◆2016年,泰安市发改委牵头制定了《深入推进供给侧结构性改革的实施意见》,提出50条具体措施,协调推进“三去一降一补”任务落实,持续深化重点领域和关键环节改革,优化服务,全面发力,多点突破,力促全市改革不断向纵深推进。
□ 本报记者 姜言明 姜 斌
本报通讯员 王 玉
搭好企业与政策衔接“桥梁”
在泰山玻纤产业园内,年产5万吨池窑拉丝短切纤维生产线项目,正在热火朝天地加班生产。泰山玻纤工程项目建设副总指挥杨浩向记者介绍,泰山玻纤产业园内的2条年产10万吨无碱玻璃纤维池窑拉丝生产线项目和年产5万吨玻璃纤维池窑生产线及配套工程项目总投资32亿元,该项目从德国、英国、日本引进世界领先的拉丝、短切、毡机和电助融等核心设备,采用更加先进的燃烧技术和在线短切工艺,其生产的产品结构更优,市场竞争力强,能耗降低10%以上。“我们的进口设备总值达3000余万美元,这两个项目每年可实现销售收入14亿元,利税3亿元。在市发改委的帮助下,两个项目成功争取到国家鼓励类进口设备免税3500余万元,减少企业资金占用1亿多元,极大地减轻了企业资金负担,为企业的健康发展提供了重要保障。”杨浩说。
为更利于企业的发展,泰安市发改委发挥好综合协调作用,指导企业用好用足国家和地方政策。2016年6月份,落户高新区总投资5.36亿元的山东路德高智能集成化复合材料生产项目开始投产,该项目属于“高端材料和新材料保障工程”,主要生产产业用功能性高技术纺织材料,项目实现了设备自动化和信息化相结合,实现了产品智能化,是高性能纤维复合材料的一个重大突破,产品填补了国内空白。“在市发改委的帮助下,我们这个项目顺利落地,并被列入市重点建设项目推进,同时在申报国家项目过程中给了大量的引导和帮助,使企业能够顺利地实现提质增效,快速地实现了新旧动能转换。”山东路德新材料股份有限公司董事长梁训美说,项目落地后实现当年投产当年盈利,2017年前三季度销售收入实现了过亿元,安置当地就业人员200多人。
当好项目建设坚强“后盾”
项目建设是加快发展的动力所在,更是撬动经济升级的强力杠杆,泰安市发改委作为全市重点项目主管部门,每年筛选公布市级重点建设项目达120个以上,对列入市重点建设项目在政府扶持奖励、城市基础设施配套费减免、经营服务性低标准收费、用地保障、担保融资支持等方面给予优惠政策,支持项目建设。同时,择优推荐项目纳入省级重点项目,享受省里的优惠政策,争取更大的支持扶持,2017年有6个项目纳入了省重点建设项目。
除此之外,市发改委还十分注重中央和省有关政策、无偿资金对我市项目建设的助力作用,密切关注国家投资方向、重点、力度和方式上的政策新变化,积极策划项目,有针对性地开展对上争取工作。先后组织2次进京“双对接”活动,对接落实项目97个,落实资金21.3亿元。2017年全年共争取发改系统中央和省预算内资金超过13亿元,其中争取2个项目(全省共3个)列入国家技术改造专项,获中央预算内资金7763万元。
做好供给侧改革“排头兵”
在深化改革中,泰安市发改委按照“践行新理念、增创新优势、建设新泰安”总体要求,牵头制定了《深入推进供给侧结构性改革的实施意见》,提出50条具体措施,协调推进“三去一降一补”五大任务落实,全市经济发展的质量和效益显著提升。
新旧动能加快转换,2017年全年预计服务业增加值占生产总值比重提高1.5个百分点,税收增长12.6%,占全部税收比重49%,第7次被省政府表彰为“全省服务业发展先进市”。轻工业增加值增长15%,高于重工业11.5个百分点,装备制造业增长15%；规模以上工业企业高新技术产业产值增长17.54%；研发投入占生产总值比重达到2.51%,连续3年高于全省平均水平。企业效益明显改善,主营业务收入过10亿元企业达到70家。“三强”工业企业主营业务收入、利税、利润增幅高于全市规模以上工业企业14.4、31.8、42.6个百分点。发展短板加快补齐。去年1—11月份基础设施投资大幅增长69.8%,工业技改投资增长11%,高新技术投资增长14.3%,泰安市发改委承担的易地扶贫搬迁、黄河滩区脱贫迁建、光伏扶贫三大工程进展顺利。
为解决煤炭行业去产能给新泰转型发展带来的巨大压力,泰安市发改委通过积极争取,将新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地纳入了国家“光伏领跑者”计划盘子,争取光伏建设指标200万千瓦。整个项目总投资200亿元,分四期建设,一期50万千万工程于2017年9月29日实现并网发电。通过建设农光互补光伏电站,发展新能源产业、高效农业,带动物流、金融、信息、技术、观光旅游等服务业发展,形成三次产业高度融合的新型产业链。项目的实施,有力地缓解煤炭行业去产能给新泰市带来的压力,推动新泰这个资源城市的根本转型,为全省乃至全国资源型城市转型发展提供了泰安经验。