动车号正式开通。各市及县（市、区）也在当地主流媒体设立了食安山东专栏专版，形成了全方位立体式宣传格局。
２０１８年，全省各地各有关部门将继续贯彻落实省政府品牌建设意见，以“食安山东”建设为统领，不断完善推进机制，抓重点、补短板，着力完善创建标准、树立示范标杆，深化品牌引领行动，坚持“点线面”立体化推进，努力打造“食安山东”品牌新优势。
周村区大街街道“双轮驱动”“双向发力”
加快新旧动能转换 实现高质量发展
□曹成 江玉宝
新春伊始，山东省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，吹响了山东迈向高质量发展的冲锋号。周村区大街街道积极响应省委、省政府的号召，随即组织召开动员会议，结合自身实际，抢抓新旧动能转换重大历史机遇，以项目建设为抓手，创新出“双轮驱动”“双向发力”模式，加快新旧动能转换，推动经济创新发展、高质量发展、跨越发展。
改造传统产业、培植新兴产业“双轮驱动”
实施“存量变革”，加快推进传统产业转调再造工程，全力支持纺织、沙发家具等传统产业做优做强。在传统产业集中区域，开展大规模提升改造工程，重点对１３家规模以上企业进行全面摸排分析，逐家明确转型升级方向和技术改造路径；引导企业引进国内领先的新技术、新设备、新产品，嫁接改造传统产业，让“老”产业焕发新活力、再造新辉煌。重点推进催化剂齐鲁分公司投资１．８４亿元综合污水近零排放技改项目，力争３月开工建设，１２月份全部完成并投入使用。
强化“产城人”融合理念，科学谋划街道产业布局，培植壮大新兴产业。全面融入区３０９国道沿线两侧１公里商贸物流园区建设，整合莫家庄、大庄拆迁后腾空的土地等资源，编制商贸物流产业园区招商项目。以税收贡献、吸纳就业、成长潜力为标准，探索扶持楼宇经济；以激活存量楼宇为重点，强化政府引导，着重引进以和平康复托养中心为代表的金融保险、文化创意、医疗教育等项目，加快培育一批各具特色的楼宇经济群，打造引领城市经济发展的主阵地、新引擎。
正推与倒逼“双向发力”
所谓“正推”，就是通过集中要素资源，推动重点项目建设和培育一批高成长性企业。重点项目建设主攻开工手续办理等关键环节，确保早开工、早投产、早达效。培育成长性企业注重要素支撑：强化金融支持，加快推动宏达助剂、华洋交通等优质企业到齐鲁股权交易中心挂牌，提高企业直接融资比重。强化智力支撑，认真落实市“人才新政２３条”，掀起新一轮“招才引智”热潮，年内组织５场高层次人才精准对接洽谈会，引进一批“高精尖缺”人才，增强人才集聚“雁群效应”。紧抓周村区与山东理工大学校城融合创新发展的机遇，促成更多优质企业开展校企合作，共建实验室、科研中心、研究生工作站等平台载体。强化品牌支撑，鼓励企业争创名牌，对知味斋、蓝天家具、周村宾馆等知名特色品牌进行高水平策划，着力推出一批特色凸显的区域品牌、产业品牌和企业品牌。鼓励现有品牌企业利用主流媒体和“好品山东”“供销ｅ家”等平台加强对外宣传推介，扩大品牌影响力。
所谓“倒逼”，就是综合运用环保、安全等手段，下决心关停淘汰“低、重、差”“散、乱、污”企业，加快市场出清、“腾笼换鸟”，倒逼产业转型升级，实现新动能引领新发展。
白塔镇干部教育培训
“实”字当头
□徐文杰
“这次培训紧贴咱们农村工作实际，对提升自我、进一步做好群众工作很有帮助！”近日，博山开发区白塔镇举办了以“弘扬焦裕禄精神，攻坚克难，走在新时代前列”为主题的机关干部培训班，副镇级信访员石玉强介绍了学习体会。
今年以来，白塔镇为引导党员干部凝心聚力、开拓奋进，在推进“科创走廊、产业新城”建设中担当有为，以“实”字当头，创新做好干部教育培训工作。
培训方式“实”。镇党委创新授课方式，组织干部到焦裕禄纪念馆、原山艰苦创业纪念馆、源泉镇岱北村参观，通过现场教学，让干部实地学习领会焦裕禄精神，艰苦奋斗、干事创业的原山精神，深刻感受岱北村的基层党建和精神文明建设新成果，激励党员干部在工作中对标先进、发挥带头作用。
学习内容“实”。着眼于干部党性教育，围绕民生社会事业、扶贫、产权制度改革、行政审批制度改革等干部群众关注的热点和难点问题制定培训计划。邀请十九大代表亓庆良作了党的十九大精神解读报告；组织村“两委”成员到白塔镇便民服务大厅学习行政审批制度改革、社会保障、快速业务办理等内容，不断提高干部的行政办事水平和效率，让群众“最多跑一趟”；组织班子成员到淄川区、张店区、周村区和文昌湖区部分镇、村参观学习精神文明建设、旧村改造、棚户区改造等先进经验。
培训落实“实”。镇党委将干部教育培训纳入考核体系，对党员干部在培训期间遵守纪律、学习态度等方面进行考察和评价，将综合表现情况作为党员干部选拔任用的一项重要依据，确保教育培训不空不虚不走过场。
“白塔镇始终将干部教育培训和全镇改革发展的实践相结合，和当前的工作相结合，和党员干部个人健康成长相结合。通过学习，进一步解放思想，营造干事创业、奋发有为的工作氛围，加快产城融合发展，全力打造博山‘科创走廊、产业新城’。”白塔镇党委书记孙胜晖说。