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□孔秀
3月10日,2018年山东省首场PPP活动——郓城县PPP项目推介会暨规范发展高峰论坛在郓城县会议中心举行,来自全国PPP领域的专家、政府部门负责人、社会资本方、金融机构等500余人齐聚水浒故地,总结郓城经验,围绕PPP规范、可持续、高质量发展进行了研讨。
北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长邓冰表示,从经济活动中政府部门参与方式的转变来看,PPP进入非常好的发展周期,正在成为推动供给侧改革、投融资改革的抓手。他认为,在未来四到五年,PPP重点将从基础设施和市政交通领域过渡到与老百姓息息相关的幸福产业,比如环保、绿色等产业,以及农业、扶贫等民生领域。
“PPP已经成为菏泽市深化供给侧结构性改革、扩大有效投资、助推新旧动能转换的重要抓手。”菏泽市副市长侯婕在推介会上介绍说,截至2017年底,全市储备PPP项目294个,总投资2365亿元,其中录入财政部综合信息平台并审核通过的项目254个,投资达2046亿,分别占全省的20.7%、15.8%,项目个数居全省第一位。PPP工作已由数量迅速扩大阶段进入高质量发展阶段,呈现出良好的经济和社会效益。
关于规范发展,山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春表示,当前,PPP进入规范发展新时代,也面临着新老交织的问题和矛盾。站在新的起点,要严格按照党中央的决策部署和省委、省政府对PPP的工作要求,增强法规意识,维护市场秩序,强化工作管理,坚持规范化与防范风险并重,政府和社会资本共赢,推动PPP改革健康发展。
作为PPP的一股新生力量,山东省财金政企合作基金管理公司总经理李晨介绍:“公司的主要任务是管理中国PPP基金和省政府共同出资成立的100亿元的PPP政府引导基金,来支持山东省区域内的PPP项目顺利实施和落地。公司基金的期限是30年,这就能避免期限错配问题,能够与PPP最长期限的运营完全匹配。”
关于如何运用PPP模式助力民生领域的高质量发展,中国投资咨询公司副总经理谭志国提到:“从高速增长到高质量发展,内涵就是结构优化,更多投向对于提升人民的获得感、幸福感边际效应最高的地方去。具体地讲,第一是民生领域里的养老、教育、医疗,第二是污染防治和生态环境,第三是乡村振兴,第四是精准脱贫。”
国浩律师事务所资深合伙人王卫东也认为,PPP的适用范围、适用领域,应该更紧紧围绕在民生领域,而不是基础设施投资建设。如何采用与PPP相配套的融资模式,是金融机构和金融界要考虑的。
针对养老行业PPP项目,华录健康养老发展有限公司财务副总监韩炜提到,PPP模式带来三方共赢,政府减轻集中支付压力和职能压力,社会资本方不仅取得收益,也提升品牌和企业实力,让专业的人做专业的事,广大人民群众也得到更多实惠。
作为投资方,龙建路桥公司投融资事业部副总经理齐志峰介绍,该公司是黑龙江省国资委下设的唯一一家国企上市公司,投资了郓城县的城区道路建设PPP项目。该项目总投资额10亿元,目前已投资1.6亿元,进展顺利。
齐志峰说:“作为资本方来到郓城,我们体会到了郓城县政府求真务实的工作作风、通畅规范的投资渠道,郓城县具备了社会资本方想要谋求的投资环境方面的各种优势条件,再加上PPP改革不断推向深入,正在为郓城县新旧动能转换注入源源不断的活力。”
3月10日,2018年山东省首场PPP活动——郓城县PPP项目推介会暨规范发展高峰论坛在郓城县会议中心举行,来自全国PPP领域的专家、政府部门负责人、社会资本方、金融机构等500余人齐聚水浒故地,总结郓城经验,围绕PPP规范、可持续、高质量发展进行了研讨。
北京大学PPP研究中心副主任兼秘书长邓冰表示,从经济活动中政府部门参与方式的转变来看,PPP进入非常好的发展周期,正在成为推动供给侧改革、投融资改革的抓手。他认为,在未来四到五年,PPP重点将从基础设施和市政交通领域过渡到与老百姓息息相关的幸福产业,比如环保、绿色等产业,以及农业、扶贫等民生领域。
“PPP已经成为菏泽市深化供给侧结构性改革、扩大有效投资、助推新旧动能转换的重要抓手。”菏泽市副市长侯婕在推介会上介绍说,截至2017年底,全市储备PPP项目294个,总投资2365亿元,其中录入财政部综合信息平台并审核通过的项目254个,投资达2046亿,分别占全省的20.7%、15.8%,项目个数居全省第一位。PPP工作已由数量迅速扩大阶段进入高质量发展阶段,呈现出良好的经济和社会效益。
关于规范发展,山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春表示,当前,PPP进入规范发展新时代,也面临着新老交织的问题和矛盾。站在新的起点,要严格按照党中央的决策部署和省委、省政府对PPP的工作要求,增强法规意识,维护市场秩序,强化工作管理,坚持规范化与防范风险并重,政府和社会资本共赢,推动PPP改革健康发展。
作为PPP的一股新生力量,山东省财金政企合作基金管理公司总经理李晨介绍:“公司的主要任务是管理中国PPP基金和省政府共同出资成立的100亿元的PPP政府引导基金,来支持山东省区域内的PPP项目顺利实施和落地。公司基金的期限是30年,这就能避免期限错配问题,能够与PPP最长期限的运营完全匹配。”
关于如何运用PPP模式助力民生领域的高质量发展,中国投资咨询公司副总经理谭志国提到:“从高速增长到高质量发展,内涵就是结构优化,更多投向对于提升人民的获得感、幸福感边际效应最高的地方去。具体地讲,第一是民生领域里的养老、教育、医疗,第二是污染防治和生态环境,第三是乡村振兴,第四是精准脱贫。”
国浩律师事务所资深合伙人王卫东也认为,PPP的适用范围、适用领域,应该更紧紧围绕在民生领域,而不是基础设施投资建设。如何采用与PPP相配套的融资模式,是金融机构和金融界要考虑的。
针对养老行业PPP项目,华录健康养老发展有限公司财务副总监韩炜提到,PPP模式带来三方共赢,政府减轻集中支付压力和职能压力,社会资本方不仅取得收益,也提升品牌和企业实力,让专业的人做专业的事,广大人民群众也得到更多实惠。
作为投资方,龙建路桥公司投融资事业部副总经理齐志峰介绍,该公司是黑龙江省国资委下设的唯一一家国企上市公司,投资了郓城县的城区道路建设PPP项目。该项目总投资额10亿元,目前已投资1.6亿元,进展顺利。
齐志峰说:“作为资本方来到郓城,我们体会到了郓城县政府求真务实的工作作风、通畅规范的投资渠道,郓城县具备了社会资本方想要谋求的投资环境方面的各种优势条件,再加上PPP改革不断推向深入,正在为郓城县新旧动能转换注入源源不断的活力。”