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坚持党建引领 扎实建设支部 实现党建与税收工作双丰收
□王陵
青岛市地方税务局市南分局坚持抓党建是第一责任、最大政绩的理念，以学习贯彻落实十九大精神为重点，坚持抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，努力打牢党员干部的思想根基；以“有主体、领导班子好，有清单、职责履行好，有制度、组织生活好，有载体、品牌效应好，有纪律、遵章守纪好，有阵地、作用发挥好”为规范化党支部建设标准，坚持以党建促进税收工作，用税收工作丰富党建内涵，实现了党建与税收工作的双丰收。
夯实党建工作机制
为中心工作提供组织保障
市南分局建立《党委中心组理论学习制度》《地税市南分局理论学习制度》《分局党支部工作规范》《分局党员先锋岗评选办法》《党支部绩效考核办法》等制度；党建领导小组两次召开支部书记会议，部署推进“两学一做”学习教育和学习贯彻十九大精神，开展“六有六好”规范化党支部创建工作。分层级建立主体责任工作清单，坚持落实全面从严治党主体责任，以清单为依据逐项落实、考核。分局纪委聚焦监督执纪“四种形态”，实行工作节点精细化管理和主体责任的落实完善；建立职能部门、绩效考核办、纪检监察三级监督网络；推行“五级联动工作法”，大力推进第一种形态在党委、纪委、职能部门、基层科所、党支部五个层面的延伸拓展。每季度进行党员先锋岗评选，将事迹材料上墙公示，为党员群众立起了看齐的标杆；各支部纷纷成立党员志愿服务小分队和业务攻坚小组，让党员在开展特色服务、税收课题攻关、急重任务突击中释放潜力、发挥模范带头作用。
激发党建工作活力
为中心工作提供制度保证
分局建立了思想政治工作“ｅ”沟通平台，深化党支部“问计、问情、问需”工作法，党委收集１２０条意见建议，把“金点子”变成推动工作的“硬措施”；把纳税人反映的１４条建议，逐条落实并公示，纳税服务满意率得了满分。
分局党委突出三个“关键要素”， 党委中心组按月组织（扩大）学习会，产生了上行下效的整体效应。各支部扎实开展“三学三提三为”主题活动，通过学习廖俊波先进事迹、观看《永不停歇的征程》、举办“天人之际——中国人的天人思想”道德讲堂、收看《榜样》、开展“释放正能量，喜迎十九大”专题讨论，开展了“五个回温”、过“政治生日”、“佩戴党徽感想谈”等党日活动，制定了“六有六好”规范化党支部创建方案，召开了六好创建现场观摩会，推广了征收科党支部、风险应对三科党支部的经验做法，有效提高了党支部建设水平。
转化党建工作成果
为中心工作提供澎湃动力
党委把党建与税收中心工作紧密结合，做到工作的重心和难点在哪里，支部和党员干部就冲向哪里，使党建工作成为税收工作的“引擎”。一是攻坚克难提高收入质量。各党支部发挥各自优势，积极管理增收、堵漏增收，在强制执行清欠上下功夫，通过查询查封房产、账户扣款等强有力措施加大清欠力度；在提高预警评估上开动脑筋，建立实施规范统一的核查模式，提高评估质效。二是促进管理创新。开展“管理创新我践行”活动，修订模板式行政处罚处理流程及标准，编发《经验介绍专刊》，组织业务攻关小组，针对自然人税收管理当中的重点、难点问题，研发“自然人税收管理系统”，已运用到实际工作。三是提升服务质效。分局积极回应纳税人诉求，开发了“互联网＋办税服务厅”１０余个网络平台，纳税服务中心被省局评为“五星级”服务大厅。
菏泽市高新区国税局
深化征管改革助推“放管服”，全面提升服务效能
“放管服”改革是加快新动能成长，促进经济发展和社会公平正义，深化政府职能转变的“牛鼻子”。为推进放管服改革向纵深发展，菏泽市高新区国税局积极开展转变征管方式改革，走出了一条“征管改革”与“放管服”相互促进，协调发展的路子。
做实“放”，集成化管理
提高办税效率
该局通过科室职能扁平化、管理流程集成化，建立起“一个纳税服务局、一个基础事项管理科、一个风险管理中心”的“三个一”管理模式，有效推进科室职能回归，实现科室内部“业务接收—数据采集—情况分析—业务办结—汇报反馈”闭环式工作流程。截至目前，该局“免填单”项目由２８个增加至５０个，即办业务由２３项增至９７项，调查、审批效率提速５０％，取消办理涉税业务各项资料１２６项，涉税审批事项比法定时限压缩逾８０％。
“征管改革后，我们是受益者。”从事代理记账业务的会计闫爱军说，“我既做生产企业的业务，也做外贸企业的业务，去年申报的时候我既跑分局也跑机关，有时半天也办不完一个业务，后来税务部门推行征管改革，生产企业出口退税业务在办税服务厅直接办理，我再也不用东跑西跑了，３到５天就能收到反馈信息。”
用好“管”，专业化管理
降低涉税风险
紧紧抓住税源专业化管理这一改革主线，该局结合当地实际，积极组建医药制造行业、汽车销售行业、营改增行业、重点税源、一般税源五大专业化管理团队，实施科学的模板化管理、实现了由粗放型管理向精细化管理转变，由“管户”向“管事”转变，由“各自为战”向“高效集约”升级。该局以组建独立的风险管理中心为中枢，成立２个风险应对科为两翼，形成科学完善地“分类专业化”风险应对新模式。
对于身处执法一线的管理人员，改革让他们更有感触。税收管理员李鹏说：“征管改革前，我们科每名同志都管理着几百户的纳税人，精力有限，风险还大，特别是近几年是‘失控票’的高发期，有的投机者得利就走，税源管理人员整天焦头烂额。征管改革后，我们团队负责医药制造行业风险应对工作，９月份接到风险管理中心推送的６户医药制造行业风险事项，我们分组进行了精准应对，并对１２户所属医药销售公司进行了风险提醒和业务辅导，职能厘清了，任务明确了，精力腾出了，落实到位了，风险自然就小了。”
优化“服”，网络加速跑
拉近征纳距离
“微信预审很实用，办税前发个微信就可以确认办税信息，再也不用来回跑了。”近日，甘肃省拓达建筑公司的陈先生在菏泽高新区国地税联合办税服务厅用了不到１０分钟，就办好了外管证报验业务。过去，陈先生到高新区办理外管证，路途遥远，需要两三天的时间，很不方便。
为切实解决纳税人多头跑、多次找的问题，菏泽高新区国税局立足岗位实际，落实资料预审，在区局“纳税人之家”微信公众平台上增设“微信预审”功能，预审内容涵盖税务登记、外管证业务、申报征收、税收优惠、增值税即征即退等多项常见涉税业务。此外，该局还开通了文书自助领取服务、“税Ｅ达”ＥＭＳ文书精准专递服务。通过小创意、小制作、小平台，有效解决了日常涉税过程中存在的大问题，大大提高了办税效率。
菏泽高新区国税局局长邓林说：“遵循省局‘放’要到位而不越位、‘管’要放权而不放责、‘服’要减负而不减效的指导精神，确定了试点、巩固、深化、提高再到全面推开的改革‘路线图’。通过深化税收征管改革试点，我们改革的方向更准、信心更大、路子更顺、干劲更足。在今后征管改革全面推开的过程中，我们将重点针对纳税人办税的难点、堵点、痛点问题，持续落实‘放管服’，做好各项便民服务措施，确保让纳税人的办税体验感更好、获得感更强、满意度更高。”
□王陵
青岛市地方税务局市南分局坚持抓党建是第一责任、最大政绩的理念，以学习贯彻落实十九大精神为重点，坚持抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，努力打牢党员干部的思想根基；以“有主体、领导班子好，有清单、职责履行好，有制度、组织生活好，有载体、品牌效应好，有纪律、遵章守纪好，有阵地、作用发挥好”为规范化党支部建设标准，坚持以党建促进税收工作，用税收工作丰富党建内涵，实现了党建与税收工作的双丰收。
夯实党建工作机制
为中心工作提供组织保障
市南分局建立《党委中心组理论学习制度》《地税市南分局理论学习制度》《分局党支部工作规范》《分局党员先锋岗评选办法》《党支部绩效考核办法》等制度；党建领导小组两次召开支部书记会议，部署推进“两学一做”学习教育和学习贯彻十九大精神，开展“六有六好”规范化党支部创建工作。分层级建立主体责任工作清单，坚持落实全面从严治党主体责任，以清单为依据逐项落实、考核。分局纪委聚焦监督执纪“四种形态”，实行工作节点精细化管理和主体责任的落实完善；建立职能部门、绩效考核办、纪检监察三级监督网络；推行“五级联动工作法”，大力推进第一种形态在党委、纪委、职能部门、基层科所、党支部五个层面的延伸拓展。每季度进行党员先锋岗评选，将事迹材料上墙公示，为党员群众立起了看齐的标杆；各支部纷纷成立党员志愿服务小分队和业务攻坚小组，让党员在开展特色服务、税收课题攻关、急重任务突击中释放潜力、发挥模范带头作用。
激发党建工作活力
为中心工作提供制度保证
分局建立了思想政治工作“ｅ”沟通平台，深化党支部“问计、问情、问需”工作法，党委收集１２０条意见建议，把“金点子”变成推动工作的“硬措施”；把纳税人反映的１４条建议，逐条落实并公示，纳税服务满意率得了满分。
分局党委突出三个“关键要素”， 党委中心组按月组织（扩大）学习会，产生了上行下效的整体效应。各支部扎实开展“三学三提三为”主题活动，通过学习廖俊波先进事迹、观看《永不停歇的征程》、举办“天人之际——中国人的天人思想”道德讲堂、收看《榜样》、开展“释放正能量，喜迎十九大”专题讨论，开展了“五个回温”、过“政治生日”、“佩戴党徽感想谈”等党日活动，制定了“六有六好”规范化党支部创建方案，召开了六好创建现场观摩会，推广了征收科党支部、风险应对三科党支部的经验做法，有效提高了党支部建设水平。
转化党建工作成果
为中心工作提供澎湃动力
党委把党建与税收中心工作紧密结合，做到工作的重心和难点在哪里，支部和党员干部就冲向哪里，使党建工作成为税收工作的“引擎”。一是攻坚克难提高收入质量。各党支部发挥各自优势，积极管理增收、堵漏增收，在强制执行清欠上下功夫，通过查询查封房产、账户扣款等强有力措施加大清欠力度；在提高预警评估上开动脑筋，建立实施规范统一的核查模式，提高评估质效。二是促进管理创新。开展“管理创新我践行”活动，修订模板式行政处罚处理流程及标准，编发《经验介绍专刊》，组织业务攻关小组，针对自然人税收管理当中的重点、难点问题，研发“自然人税收管理系统”，已运用到实际工作。三是提升服务质效。分局积极回应纳税人诉求，开发了“互联网＋办税服务厅”１０余个网络平台，纳税服务中心被省局评为“五星级”服务大厅。
菏泽市高新区国税局
深化征管改革助推“放管服”，全面提升服务效能
“放管服”改革是加快新动能成长，促进经济发展和社会公平正义，深化政府职能转变的“牛鼻子”。为推进放管服改革向纵深发展，菏泽市高新区国税局积极开展转变征管方式改革，走出了一条“征管改革”与“放管服”相互促进，协调发展的路子。
做实“放”，集成化管理
提高办税效率
该局通过科室职能扁平化、管理流程集成化，建立起“一个纳税服务局、一个基础事项管理科、一个风险管理中心”的“三个一”管理模式，有效推进科室职能回归，实现科室内部“业务接收—数据采集—情况分析—业务办结—汇报反馈”闭环式工作流程。截至目前，该局“免填单”项目由２８个增加至５０个，即办业务由２３项增至９７项，调查、审批效率提速５０％，取消办理涉税业务各项资料１２６项，涉税审批事项比法定时限压缩逾８０％。
“征管改革后，我们是受益者。”从事代理记账业务的会计闫爱军说，“我既做生产企业的业务，也做外贸企业的业务，去年申报的时候我既跑分局也跑机关，有时半天也办不完一个业务，后来税务部门推行征管改革，生产企业出口退税业务在办税服务厅直接办理，我再也不用东跑西跑了，３到５天就能收到反馈信息。”
用好“管”，专业化管理
降低涉税风险
紧紧抓住税源专业化管理这一改革主线，该局结合当地实际，积极组建医药制造行业、汽车销售行业、营改增行业、重点税源、一般税源五大专业化管理团队，实施科学的模板化管理、实现了由粗放型管理向精细化管理转变，由“管户”向“管事”转变，由“各自为战”向“高效集约”升级。该局以组建独立的风险管理中心为中枢，成立２个风险应对科为两翼，形成科学完善地“分类专业化”风险应对新模式。
对于身处执法一线的管理人员，改革让他们更有感触。税收管理员李鹏说：“征管改革前，我们科每名同志都管理着几百户的纳税人，精力有限，风险还大，特别是近几年是‘失控票’的高发期，有的投机者得利就走，税源管理人员整天焦头烂额。征管改革后，我们团队负责医药制造行业风险应对工作，９月份接到风险管理中心推送的６户医药制造行业风险事项，我们分组进行了精准应对，并对１２户所属医药销售公司进行了风险提醒和业务辅导，职能厘清了，任务明确了，精力腾出了，落实到位了，风险自然就小了。”
优化“服”，网络加速跑
拉近征纳距离
“微信预审很实用，办税前发个微信就可以确认办税信息，再也不用来回跑了。”近日，甘肃省拓达建筑公司的陈先生在菏泽高新区国地税联合办税服务厅用了不到１０分钟，就办好了外管证报验业务。过去，陈先生到高新区办理外管证，路途遥远，需要两三天的时间，很不方便。
为切实解决纳税人多头跑、多次找的问题，菏泽高新区国税局立足岗位实际，落实资料预审，在区局“纳税人之家”微信公众平台上增设“微信预审”功能，预审内容涵盖税务登记、外管证业务、申报征收、税收优惠、增值税即征即退等多项常见涉税业务。此外，该局还开通了文书自助领取服务、“税Ｅ达”ＥＭＳ文书精准专递服务。通过小创意、小制作、小平台，有效解决了日常涉税过程中存在的大问题，大大提高了办税效率。
菏泽高新区国税局局长邓林说：“遵循省局‘放’要到位而不越位、‘管’要放权而不放责、‘服’要减负而不减效的指导精神，确定了试点、巩固、深化、提高再到全面推开的改革‘路线图’。通过深化税收征管改革试点，我们改革的方向更准、信心更大、路子更顺、干劲更足。在今后征管改革全面推开的过程中，我们将重点针对纳税人办税的难点、堵点、痛点问题，持续落实‘放管服’，做好各项便民服务措施，确保让纳税人的办税体验感更好、获得感更强、满意度更高。”