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大力发展文化、商旅、新兴服务业三大主导产业

鲁城街道:破解和谐民生的“幸福密码”

2018-01-19 作者: 来源: 大众日报
  △助推企业发展恳谈会
  △百姓儒学节文艺演出
  △中盛购物
  △鲁城街道文旅商业街——曲成巷
  □孔德旺 张磊
  
  小印章做出大产业,“双11”三天网上销售额破百万元,文化产业初具形态;研学游成风向标,2个月暑期迎来游客数成倍增长,开启商旅新业态;社区服务装上智能芯片,老人足不出户就可享受多种服务,新兴服务业百花齐放……随着新旧动能转换信号的释放,作为城区街道的曲阜市鲁城街道立足实际,大力发展文化、商旅、新兴服务业三大主导产业,用实打实的行动描摹出了一幅基层实践的生动图景。
  数据是枯燥的,却也是最有说服力的。2017年完成地方财政收入4.82亿元,两税分享收入2.97亿元,服务业税收贡献率占比达到68%,三大主导产业的强劲发力,有效反哺民生事业全面升级。如今,一个极具潜力、充满活力的新街道正破解着和谐民生的“幸福密码”,迅速崛起于圣城大地。
动能转换
托起现代服务业发展新高地

  “大家可以准备好一段想对父母说的话,在铅字库里找出需要的字,通过活字印刷制成一封家书,寄给自己的父母。”2017年7月13日,在书香曲阜24小时公益书店,来自全国各地的小研学者们正在老师的指导下体验造纸、活字印刷和自订线装书。当孩子们一步步做出属于自己的小册子,对传统文化和技艺的了解也在同步加深。
  弘扬中华优秀传统文化,是传统旅游转型的重要契机,也是研学游推广的目的所在。而要符合当今学生的兴趣,就需要创新、创意,对接时代,让“传统”变得“时髦”。
  对此,坐拥“三孔”、鲁国故城等重点文物古迹、旅游名胜景区的鲁城街道,开始紧跟研学游的风向标进行旅游形态的全面升级,持续增加参与度高、体验性强的新活动,先后推出古建体验、考古体验等内容,成功吸引来全国各地的小研学者们。2017年,基地共接待国内外各类国学教育、修学体验、礼仪培训、修学游等团队400多支。
  新旧动能转换的号角已经吹响,企业有企业的计划,街道有街道的方案。围绕“服务业引领型”的主体功能区发展定位,区位和文化旅游业资源丰富等优势,鲁城街道决定以“十条工作线”为统领,以精细化管理为基础,大力发展文化、商旅、新兴服务业三大主导产业,辖区内餐饮宾馆服务业、休闲娱乐业、电子商务产业和高端服务业已成为经济发展的“主力引擎”,街域经济实现了提质增效快速发展。
  面对曲阜文化建设示范区建设这一重大机遇,鲁城街道着手探索“传统文化+”发展模式,统筹做好传统文化及相关产业融合发展。一方面培育起以儒源集团为龙头,以曲阜儒学新院、国学院等为辅助的文化教育培训产业;另一方面,在充分保护和传承刻印、琉璃瓦烧造、楷木雕刻等非物质文化遗产的基础上,拿出扶持资金、出台优惠政策,进行金石篆刻、碑刻拓片等特色文化旅游产品策划、包装、生产、认证、促销,打造高附加值文化产业,不仅带动了经济发展,还提升了城市品位和居民理念。
  文化和商旅的快速发展,为现代服务业的突破打下了坚实的基础。2017年,鲁城街道开始大力发展金融、中介服务、信息服务、房地产等高端功能性服务产业,在持续优化软环境、全方位加大项目跟踪和服务力度的前提下,出台了《扶持服务业发展若干政策规定》,积极协调上级政府及各部门在市场准入、财政扶持、规费减免、用地、用电、用水、用气等方面给予优惠,对影响大、示范带动性强的规模企业和重点项目按照“一事一议”的办法给予专门扶持。圣城广场、万佳广场、五福广场等城市综合体即将投入运营,紫御华府、文庭雅苑、金域龙湾、御景湾等房地产二期项目进展顺利。如今,金融街等功能性区域得到有效培育,诸多企业总部等功能性主体开始建设高端服务业聚集区和现代商业品牌区,成效显著。
  作为现代服务业项目的代表,总投资2亿元的益宝大厦日前正式落户,这个集产品研发、生产销售、进出口贸易、电子商务、物流配送、酒店餐饮、健康推广、连锁经营为一体的高新技术企业,年可实现收入10亿元,利税1200万元,为高端服务业尤其是总部经济发展提供了可靠保障,也用事实印证了三大主导产业发展方向的正确性。
聚焦民生
全面提升百姓幸福感

  “现在学校间办学质量的差距越来越小了,省了家长择校的麻烦,孩子在哪上学咱都放心。”提起城区教育的变化,曲阜市民张冬梅很是高兴。随着城镇化进程的加快,人口开始持续向城区涌入,鲁城街道因此成为中小学“大班额”的“重灾区”。学生多、教育不均衡等等,已成为老百姓期盼解决的大难题。
  群众的期盼就是民生工作的着力点。鲁城街道把优先发展教育事业作为重大民生工程强力主抓,累计投资近1亿元,建设春秋小学、舞雩坛小学、民族小学3处综合楼和田家炳小学功能房;新建了曲阜市第二实验小学……新校建设、校舍修缮持续推进,特色学校和品牌学校打造力度同步加强,教育资源得到了更为均衡的配备。2017年暑假开学,全街道所有一年级实现了小班额招生,每班人数均低于45人,大班额问题得到初步有效解决,教育均衡化发展和教学质量不断攀升。而这,只不过是幸福鲁城建设的一个缩影。
  产业振兴、街道发展,荷包越来越鼓的鲁城街道,选择第一时间将真金白银转换成百姓福利。而破题点,正是一个又一个的百姓关切。
  2017年年中,更道社区居民72岁的吴桂泉患脑梗,住院花了3800多元,除去新农合报销之外,剩下的全部由关爱老年基金报销。吴大爷激动地说:“有办事处给咱‘买单’,住院都不花钱了!”让吴大爷赞不绝口、激动不已的就是鲁城街道“关爱老人健康”医疗专项基金政策。政策规定,凡在鲁城街道各社区居委参加城乡居民医保的60岁以上老年患者,在卫生院住院治疗的可在医保报销的基础上,享受剩余部分的老年基金再报销,实现了老人住院看病不花钱。截至目前,共累计报销922.9万元,受益群众达17260人次。
  看病不花钱,养老有保障。鲁城街道鼓楼社区卫生服务中心率先实施了“医康养一体化”新模式,成立了“居家医康养”专门科室,选配了医务人员33人,划分了八大服务区,组建了4个服务团队,形成“5分钟医疗服务圈”。截至目前,累计服务失能、半失能、长期卧床等老年人近4000人,服务里程达40余万公里,让老人足不出户即可享受免费医疗。街道积极开展医养融合,投入260万元改建了康达老年护理院,新设51张养老护理床位,增购先进医疗服务设施,为托养老人就医、陪护、饮食提供保障,实现了医疗、养老、康复和临终关怀“四位一体”。
  让城区百姓生活环境更宜居、更美丽,一直是鲁城街道的工作目标。2017年,街道更是以巩卫创文为契机,把整治触角向小街巷、老旧社区内部延伸,向卫生死角废旧院落延伸,从细微处入手,对道路建设、街巷卫生、环境保护等方面实行精细化管理,有效解决居民“一公里”出行难题,让群众的“获得感”看得见、摸得着。
  行走在今天的鲁城街道,人人彬彬有礼、处处干干净净已经成为常态。街道先后对小沂河南泉段、小林河、古城及陶工路等处垃圾进行全面集中清理,累计10余万立方米;彻底整治了七大集贸市场及便民市场环境卫生和经营秩序;新增封闭式大垃圾箱300个、小垃圾箱400余个,修理垃圾箱200余个……每一项工程都直戳环境建设的要害。与此同时,街道还组建起由291名专职保洁员组成的全日制保洁队伍,实行46名卫生监督员全天候监督,在济宁市2017年6月份进行的城乡环卫一体化满意度电话调查活动中,位居145个镇街第一名。
  产业的发展为经济注入强大动力,民生事业的优化让群众的幸福感节节攀升。我们有理由相信,鲁城街道将在这片蕴藏着无限生命力的辽阔土地上昂首阔步、凝心聚力,朝着“富强活力美丽幸福”新鲁城踏步前进!