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淄川区委党校区住建局分校西院区方大项目部教学点内,学员们聚精会神聆听党的十九大精神报告。(资料片) |
晨光熹微,新星集团党委党校灯火通明,秩序井然。淄川区委党校高级讲师兰玲正在为130多名企业党员现场讲授十九大精神。“兰老师用生动的语言、丰富的实例讲解十九大精神,听后很受鼓舞!更关键的是,今年我们非公企业也有了自己的党校,作为党员我感到无比自豪。”山东新星集团副总经理、党委办主任吕允城说。
新星集团党委党校是山东省首家非公企业党校,也是淄川区实施“3+3”基层党校建设工作结出的第一个硕果。
□ 本报记者 程芃芃 马景阳
本报通讯员 田小鸥
科学谋划——
绘就基层党校建设新蓝图
“现在基层党员学习教育有着良好的环境和条件,但在有效组织、发挥作用方面还存在一些不足和问题。把党建教育基地拓展延伸到基层,建设并打造好基层党校组织,对我们基层党建工作来说,很有必要!”2月23日,淄川区将军路办事处党委副书记张敬波告诉记者。他的说法,代表了基层镇办单位共同的声音。
为贯彻落实新时代党建新要求,切实把坚持和加强党的全面领导落到实处,推进基层全面从严治党取得新成效,淄川区委审时度势,在深入调研的基础上,科学谋划,创新方法,充分发挥党校职能作用,实施“3+3”基层党校建设新模式。
该模式整合共享基层党建阵地资源,构建区、镇、村三级党校联建机制,同时,将全区划分为镇(街道、开发区),部门,非公经济组织三大板块,分别组建党校培训网格。其中,镇(街道、开发区)设置基层党委党校,区直部门分系统设立区委党校分校,有条件的非公经济组织设置集团党委党校,在设党委的村居设立党校教学点,其它村居设立联合教学点。按照“三统一”标准(统一标识、统一制度、统一设施)和“六到位”要求(工作机构到位、办学场所到位、职责制度到位、教学计划到位、师资力量到位、办学经费到位),完善基层党校、分校和教学点建设,不断延伸和拓展党校阵地,为十九大精神宣讲和党性教育全覆盖夯实基础。
截至目前,全区13个镇(街道、开发区)均成立了基层党委党校、9个区直部门成立了区委党校分校、5家非公企业成立了集团党委党校,建立教学点171个。借助这一新平台,宣讲团成员深入企业、农村、机关、校园、社区,同干部群众开展面对面、互动式的宣讲,仅党的十九大精神专题辅导报告已完成255场次,受众达2.3万余人次,不仅有效推动了党的十九大精神走进基层、走进群众,而且大大增强了普通党员的归属感、荣誉感。
上下联动——
形成基层党校建设新合力
蓝图绘就,落实是关键。淄川区委书记、淄川区委党校校长李新胜谈到党校工作时说:“2018年,我们要实现党校阵地建设全覆盖!”淄川区委按照“区委主导、党校主抓、镇办主管”原则,推动“3+3”基层党校建设工作扎实开展。
区委常委会专题研究全区基层党校建设工作,出台了《关于加强基层党校建设的实施意见》,召开专题会议专门作出部署安排。区委组织部、区委宣传部和区委党校联合对基层党校工作开展情况实施专项督导、定期考核。区委党校负责对基层党校和教学点进行业务指导并成立基层党校建设工作督导小组,确保基层党校建设有序开展。
在工作体制上,明确了各基层党(工)委(党组)“办管建”基层党校的主体责任,各基层党(工)委(党组)把基层党校工作纳入整体工作同部署、同考核,每年至少一次专题研究基层党校工作。在工作运行上,基层党校每年对辖区党员、干部集中轮训一遍并做到培训有考勤、上课有教案、学习有笔记、训后有考评。淄川区委将基层党(工)委(党组)“办管建”基层党校的主体责任履行情况纳入了全区党建工作总体考核。全区形成了基层党校建设上下联动、齐抓共管的良好局面。
强化保障——
开创基层党校建设新局面
随着基层党校建设的不断拓展和延伸,师资力量严重不足成为亟需解决的问题。对此,淄川区委多措并举,汇聚多元师资:制订出台《关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》,明确区党政领导班子成员,各镇(街道、开发区)党政主要负责人,区直各部门主要负责人在区委党校和基层党校的授课责任；建立兼职教师师资库,聘任20位部门业务专家、优秀村干部、先模人物为党校特聘教师；区委党校教师分成三个组分别兼任三个责任片区基层党校的兼职教师,具体承担责任片区的授课和宣讲任务。从而形成党校教师授理论,领导干部讲政策,兼职教师谈经验的“三元制”教学模式。
2017年11月28日,区委书记、党校校长李新胜在昆仑镇党委党校作十九大精神专题辅导报告；12月7日,区委副书记、区长闫桂新在经济开发区党委党校作十九大精神专题辅导报告；11月24日,区委副书记王龙辉在西河镇党委党校作十九大精神专题辅导报告……自基层党校建成以来,已有16位党政领导班子成员授课32场次,呈现出区党政领导班子成员带头到基层党校授课、各镇办(街道、开发区)党委成员带头到教学点授课的良好氛围。
除了师资,经费也是关键。淄川区委在党校经费投入、项目立项、政策支持等方面不断加大扶持力度。一方面,出台意见探索建立“财政拨一点、镇办部门筹一点、党费补一点、村居或企业投一点”的多元化筹资机制,并要求基层党校建设和运行专项经费列入同级财政预算。另一方面,将区级党校新校建设摆上了工作重要议事日程,每年专列党校科研经费20万元,2018年党校主体班培训经费列入财政预算。
区委党校党委书记、常务副校长孙传国介绍说:“‘3+3’基层党校建设新模式的实施,就是要做到‘哪里有党员,党校党员干部培训教育的主渠道、主阵地作用就延伸到哪里’,在基层形成‘纵向到底,横向到边’的教育培训网络,使党员干部进党校接受培训教育成为一种常态。”
新星集团党委党校是山东省首家非公企业党校,也是淄川区实施“3+3”基层党校建设工作结出的第一个硕果。
□ 本报记者 程芃芃 马景阳
本报通讯员 田小鸥
科学谋划——
绘就基层党校建设新蓝图
“现在基层党员学习教育有着良好的环境和条件,但在有效组织、发挥作用方面还存在一些不足和问题。把党建教育基地拓展延伸到基层,建设并打造好基层党校组织,对我们基层党建工作来说,很有必要!”2月23日,淄川区将军路办事处党委副书记张敬波告诉记者。他的说法,代表了基层镇办单位共同的声音。
为贯彻落实新时代党建新要求,切实把坚持和加强党的全面领导落到实处,推进基层全面从严治党取得新成效,淄川区委审时度势,在深入调研的基础上,科学谋划,创新方法,充分发挥党校职能作用,实施“3+3”基层党校建设新模式。
该模式整合共享基层党建阵地资源,构建区、镇、村三级党校联建机制,同时,将全区划分为镇(街道、开发区),部门,非公经济组织三大板块,分别组建党校培训网格。其中,镇(街道、开发区)设置基层党委党校,区直部门分系统设立区委党校分校,有条件的非公经济组织设置集团党委党校,在设党委的村居设立党校教学点,其它村居设立联合教学点。按照“三统一”标准(统一标识、统一制度、统一设施)和“六到位”要求(工作机构到位、办学场所到位、职责制度到位、教学计划到位、师资力量到位、办学经费到位),完善基层党校、分校和教学点建设,不断延伸和拓展党校阵地,为十九大精神宣讲和党性教育全覆盖夯实基础。
截至目前,全区13个镇(街道、开发区)均成立了基层党委党校、9个区直部门成立了区委党校分校、5家非公企业成立了集团党委党校,建立教学点171个。借助这一新平台,宣讲团成员深入企业、农村、机关、校园、社区,同干部群众开展面对面、互动式的宣讲,仅党的十九大精神专题辅导报告已完成255场次,受众达2.3万余人次,不仅有效推动了党的十九大精神走进基层、走进群众,而且大大增强了普通党员的归属感、荣誉感。
上下联动——
形成基层党校建设新合力
蓝图绘就,落实是关键。淄川区委书记、淄川区委党校校长李新胜谈到党校工作时说:“2018年,我们要实现党校阵地建设全覆盖!”淄川区委按照“区委主导、党校主抓、镇办主管”原则,推动“3+3”基层党校建设工作扎实开展。
区委常委会专题研究全区基层党校建设工作,出台了《关于加强基层党校建设的实施意见》,召开专题会议专门作出部署安排。区委组织部、区委宣传部和区委党校联合对基层党校工作开展情况实施专项督导、定期考核。区委党校负责对基层党校和教学点进行业务指导并成立基层党校建设工作督导小组,确保基层党校建设有序开展。
在工作体制上,明确了各基层党(工)委(党组)“办管建”基层党校的主体责任,各基层党(工)委(党组)把基层党校工作纳入整体工作同部署、同考核,每年至少一次专题研究基层党校工作。在工作运行上,基层党校每年对辖区党员、干部集中轮训一遍并做到培训有考勤、上课有教案、学习有笔记、训后有考评。淄川区委将基层党(工)委(党组)“办管建”基层党校的主体责任履行情况纳入了全区党建工作总体考核。全区形成了基层党校建设上下联动、齐抓共管的良好局面。
强化保障——
开创基层党校建设新局面
随着基层党校建设的不断拓展和延伸,师资力量严重不足成为亟需解决的问题。对此,淄川区委多措并举,汇聚多元师资:制订出台《关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》,明确区党政领导班子成员,各镇(街道、开发区)党政主要负责人,区直各部门主要负责人在区委党校和基层党校的授课责任；建立兼职教师师资库,聘任20位部门业务专家、优秀村干部、先模人物为党校特聘教师；区委党校教师分成三个组分别兼任三个责任片区基层党校的兼职教师,具体承担责任片区的授课和宣讲任务。从而形成党校教师授理论,领导干部讲政策,兼职教师谈经验的“三元制”教学模式。
2017年11月28日,区委书记、党校校长李新胜在昆仑镇党委党校作十九大精神专题辅导报告；12月7日,区委副书记、区长闫桂新在经济开发区党委党校作十九大精神专题辅导报告；11月24日,区委副书记王龙辉在西河镇党委党校作十九大精神专题辅导报告……自基层党校建成以来,已有16位党政领导班子成员授课32场次,呈现出区党政领导班子成员带头到基层党校授课、各镇办(街道、开发区)党委成员带头到教学点授课的良好氛围。
除了师资,经费也是关键。淄川区委在党校经费投入、项目立项、政策支持等方面不断加大扶持力度。一方面,出台意见探索建立“财政拨一点、镇办部门筹一点、党费补一点、村居或企业投一点”的多元化筹资机制,并要求基层党校建设和运行专项经费列入同级财政预算。另一方面,将区级党校新校建设摆上了工作重要议事日程,每年专列党校科研经费20万元,2018年党校主体班培训经费列入财政预算。
区委党校党委书记、常务副校长孙传国介绍说:“‘3+3’基层党校建设新模式的实施,就是要做到‘哪里有党员,党校党员干部培训教育的主渠道、主阵地作用就延伸到哪里’,在基层形成‘纵向到底,横向到边’的教育培训网络,使党员干部进党校接受培训教育成为一种常态。”