 |
□ 中国现代国际关系研究院美国所 王 锦
■提要
美国当地时间1月19日公布了10年来首份国防战略报告。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯表示,这项战略“考虑到了美国在世界上所处的位置,对我国的安全环境作出了头脑清醒的评估”,并称来自中国与俄罗斯的威胁“与日俱增”。这种赤裸裸的军备竞赛宣言,是美国政府冷战思维的再次体现,也是近年来美国战略界渲染“中国威胁论”的必然结果。
当地时间1月19日,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯公布《2018国防战略》报告概要,他表示,这项战略“考虑到了美国在世界上所处的位置,对我国的安全环境作出了头脑清醒的评估”,称来自中国与俄罗斯的威胁“与日俱增”。国防部网站则直言不讳地表示,美国新国防战略的目的,就是恢复美国的军事优势,阻止俄罗斯和中国挑战美国,为与俄罗斯和中国发生冲突的可能性做好准备。
这份报告是美国10年来公布的首份国防战略报告,与去年12月特朗普政府公布的新版《国家安全战略》报告一脉相承。其主旨就是美国国家安全的重心已从反恐转向大国竞争,最重要的就是在与中俄的竞争中占据主动。这种认知与奥巴马政府时期发生了较大转变。
负责战略的助理国防部长帮办科尔比表示,《国防战略》的保密版本也已签发。保密版在具体任务方面更详尽,但两版体现的战略思想是相同的,即为应对中俄的挑战,美国需要“以实力求和平”,通过加强高新技术、同盟和伙伴关系等建立对中俄的军事优势。如果不能建立这种优势,最终将损害“自由和开放的秩序”,及美国的同盟体系。
可以说,这种赤裸裸的军备竞赛宣言,是美国政府冷战思维的再次体现,也是近年来美国战略界渲染“中国威胁论”的必然结果。在奥巴马二任后期,随着中美实力对比的接近,“中国威胁论”再次甚嚣尘上,其中为代表的就是2015年2月,美国国防部前顾问白邦瑞出版的新书《百年马拉松》,书中称,百年来美国一直心存“改造中国”的幻想,但最终幻想落空,中国却在“改造”美国建立的世界秩序。
这种战略焦虑感伴随着南海问题和中美经贸问题不断扩大,引起美国战略界的集体反思和辩论。2016年,前美国驻印大使罗伯特·布莱克威尔和卡内基国际和平基金会研究员阿什利·泰利斯联名发表《重新修订对华战略》,呼吁实质性地修改美国对华大战略,并称“中国现在是,并将在今后几十年中都是美国最主要的战略竞争者”。
从特朗普言行,及近期发布的两份战略报告来看,在特朗普政府内部,明显是对华强硬派占了上风,“中国威胁论”达到新高峰。特朗普不但抨击中国抢走了美国的经济机会和就业,指责中国采用“经济诱饵、惩罚措施和军事威胁”施加影响力与美国竞争,欲塑造与美国价值观和利益对立的世界。美国著名中国专家欧逸文在《纽约客》发表文章称,2017年底,国务院、国安会、国防部、财政部、中情局等部门在对待中国的战略上已有共识,并已经在考虑回击中国的政策,遏制中国在世界扩大影响力,并将采取经贸、国防、科技等手段,以夺取未来的领先优势。与政府行为相呼应,美国国会、非政府组织、媒体等部分机构和人士通过听证会、报告掀起新一轮“中国威胁论”。
新版《国防战略》正是这种对华强硬思想的体现,与之相配合的是,特朗普提出2018财年要大幅削减外国援助和非军事领域的开支,而将军费增加540亿美元。
未来一段时间,随着中国在经济国防等领域与美国差距不断缩小,美国在多边领域不断后撤、中国在外交上更加有所作为,美国对中国崛起的焦虑只会增加,不会减少。而这种战略焦虑必将更多地体现在特朗普政府的官方报告及对中国的官方定位上。我们必须冷静看待这种冷战思维的再次回潮,既要有步骤、从容地完成我们的既定部署,同时坚定地发出自己的声音,驳斥美方的对抗性思维。
■提要
美国当地时间1月19日公布了10年来首份国防战略报告。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯表示,这项战略“考虑到了美国在世界上所处的位置,对我国的安全环境作出了头脑清醒的评估”,并称来自中国与俄罗斯的威胁“与日俱增”。这种赤裸裸的军备竞赛宣言,是美国政府冷战思维的再次体现,也是近年来美国战略界渲染“中国威胁论”的必然结果。
当地时间1月19日,美国国防部长詹姆斯·马蒂斯公布《2018国防战略》报告概要,他表示,这项战略“考虑到了美国在世界上所处的位置,对我国的安全环境作出了头脑清醒的评估”,称来自中国与俄罗斯的威胁“与日俱增”。国防部网站则直言不讳地表示,美国新国防战略的目的,就是恢复美国的军事优势,阻止俄罗斯和中国挑战美国,为与俄罗斯和中国发生冲突的可能性做好准备。
这份报告是美国10年来公布的首份国防战略报告,与去年12月特朗普政府公布的新版《国家安全战略》报告一脉相承。其主旨就是美国国家安全的重心已从反恐转向大国竞争,最重要的就是在与中俄的竞争中占据主动。这种认知与奥巴马政府时期发生了较大转变。
负责战略的助理国防部长帮办科尔比表示,《国防战略》的保密版本也已签发。保密版在具体任务方面更详尽,但两版体现的战略思想是相同的,即为应对中俄的挑战,美国需要“以实力求和平”,通过加强高新技术、同盟和伙伴关系等建立对中俄的军事优势。如果不能建立这种优势,最终将损害“自由和开放的秩序”,及美国的同盟体系。
可以说,这种赤裸裸的军备竞赛宣言,是美国政府冷战思维的再次体现,也是近年来美国战略界渲染“中国威胁论”的必然结果。在奥巴马二任后期,随着中美实力对比的接近,“中国威胁论”再次甚嚣尘上,其中为代表的就是2015年2月,美国国防部前顾问白邦瑞出版的新书《百年马拉松》,书中称,百年来美国一直心存“改造中国”的幻想,但最终幻想落空,中国却在“改造”美国建立的世界秩序。
这种战略焦虑感伴随着南海问题和中美经贸问题不断扩大,引起美国战略界的集体反思和辩论。2016年,前美国驻印大使罗伯特·布莱克威尔和卡内基国际和平基金会研究员阿什利·泰利斯联名发表《重新修订对华战略》,呼吁实质性地修改美国对华大战略,并称“中国现在是,并将在今后几十年中都是美国最主要的战略竞争者”。
从特朗普言行,及近期发布的两份战略报告来看,在特朗普政府内部,明显是对华强硬派占了上风,“中国威胁论”达到新高峰。特朗普不但抨击中国抢走了美国的经济机会和就业,指责中国采用“经济诱饵、惩罚措施和军事威胁”施加影响力与美国竞争,欲塑造与美国价值观和利益对立的世界。美国著名中国专家欧逸文在《纽约客》发表文章称,2017年底,国务院、国安会、国防部、财政部、中情局等部门在对待中国的战略上已有共识,并已经在考虑回击中国的政策,遏制中国在世界扩大影响力,并将采取经贸、国防、科技等手段,以夺取未来的领先优势。与政府行为相呼应,美国国会、非政府组织、媒体等部分机构和人士通过听证会、报告掀起新一轮“中国威胁论”。
新版《国防战略》正是这种对华强硬思想的体现,与之相配合的是,特朗普提出2018财年要大幅削减外国援助和非军事领域的开支,而将军费增加540亿美元。
未来一段时间,随着中国在经济国防等领域与美国差距不断缩小,美国在多边领域不断后撤、中国在外交上更加有所作为,美国对中国崛起的焦虑只会增加,不会减少。而这种战略焦虑必将更多地体现在特朗普政府的官方报告及对中国的官方定位上。我们必须冷静看待这种冷战思维的再次回潮,既要有步骤、从容地完成我们的既定部署,同时坚定地发出自己的声音,驳斥美方的对抗性思维。