□ 本报记者 肖 芳
本报通讯员 杨明涛
羊山夼村,修街修路资金紧张,社区党委书记刘成勇进村开了一堂扩大党课,引燃了党员群众心头“建设家乡、美丽自己”的热情,纷纷慷慨解囊捐助修路,当天便筹资24万余元,就连81岁的低保老人王厚伟也执意捐出了200元；
前东葛村,37名党员主动承担起全村绝大部分区域的绿化管护任务,6名年龄偏大无法从事体力劳动的老党员则义务担负起卫生巡查职责,一年为村庄节省绿化管护资金6万元；
南葛后街村,除定期在村内大街张贴村务财务公开榜外,还将每月的收支村务清单公示在村民微信群内,老少爷们随意下载审核点评……
这是青岛市即墨区实施镇村班子党建“达标工程”后发生的变化。今年初,即墨区创新工作方法,启动镇村班子党建“达标工程”,在破解基层党建难题方面探索突破:将基层党建任务列为52项指标清单,使看不见、摸不着的党建工作“标准化”；设立社区党委,构建起“区-镇-社区-村”四级联动工作体系,镇干部“下沉”、村干部“上提”,把服务直接送到老百姓家门口。
“达标工程”将基层党建任务分解为52项指标,小到缴纳党费,大到村级班子建设,每项指标皆量化分数、具体可考,使党建工作“标准化”,“软任务”变成了“硬指标”。其中,镇级班子涵盖村级班子建设、开展村庄党务村务综合研判等6大类30项指标,侧重抓软弱涣散村班子整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等需要面上统筹的工作；村级班子包含“三会一课”“双述双评”等5大类22项指标,侧重抓民主管理制度、“阳光村务”推进、服务群众落实等。镇、村班子达标分别实行“千分制”,按照优秀、达标和不达标三个标准进行评定。
新思路下,即墨决定,在不增加人员编制的情况下,改革以往的干部包村管区制,在原有镇街管区划片的基础上,成立社区党委,化镇级“大党委”为社区“小党委”,选拔镇街党政班子成员任社区党委书记,优秀中层干部任社区主任,挑选精干机关干部与科室业务脱钩担任专职社区干部。
镇街干部下沉的同时,村庄党支部书记、非公有制经济组织优秀党员“上提”,担任社区党委副书记或党委委员。一个市、镇、社区、村“四级联动”的基层治理体系由此形成。
目前,即墨18个镇(街)共成立129个社区党委,派驻902名机关干部“下沉”社区工作,“上提”1300多名村党支部书记、非公有制经济组织优秀党员到社区党委任职。新成立的社区党委,设立便民服务中心,成立事务咨询委员会和矛盾调解委员会,负责社区辖属村庄的基层党建、产业发展、精准扶贫等各项工作。
“重新架构基层治理体系,夯实了‘市级层面谋全局、镇级层面抓统筹、社区村庄抓执行’的责任体系,促进了基层党建工作全面进步、全面过硬,给老百姓带来了稳稳的幸福。”即墨区委常委、组织部部长杨亦武说。
数据显示,即墨各社区党委自成立以来,累计解决村庄工作难题1.3万余件,化解矛盾纠纷820起,信访量同比下降55.6%。
本报通讯员 杨明涛
羊山夼村,修街修路资金紧张,社区党委书记刘成勇进村开了一堂扩大党课,引燃了党员群众心头“建设家乡、美丽自己”的热情,纷纷慷慨解囊捐助修路,当天便筹资24万余元,就连81岁的低保老人王厚伟也执意捐出了200元；
前东葛村,37名党员主动承担起全村绝大部分区域的绿化管护任务,6名年龄偏大无法从事体力劳动的老党员则义务担负起卫生巡查职责,一年为村庄节省绿化管护资金6万元；
南葛后街村,除定期在村内大街张贴村务财务公开榜外,还将每月的收支村务清单公示在村民微信群内,老少爷们随意下载审核点评……
这是青岛市即墨区实施镇村班子党建“达标工程”后发生的变化。今年初,即墨区创新工作方法,启动镇村班子党建“达标工程”,在破解基层党建难题方面探索突破:将基层党建任务列为52项指标清单,使看不见、摸不着的党建工作“标准化”；设立社区党委,构建起“区-镇-社区-村”四级联动工作体系,镇干部“下沉”、村干部“上提”,把服务直接送到老百姓家门口。
“达标工程”将基层党建任务分解为52项指标,小到缴纳党费,大到村级班子建设,每项指标皆量化分数、具体可考,使党建工作“标准化”,“软任务”变成了“硬指标”。其中,镇级班子涵盖村级班子建设、开展村庄党务村务综合研判等6大类30项指标,侧重抓软弱涣散村班子整顿、党员教育管理、脱贫攻坚等需要面上统筹的工作；村级班子包含“三会一课”“双述双评”等5大类22项指标,侧重抓民主管理制度、“阳光村务”推进、服务群众落实等。镇、村班子达标分别实行“千分制”,按照优秀、达标和不达标三个标准进行评定。
新思路下,即墨决定,在不增加人员编制的情况下,改革以往的干部包村管区制,在原有镇街管区划片的基础上,成立社区党委,化镇级“大党委”为社区“小党委”,选拔镇街党政班子成员任社区党委书记,优秀中层干部任社区主任,挑选精干机关干部与科室业务脱钩担任专职社区干部。
镇街干部下沉的同时,村庄党支部书记、非公有制经济组织优秀党员“上提”,担任社区党委副书记或党委委员。一个市、镇、社区、村“四级联动”的基层治理体系由此形成。
目前,即墨18个镇(街)共成立129个社区党委,派驻902名机关干部“下沉”社区工作,“上提”1300多名村党支部书记、非公有制经济组织优秀党员到社区党委任职。新成立的社区党委,设立便民服务中心,成立事务咨询委员会和矛盾调解委员会,负责社区辖属村庄的基层党建、产业发展、精准扶贫等各项工作。
“重新架构基层治理体系,夯实了‘市级层面谋全局、镇级层面抓统筹、社区村庄抓执行’的责任体系,促进了基层党建工作全面进步、全面过硬,给老百姓带来了稳稳的幸福。”即墨区委常委、组织部部长杨亦武说。
数据显示,即墨各社区党委自成立以来,累计解决村庄工作难题1.3万余件,化解矛盾纠纷820起,信访量同比下降55.6%。