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整合条块资源,快速集中响应。红石崖街道——

联勤联动推动社会治理精细化

2017-12-27 作者: 张忠德 宋弢 来源: 大众日报
  □ 本报记者 张忠德 宋 弢
   本报通讯员 李 涛
   
  日前,青岛西海岸新区红石崖街道组织派出所、物业、安监、行政执法、市场监督管理等部门和社区、业主代表协同参与,开展了一场为期10天的住宅小区冬季安全隐患大排查、大整治联勤联动集中行动,成立了6个联勤联动工作组,逐户排查安全隐患,共发现隐患721处,现场整改695处,限期整改26处。
  “此次集中行动是街道深化联勤联动机制建设的重要举措,打破了条块分割,让执法资源沉底到边,实现社会治理防患于未然。”红石崖街道社会治理办公室主任崔秀香介绍。
  红石崖街道通过建立联勤联动工作机制,着重解决社会治理领域条块分割、响应迟滞、社会主体活力不足等问题,减少了因条块分割形成的精细化治理体制障碍,为社会治理精细化提供必要前提。 
  “联勤联动,顾名思义,关键在一个‘联’字。”崔秀香说,街道组建了联勤联动指挥中心,将公安、城管、工商、质检、食药监等部门全部纳入,小到车辆违停、占道经营,大到拆违治乱、治安防控,一旦接报,在街道层面就能整合部门集中响应,“联勤联动指挥中心就像蜘蛛网的‘网心’,联结各家执法主体,牵一发而动全身。”
  除了部门之间横向“联”,还有街道、管区、社区三个层级纵向“联”。围绕“创新社会治理,加强基层建设”这一主线,该街道按照完善街道、管区两级“大联动”的要求,构建起了“一个指挥系统、一支联勤队伍、一套运行机制、一张治理网络”的“四个一”体系。   
  不久前,在红石崖街道红柳河路和昆仑山北路十字路口发生了一起交通事故,一辆载满危化品的车被撞翻,危化品都散落在路上,情况十分危急。该街道联勤联动指挥中心紧急通知安监办、执法、交警、边防派出所等部门,到现场进行处置,各单位接到通知后,仅用了15分钟就全部到位,并封锁现场,为区有关部门到场处置赢得了宝贵时间。
  “如果不及时发现问题并处置,也许就会发生一起较大的安全生产事故。”红石崖街道社会治理办公室工作人员王格说,有了联勤联动机制,这些发生在萌芽状态的问题就能及时得到解决。
  崔秀香说,联勤联动机制的施行,打破了部门之间的业务割裂,避免了推诿扯皮,加强了协同合作,改变了社会治理处置效能慢的情况。
  以处置废旧塑料收集加工点为例,以往群众举报到社区,安监和管区单独处置都有难度。现在,联勤联动指挥中心直接调度综治办、安监、派出所进行现场共同执法,限期搬迁,大大提升了区域社会治理效能。  
  “联勤联动就是发现和处理社会治理中的各类社会问题,通过整合资源,以信息化为依托实行联体指挥、联合巡防、联动处置。”崔秀香介绍,联勤联动机制打破了条块分割的局面,让执法资源沉底到边,社会问题防患于未然。
  联勤联动机制的推行,也为红石崖街道各级干部倾听群众呼声、了解掌握社情民意增添了新的渠道。街道联勤联动指挥中心将信息中心平台、网络舆情信息平台、居民服务热线等平台资源进行有效整合,实现对各类案(事)件和群众求助、投诉的统一接处,最大限度促进资源共享,实现信息和资源的全整合。
  今年下半年,该街道联勤联动指挥中心共计收集重点信息1200余条,平均每周受理信息40余条;化解矛盾纠纷80多起;解决群众问题400余个,将一批信访苗头消除在萌芽、稳定事件控制在初发、安全隐患排除在现场,在强化基层治理方面收到了良好成效,实现了社会治安联防、矛盾信访联处、重点工作联动、突出问题联治、安全生产联抓、和谐社会联创。