借力“天眼”,利用遥感影像、天地图、无人机等开展核查

违法占用林地行为无处遁形

2018-02-02 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 杨国胜 郑颖雪
    本报通讯员 刘兴成

  潍坊市创新机制体制,积极破解难题,强化刚性措施,全力保护林地资源。
  潍坊市林业局与市国土资源局主导推动建立林地保护部门沟通协调机制,联合印发会议纪要和通知部署落实。推进多规合一,土地利用总体规划、县级林地保护利用规划相衔接,严格建设项目使用林地审批。资源数据共享、执法档案案源共享。建立联席会议制度及时协调解决难题。山东省林业厅将该做法在全省推广。
  潍坊市借力“天眼”,利用遥感影像、天地图、无人机等现代信息技术开展林地核查,使违法占用林地的行为无处遁形。通过购买第三方服务,抽取林地使用疑似图斑1286个,在县(市、区)自查基础上组织力量集中10天时间抽样核查,跟踪督办林地林木案件11起,全部查处到位,对林地无缝隙监管。
  有了好的政策,监管是关键。2017年潍坊市林业局通过制定办法、召开会议、印发通知、发函督办等,先后15次专题部署林地保护工作。制定林业行政许可事项事中事后监管方案,印发加强重点建设项目使用林地监管通知,出台加强林地保护管理意见,落实林业随机抽查实施方案,开展林地监管抽查30余次。
  自然保护区是环保风暴的漩涡中心,青州仰天山省级自然保护区是潍坊市林业系统自然保护区的独苗。潍坊市全方位加强保护区规范管理,潍坊市林业局多次现场办公督导检查,环保督察移交问题全部整改到位。自然保护区总体规划(2016-2027)在全省林业系统38个需要批复规划的自然保护区中第一个获批。为明确核心区、缓冲区功能区划,安装界碑400块、界桩240块,完成率100%。
  为解决林业执法力量不足的问题,林业局主要负责人带头报考执法证,领导班子和中层干部、执法科室(岗位)人员全体报考,鼓励其他同志报考。执法证考试情况全局通报,并作为晋级晋职和评先树优重要参考依据。全局26人新考取执法证,通过率100%。目前,潍坊市林业局林业执法人员达到42人,比上年增加1.6倍。
  建章立制依法行政强化法治支撑。潍坊市林业局与市法制办积极推进《潍坊市湿地保护管理办法》起草工作,论证修改,数易其稿,提交市政府常务会议待审议。其中,推行林业行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核3项制度,全面规范林业行政执法行为。对标学习省内外先进经验,依法开展林业行政审批,31项政务服务、公共服务事项纳入窗口办理,确定群众办件零跑腿、只跑一次腿事项22项,全年审批73件,群众满意度100%。
  加强林业普法工作,广辟渠道,不断创新,结合植树节、爱鸟周、野生动物保护月、宪法日等,通过新媒体、行风热线、文艺活动、知识竞赛、张贴宣传画等群众喜闻乐见的形式,全方位多层次加强林业法制宣传。编发林业法治新闻信息等100余条,印发画报5万多张。
  潍坊市在全省率先完成了森林资源动态监测数据和林地变更数据提报工作,顺利通过了省和国家林地变更调查检查验收,工作进度和质量得到检查组领导一致肯定。积极开展第九次森林资源清查,组建100余人调查队,历经60多天酷暑风雨,完成全市990个固定样地调查任务,外业调查合格率100%,内业合格率100%。