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集装箱船在青岛港全自动化集装箱码头靠泊作业。(□新华社发) |
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威海至德国汉堡的中欧班列在文登火车站准备发车。(□新华社发) |
□ 本报记者 代玲玲 廉卫东
实现高质量发展,开放是必由之路。
作为中国最早对外开放的沿海省份之一,站在全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年的时间节点上,山东必须发挥区位战略节点优势,开拓开放强省新途径,在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上走在前列。
发挥区位战略节点优势
优化区域开放布局
开放发展,核心是解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。
亚洲木薯资源控股有限公司董事局主席朱铭泉委员,是投资“一带一路”的先行者。在他看来,今年政府工作报告对加快融入“一带一路”的部署系统而有力度。“作为港澳委员,我一直期望山东能更加重视融入‘一带一路’,看到报告中的这些表述非常振奋。”
令朱铭泉印象最深的,是报告中提出的“大力发展跨境转口贸易”“探索中欧班列新模式”等表述……“今年报告很多内容都落实到具体的城市,比如支持青岛、烟台、日照打造海上合作战略支点、支持济南打造‘内陆港’等。思路更开阔了,具体方法也更多了。‘一带一路’一定能成为山东加快经济发展和新旧动能转换的新平台。”
青岛西海岸新区管委会主任李奉利代表亦有同感。“发挥区位的战略节点优势,就是要依托于一个个实实在在的点,形成脚踏实地的支撑,这样才能使强省的途径更加清晰。”在他看来,这种具体的表述,不但使报告更接地气,也为今后工作提供了可达成的、具体的路径。“这个很重要!我们在具体工作当中也特别强调,要落细、落小,才能落地落实。”
石药集团百克生物制药有限公司副总经理王文本委员注意到,政府工作报告里提到的很多先进制造业,都跟烟台关系密切。“报告专门提到,要加快推进中韩(烟台)产业园建设,这是在烟台培育了五年的一个重要国际交流交往合作平台,是国家设立的3个中韩产业园之一,烟台应该有更多的担当和作为。”
增强内陆开放能力,一个重要途径就是打造功能强大的外贸平台。邹平保税物流中心是设在县级的保税物流中心,去年6月中心开始开展跨境电商保税备货进口业务,为电商企业进一步降低采购成本及物流成本,也为邹平、滨州乃至鲁中地区打开了一条连接国内国际两大市场的便捷通道。
如何面对地处内陆这个短板,进一步搞好开放?邹平县委书记皮台田代表充满信心,“下一步,我们要结合自身实际,吃透政府工作报告精神,在主动对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域上做文章,构建更多开放大平台,打造更多‘国际通行证’和对外开放‘金字招牌’。”
提高双向投资水平
全面参与全球竞争
与过去不同,新时期的开放不仅强调“引进来”,也更加注重“走出去”,全面参与全球经济合作和竞争,表现为一种更高水平的双向开放。
兖矿集团是中国“走出去”最早、也是效果最好的煤炭企业。去年,兖矿收购全球矿业巨头力拓公司在澳大利亚最大的煤炭板块,这桩海外并购涉及煤矿、铁路和港口等资产,动用收购资金高达170亿元,被业界称为“足以改变煤炭市场格局的并购案”。
“给西方人当老板,必须学会换位思考,绝不能把国内积累的经验和经营模式直接拿到国外套用,而要用欣赏和尊重来观察‘不同’,形成互补。”谈及10多年的国际化经历,兖矿集团总经理李伟代表深有感触,在参与国外资源开发过程中,他们提升全球资源整合、市场开拓和运营管控能力,兖煤在澳洲经过13年发展,已是拥有2000余名员工的上市公司,而兖州煤业外派人员只有9人,其余员工来自全球10余个国家。
推动高水平“走出去”的同时,也要着力下功夫“引进来”。“从全球环境看,精准招商是积极应对全球产业变局的需要。”东营市委书记申长友代表告诉记者,过去一年,东营全面发力精准招商,成立投资促进委员会和十个产业投资促进委员会,组建投资促进局,掀起新一轮招商热潮,共引进项目270个,到位固定资产投资407亿元,为全市经济转型升级、加快新旧动能转换注入了新活力。
打造亲商文化、创造便商环境,是提升双向投资水平的必行之举。过去一年,我省以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标,深化“放管服”改革,产生了强大的“磁吸效应”。美国谷歌、江森自控、英国石油公司等首次来我省投资,全省累计吸引212家世界500强投资项目713个。
不少代表委员表示,各级政府要进一步提高服务意识,加强对企业的产权保护,加快优化发展环境。澳门皇都酒店董事总经理王淑梓委员说到这样一件事情,“两会前,省领导接见港澳委员,讲道‘外商来山东投资,山东不是给你多少政策、优惠,而是要制造一个软环境,这种软环境是公平的环境、安全的环境,便利的环境。’我认为营造这种环境,比起其它更好,这也是外商更看重的。山东这条路走对了。”
“确实,在各地竞争日趋激烈的今天,区域之间的竞争很大程度上是发展环境的比拼,要营造公平稳定、法治化、可预期的营商环境。”山东社科院政策研究室副研究员孙晶委员建议,政府要进一步强化为企业服务的意识,建立亲清新型政商关系,让企业真正感受到浓浓的亲商、爱商氛围。
加快对外贸易转型
提升竞争新优势
作为拉动经济增长的三驾马车之一,2017年山东外贸交出一份亮丽答卷,同比增长15.2%,领先全国进出口平均增速1个百分点,为全省经济发展作出了重要贡献。
成绩背后,是外贸竞争优势的重塑。“去年两会期间,我们10多位纺织服装行业的代表委员搞了一次座谈,当时大家就有个强烈共识,就是纺织已经不是以往单纯的劳动密集型产业了,要加速向科技、绿色、时尚方向转变。”即发集团股份有限公司董事长杨为东代表认为,与纺织服装业一样,山东外贸正处在由大到强的历史性转变期,以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势正在加快形成。
2017年,即发集团与国际品牌迪卡侬合作的生产车间进行了一次大升级。“现在我们每天生产多少产品,不需要迪卡侬下单,因为他们门店的销售情况,在我们车间里就可以查到。”杨为东代表说,纺织是山东的出口大户,通过信息化、智能化改造,柔性生产、敏捷制造已成为企业竞相瞄准的方向,山东纺织服装业正由‘大进大出’加速向‘优质优价、优进优出’转变。
重塑山东外贸优势,新业态和新模式增添了新动力。山东卓创资讯股份有限公司法务总监董士慧代表观察到,近两年大宗商品电子商务交易量快速增加,基于互联网和大数据的新型外贸,给出口企业带来了强大竞争力。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态,也带动了外贸交易成本的大幅下降,激活了“不懂不敢不会”做外贸的中小微企业,成为新的外贸增长点。
培育外贸新优势,不能只靠货物贸易,山东服务贸易的优势也要发挥好。威海是国家服务贸易创新发展试点城市,依托重点领域的骨干企业,当地分行业建设了跨境电商、国际运输、文化、旅游等10余个服务贸易专业服务平台,可为近千家服务贸易企业提供公共服务。
“只要找准自身优势和特长,服务贸易市场空间很大。”威海市环翠区区长徐明代表介绍说,环翠区距离日韩近,针对两国养老、旅游等产业用人需求旺盛的实际,当地开办相关专业,以国际理念和服务标准培养人才,蹚出了一条高端劳务输出的新路子。送出去的同时也引进来,韩国医疗美容全球知名,每年都有不少中国游客因此赴韩。随着中韩自贸协定的签订实施,中韩合作的健康美丽产业在环翠区呈现快速增长,环翠区现有14家美容机构,其中三分之一聘请了韩国医生。因为价格优势明显,品质也能得到保证,不少韩国消费者也专程来到威海做美容手术。
“新故相推,日生不滞。”从山东品质到山东智造,再到山东服务,山东开放的目光投向更远的前方。
实现高质量发展,开放是必由之路。
作为中国最早对外开放的沿海省份之一,站在全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年的时间节点上,山东必须发挥区位战略节点优势,开拓开放强省新途径,在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上走在前列。
发挥区位战略节点优势
优化区域开放布局
开放发展,核心是解决发展内外联动问题,目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。
亚洲木薯资源控股有限公司董事局主席朱铭泉委员,是投资“一带一路”的先行者。在他看来,今年政府工作报告对加快融入“一带一路”的部署系统而有力度。“作为港澳委员,我一直期望山东能更加重视融入‘一带一路’,看到报告中的这些表述非常振奋。”
令朱铭泉印象最深的,是报告中提出的“大力发展跨境转口贸易”“探索中欧班列新模式”等表述……“今年报告很多内容都落实到具体的城市,比如支持青岛、烟台、日照打造海上合作战略支点、支持济南打造‘内陆港’等。思路更开阔了,具体方法也更多了。‘一带一路’一定能成为山东加快经济发展和新旧动能转换的新平台。”
青岛西海岸新区管委会主任李奉利代表亦有同感。“发挥区位的战略节点优势,就是要依托于一个个实实在在的点,形成脚踏实地的支撑,这样才能使强省的途径更加清晰。”在他看来,这种具体的表述,不但使报告更接地气,也为今后工作提供了可达成的、具体的路径。“这个很重要!我们在具体工作当中也特别强调,要落细、落小,才能落地落实。”
石药集团百克生物制药有限公司副总经理王文本委员注意到,政府工作报告里提到的很多先进制造业,都跟烟台关系密切。“报告专门提到,要加快推进中韩(烟台)产业园建设,这是在烟台培育了五年的一个重要国际交流交往合作平台,是国家设立的3个中韩产业园之一,烟台应该有更多的担当和作为。”
增强内陆开放能力,一个重要途径就是打造功能强大的外贸平台。邹平保税物流中心是设在县级的保税物流中心,去年6月中心开始开展跨境电商保税备货进口业务,为电商企业进一步降低采购成本及物流成本,也为邹平、滨州乃至鲁中地区打开了一条连接国内国际两大市场的便捷通道。
如何面对地处内陆这个短板,进一步搞好开放?邹平县委书记皮台田代表充满信心,“下一步,我们要结合自身实际,吃透政府工作报告精神,在主动对接京津冀、长三角、珠三角等重点区域上做文章,构建更多开放大平台,打造更多‘国际通行证’和对外开放‘金字招牌’。”
提高双向投资水平
全面参与全球竞争
与过去不同,新时期的开放不仅强调“引进来”,也更加注重“走出去”,全面参与全球经济合作和竞争,表现为一种更高水平的双向开放。
兖矿集团是中国“走出去”最早、也是效果最好的煤炭企业。去年,兖矿收购全球矿业巨头力拓公司在澳大利亚最大的煤炭板块,这桩海外并购涉及煤矿、铁路和港口等资产,动用收购资金高达170亿元,被业界称为“足以改变煤炭市场格局的并购案”。
“给西方人当老板,必须学会换位思考,绝不能把国内积累的经验和经营模式直接拿到国外套用,而要用欣赏和尊重来观察‘不同’,形成互补。”谈及10多年的国际化经历,兖矿集团总经理李伟代表深有感触,在参与国外资源开发过程中,他们提升全球资源整合、市场开拓和运营管控能力,兖煤在澳洲经过13年发展,已是拥有2000余名员工的上市公司,而兖州煤业外派人员只有9人,其余员工来自全球10余个国家。
推动高水平“走出去”的同时,也要着力下功夫“引进来”。“从全球环境看,精准招商是积极应对全球产业变局的需要。”东营市委书记申长友代表告诉记者,过去一年,东营全面发力精准招商,成立投资促进委员会和十个产业投资促进委员会,组建投资促进局,掀起新一轮招商热潮,共引进项目270个,到位固定资产投资407亿元,为全市经济转型升级、加快新旧动能转换注入了新活力。
打造亲商文化、创造便商环境,是提升双向投资水平的必行之举。过去一年,我省以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境为目标,深化“放管服”改革,产生了强大的“磁吸效应”。美国谷歌、江森自控、英国石油公司等首次来我省投资,全省累计吸引212家世界500强投资项目713个。
不少代表委员表示,各级政府要进一步提高服务意识,加强对企业的产权保护,加快优化发展环境。澳门皇都酒店董事总经理王淑梓委员说到这样一件事情,“两会前,省领导接见港澳委员,讲道‘外商来山东投资,山东不是给你多少政策、优惠,而是要制造一个软环境,这种软环境是公平的环境、安全的环境,便利的环境。’我认为营造这种环境,比起其它更好,这也是外商更看重的。山东这条路走对了。”
“确实,在各地竞争日趋激烈的今天,区域之间的竞争很大程度上是发展环境的比拼,要营造公平稳定、法治化、可预期的营商环境。”山东社科院政策研究室副研究员孙晶委员建议,政府要进一步强化为企业服务的意识,建立亲清新型政商关系,让企业真正感受到浓浓的亲商、爱商氛围。
加快对外贸易转型
提升竞争新优势
作为拉动经济增长的三驾马车之一,2017年山东外贸交出一份亮丽答卷,同比增长15.2%,领先全国进出口平均增速1个百分点,为全省经济发展作出了重要贡献。
成绩背后,是外贸竞争优势的重塑。“去年两会期间,我们10多位纺织服装行业的代表委员搞了一次座谈,当时大家就有个强烈共识,就是纺织已经不是以往单纯的劳动密集型产业了,要加速向科技、绿色、时尚方向转变。”即发集团股份有限公司董事长杨为东代表认为,与纺织服装业一样,山东外贸正处在由大到强的历史性转变期,以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势正在加快形成。
2017年,即发集团与国际品牌迪卡侬合作的生产车间进行了一次大升级。“现在我们每天生产多少产品,不需要迪卡侬下单,因为他们门店的销售情况,在我们车间里就可以查到。”杨为东代表说,纺织是山东的出口大户,通过信息化、智能化改造,柔性生产、敏捷制造已成为企业竞相瞄准的方向,山东纺织服装业正由‘大进大出’加速向‘优质优价、优进优出’转变。
重塑山东外贸优势,新业态和新模式增添了新动力。山东卓创资讯股份有限公司法务总监董士慧代表观察到,近两年大宗商品电子商务交易量快速增加,基于互联网和大数据的新型外贸,给出口企业带来了强大竞争力。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态,也带动了外贸交易成本的大幅下降,激活了“不懂不敢不会”做外贸的中小微企业,成为新的外贸增长点。
培育外贸新优势,不能只靠货物贸易,山东服务贸易的优势也要发挥好。威海是国家服务贸易创新发展试点城市,依托重点领域的骨干企业,当地分行业建设了跨境电商、国际运输、文化、旅游等10余个服务贸易专业服务平台,可为近千家服务贸易企业提供公共服务。
“只要找准自身优势和特长,服务贸易市场空间很大。”威海市环翠区区长徐明代表介绍说,环翠区距离日韩近,针对两国养老、旅游等产业用人需求旺盛的实际,当地开办相关专业,以国际理念和服务标准培养人才,蹚出了一条高端劳务输出的新路子。送出去的同时也引进来,韩国医疗美容全球知名,每年都有不少中国游客因此赴韩。随着中韩自贸协定的签订实施,中韩合作的健康美丽产业在环翠区呈现快速增长,环翠区现有14家美容机构,其中三分之一聘请了韩国医生。因为价格优势明显,品质也能得到保证,不少韩国消费者也专程来到威海做美容手术。
“新故相推,日生不滞。”从山东品质到山东智造,再到山东服务,山东开放的目光投向更远的前方。