□ 赵洪杰 代玲玲
针对创新链条上的薄弱环节,政府主动作为,以大气魄率先搭建省级转化平台；对平台运转政府绝不越位,支持其秉持市场精神,将研发作为产业来打造,将技术作为商品来推销,取得做强薄弱环节的最大效果。这是江苏省产研院建设的看点。
一直以来,从科研到技术的转化,高校院所不愿做,单个企业做不了,被喻为“死亡之谷”。无数凝结着科研人员心血的优秀成果,在镁光灯下亮亮相、在领奖台上走一走后就被束之高阁；相关产业也就难以插上科技的翅膀,徘徊在中低端,挣着“比刀片还薄”的利润。这是各地在新旧动能转换过程中急需解决的问题。
在此需要政府站出来,需要政府为创新舒淤活血,打通“死亡之谷”。这首先是因为政府具有营造环境、搭建平台、服务企业的职责。其次是因为只有政府才有这方面的动员力、组织力、协调力和财力,组建起由政府、企业、高校院所组成的平台理事会,招徕有学术影响力的科研人才,为平台提供相当的财政支持。在这个过程中,哪里主动作为、行动早,哪里就能在创新上先人一步,就能在新旧动能转换中棋高一招。这几年各地在产业结构调整、供给侧结构性改革上体现出层次性,有落为“追兵”者,有升为标兵者,这是一个重要原因。
江苏产研院的另一个看点是,政府对平台建设不缺位却也不越位,支持平台按照市场规律运行。江苏省政府为产研院搭建起上层运行体制,并在每年及时、充足地提供财政支持外,产研院的四梁八柱构建、闪转腾挪,完全由它自己去做,给予了最大的市场化运转空间。只报春不争春,待到山花烂漫时,她在丛中笑,这是“聪明政府”的做法,也是有胸怀的做法。
江苏省产研院的运行机制改革,也颇给人启示。例如产研院与研究所不是上下级隶属关系,各自为独立法人。这保证了研究所的自主性和独立性,为研究人员持股创造了条件,从而能最大限度调动研究所和科研人员的积极性。合同科研,改变过去按人员编制和项目分配财政经费的“老黄历”,根据服务企业的绩效决定经费,则倒逼科研人员更加接地气,服务当地产业发展。“一所两制”,也起到这个作用。在此可以总结,科技体制改革,要坚持两个标准:一是调动科研人员的积极性,二是服务于经济发展。
创新是引领发展的第一动力。发挥好“第一动力”的作用,就要对制约“第一动力”的科技体制进行改革。市场化是科技体制改革的正确取向。江苏组建省级科技转化平台,就是这个方向上的创新性举措。在新旧动能转换中,需要各地有更多这样的探索。
针对创新链条上的薄弱环节,政府主动作为,以大气魄率先搭建省级转化平台；对平台运转政府绝不越位,支持其秉持市场精神,将研发作为产业来打造,将技术作为商品来推销,取得做强薄弱环节的最大效果。这是江苏省产研院建设的看点。
一直以来,从科研到技术的转化,高校院所不愿做,单个企业做不了,被喻为“死亡之谷”。无数凝结着科研人员心血的优秀成果,在镁光灯下亮亮相、在领奖台上走一走后就被束之高阁；相关产业也就难以插上科技的翅膀,徘徊在中低端,挣着“比刀片还薄”的利润。这是各地在新旧动能转换过程中急需解决的问题。
在此需要政府站出来,需要政府为创新舒淤活血,打通“死亡之谷”。这首先是因为政府具有营造环境、搭建平台、服务企业的职责。其次是因为只有政府才有这方面的动员力、组织力、协调力和财力,组建起由政府、企业、高校院所组成的平台理事会,招徕有学术影响力的科研人才,为平台提供相当的财政支持。在这个过程中,哪里主动作为、行动早,哪里就能在创新上先人一步,就能在新旧动能转换中棋高一招。这几年各地在产业结构调整、供给侧结构性改革上体现出层次性,有落为“追兵”者,有升为标兵者,这是一个重要原因。
江苏产研院的另一个看点是,政府对平台建设不缺位却也不越位,支持平台按照市场规律运行。江苏省政府为产研院搭建起上层运行体制,并在每年及时、充足地提供财政支持外,产研院的四梁八柱构建、闪转腾挪,完全由它自己去做,给予了最大的市场化运转空间。只报春不争春,待到山花烂漫时,她在丛中笑,这是“聪明政府”的做法,也是有胸怀的做法。
江苏省产研院的运行机制改革,也颇给人启示。例如产研院与研究所不是上下级隶属关系,各自为独立法人。这保证了研究所的自主性和独立性,为研究人员持股创造了条件,从而能最大限度调动研究所和科研人员的积极性。合同科研,改变过去按人员编制和项目分配财政经费的“老黄历”,根据服务企业的绩效决定经费,则倒逼科研人员更加接地气,服务当地产业发展。“一所两制”,也起到这个作用。在此可以总结,科技体制改革,要坚持两个标准:一是调动科研人员的积极性,二是服务于经济发展。
创新是引领发展的第一动力。发挥好“第一动力”的作用,就要对制约“第一动力”的科技体制进行改革。市场化是科技体制改革的正确取向。江苏组建省级科技转化平台,就是这个方向上的创新性举措。在新旧动能转换中,需要各地有更多这样的探索。