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临淄：借人才疗养搭建交流平台
□朱潇
“我们做企业的，平时接触更多的是客户，很少有机会与全区其他行业的优秀人才接触。通过这几天的疗养休假活动，我结识了不少各行各业的高层次人才，与他们交流，收获很大。”“泰山产业领军人才”、山东广浦生物科技有限公司总经理朱虎说。
为进一步加强人才强区战略，积极营造重才爱才氛围，扎实推进“人才管理改革试验区”建设，日前，淄博市临淄区组织１６位高层次人才赴云南等地参加６天的疗养活动。活动旨在传递和体现区委、区政府对高层次人才的关心爱护，让高层次人才在紧张繁忙的工作之余能够充分休养、调节身心。参加此次休假疗养活动的包括区级及以上有突出贡献专家，国家“万人计划”、“淄博英才”计划入选专家，淄博市有突出贡献专家。
“组织高层次人才疗养休假，不仅是为他们提供了疗养身心的机会，更是为他们搭建了一个相互交流的平台，增进了不同企业、不同领域人才间的相互了解。疗养休假活动不仅为企业家们创造了难得的交流机会，同时也是贯彻‘党管人才’原则的体现，在疗养过程中召开座谈会，组织专家们共同学习，加强对高层次人才的政治引领。”临淄区委组织部相关负责人说。
一年一度的高层次人才体检疗养活动是临淄区关心爱护人才的重要举措。临淄区委、区政府领导高度重视高层次人才的疗休养工作，多次要求关心高层次人才的身心健康。区人才部门以提高疗养休假对象满意度为目标，精心组织、精心服务，对疗养路线行程进行了认真挑选和准备，所有参加活动的人才都进行了提前邀约。
来自山东格洛特环境工程股份有限公司的韩正昌是国家“万人计划”专家，今年刚到临淄区创办企业，他说：“这次疗养休假活动安排得很周到，提前考虑了许多细节问题，让我们感到很舒心、很满意。周到细致的安排，体现了政府对高层次人才的重视，彰显了临淄区打造优势人文环境的人才工作理念。大家都非常感谢区委、区政府的关心关怀，感谢随团工作人员的热情服务，这次愉快的经历令人难忘。”
据了解，近年来，除了建立年度体检、疗养制度外，临淄区还通过开展人才工作大走访、建设高层次人才“一站式”服务机制、完善党委联系专家制度和组建全区人才工作服务团等方式，积极为高层次人才营造良好的社会环境，出台的《临淄区推动“二次创业、科学发展”人才支撑计划》更是进一步加强了引才用才留才的政策力度，一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍已经成为推动临淄区经济转型升级、实现跨越式发展的核心动力。
青年路街道打造创新创业人才“蓄水池”
□吴雪霏
创新是引领发展的第一动力。周村区青年路街道为打造创新创业发展引擎，依托智汇创新谷企业孵化器，搭建众创空间，厚植大众创业、万众创新的土壤，吸引更多的高端创业创新人才于此扎根。
搭建创业孵化平台。已建成的智汇创新谷是周村区“大众创业、万众创新”首席示范基地，集创业孵化、科技研发、教育培训、科技成果转化、人才引进与培养于一体，总建筑面积近３万平方米，分Ａ、Ｂ座创业区，Ｃ座孵化创新区。创新谷与清华大学、北京大学等院校共建技术服务平台，重点培育孵化科技小微企业及电子信息企业，推动产学研融合发展。
项目和人才一体化引进。推出“领军人才＋创业团队”的引才模式，依托智汇创新谷亚洲产业科技创新联盟、北京高校联盟等合作方强大的科技和人才资源优势，引进国内外高端科技项目、科研成果、高新技术和高端人才，为创业者提供优质项目；创新举办“院士专家周村行”活动，吸引院士专家与企业交流对接，为企业突破发展瓶颈、实现转型发展开“良方”，让更多的国内顶尖科技创新要素和人才留驻辖区，不断形成新的经济增长点。截至目前，创业孵化中心每年辅导创业者１５００人，孵化创业项目６０个以上，为社会提供新增就业岗位６００个以上。
让人才扶持政策落地见效。按照“政府投资、创业扶持”的运营模式，在融资担保、房租减免、创业培训等方面给予创业人员重点倾斜，全力帮助有创业意愿和能力的人才创业。今年以来，依托科技金融服务平台设立孵化基金，为创业企业提供资金支持；依托北京大学科技金融联盟，联合有实力的投资基金共同为辖区企业提供金融服务。先后为２０余名创业者争取到小额担保贷款，创业人员拎包入驻创业孵化中心，实现零风险创业。
“一条龙”服务创业人才。联合创业孵化中心成立创新创业帮扶中心和创业咨询中心，通过电话、走访、调研等方式向创业者讲解创业优惠政策，帮助其申请工商注册、房租补贴等，解决资金瓶颈问题。邀请创业咨询师、优秀企业家、律师等组成创业专家指导团，为创业者提供项目开发、风险评估、专题辅导、跟踪扶持等“一条龙”服务。截至目前，帮扶辖区８０家小微企业成功创业，４０名大学毕业生实现自主创业。
精准服务企业人才需求。加强与企业对接联络，立足企业需求，有针对性组织举办各类就业技能培训和专场招聘会，搭建供需双方沟通平台；帮助企业引进人才了解城市发展现状和相关人才政策，建立联动机制，定期开展专家与企业、高等院校之间的联谊交流，充分释放企业人才活力。
幸福院开启
农村养老新模式
沂源县中庄镇青龙官庄村的一个农家小院里，十几个老年人开心地聊着家常。
这个农家小院就是今年村里刚刚建起来的幸福院。
村里的小刘两口子扶着他的老父亲来到幸福院，他乐呵呵地说：“以前，俺两口子下地干农活，一出去就是一整天。老父亲年龄大了，独自一个人在家，我们生怕他饿着、渴着，更怕有什么意外发生。现在好了，我们村里建起了幸福院，白天把老人托管在幸福院里，有专人帮忙照料着，有吃有喝，还能下下棋、看看电视，俺们放心。”
在幸福院里，村里雇佣了专门的护工负责老人们的饮食起居，这些护工都是经过镇上“专业技能人才培训班”培训合格的学员。近年来，为了帮助农村剩余劳动力再就业，中庄镇每年都会组织相关人员参加由镇民政所、人社所等部门联合举办“专业技能人才培训班”，每位老人在幸福院里都能够得到护工们的专业护理，还能够得到其他老人的帮助。幸福院建设在充分考虑到农村实际情况的同时，大胆改革创新，为探索解决当前农村老龄化严重的问题蹚出了一条可行的路子。
据中庄镇民政所所长苗传广介绍：“中庄镇已经建起了６家这样的幸福院，计划再利用两到三年的时间，在４５个自然村实现幸福院全覆盖，到时将基本解决农村养老所面临的难题。” （杜明德 张峰）
淄博“农保姆”
成为农业部实践案例
１１月１１日，在首届全国“互联网＋”现代农业新技术和新农民创业创新博览会上，农业部发布了全国农业农村大数据案例，“农保姆”凭借先进的技术、接地气的服务成为案例之一。
据齐鲁乡村之星、淄博市优秀农村实用人才、淄博思远农业公司经理白景波介绍，“农保姆”是国内首家设施农业标准化服务管理系统，由山东思远蔬菜专业合作社与国家农业信息化工程技术研究中心合作开发。运行一年多，“农保姆”已汇聚２０余种果蔬的标准化服务大数据。
“农保姆”实现了物联网、云计算、互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与农业社会化服务的深度融合。依托农技推广体系改革建设，“农保姆”ＡＰＰ实现了“种、卖、学、聊”一体化智能服务，实现了绿色农产品的精准生产和高效流通。“农保姆”的应用将助力设施农业生产标准化服务的数据化、精准化、智能化，助力现代农业健康可持续发展，开启了“互联网＋现代农业社会化服务”改革新模式。 （刘元忠）
博山区石马镇
加快医疗改革服务基层群众
今年以来，博山区石马镇坚持问题导向，加快基层医疗服务改革，让群众在重大疾病救治和日常健康保障中都享受到改革带来的实惠。
为切实发挥基层全科医生“健康守门人”的作用，石马镇卫生院扎实开展了家庭医生服务签约工作。发扬团结协作的团队精神，对签约服务流程和相关政策进行了优化，高标准完成签约任务。其中，计划生育特殊家庭已全部完成签约。由于山区乡镇交通不便，石马镇卫生院创新工作方式，积极运用“互联网＋”模式，辖区签约对象可通过ＡＰＰ软件，实时与家庭医生联系，进行健康咨询，预约诊疗时间，并享受相关费用减免、转诊服务、健康管理等优惠服务政策。截至目前，石马全镇签约人数已达２０００余人。
另外，辖区贫困户还可以享受“先诊疗、后付费”的政策。除了统一印制“家庭医生服务手册”、家庭医生签约服务协议书外，还抽调骨干力量组建家庭医生签约服务团队，对服务团队人员进行了合理分组分工，保证了医务人员对服务辖区居民健康管理的全覆盖。以改革创新为动力，石马镇通过不断创新基层医疗服务，进一步提升了医疗卫生服务能力，让更多群众，特别是困难群众从一点一滴感受到深化改革带来的实惠。 （马景阳 陈颖 张厚礼）
济南天桥地税
把从严治党融入税收全过程
近年来，济南市地方税务局天桥分局坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把全面从严治党融入税收工作全过程，全面提升党建工作水平，以党建促队建，确保了税收工作开展。
在征收管理上，天桥分局结合“税收征管基础建设年”活动，充分发挥党组织的引领、服务和保障作用，千方百计出实招、强管理、打基础、促规范，使税收征管中的问题得到有效整改，在省局执法３６０监控预警中，整改绩效位居全市前茅。
在纳税服务上，天桥分局在全省率先实现国地税合作办税“四个一”，并获得税务总局和省、市局高度肯定，又进一步创新工作理念，发挥“党员示范岗”和“党员志愿者服务队”的作用，推出了以满足个性需求为基础、以常态沟通为保障、以特色服务为手段的“集约式、个性化定制服务”等新举措，纳税服务更加高效便捷，提升了纳税人的获得感和满意度。
在组织领导上，天桥分局机关党委结合党员分布和地税工作实际，按照便于党员管理、便于开展党建工作的原则，合理设置党支部，遇有人员调整变化时，及时改选配齐支部班子，确保基层党组织健全稳定。
在队伍建设上，天桥分局持续深化“三型”党组织建设，严格落实党组中心组学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善“主题党日”、“三会一课”、专题研讨、集中培训等制度，确保教育内容、效果落实。 （王炬）
济阳县仁风镇
“孝善扶贫”＋因人设岗
贫困户实现全脱贫
今年以来，济阳县仁风镇探索实践“孝善扶贫”和岗位扶贫模式，助力贫困户实现全脱贫。
今年，该镇出台了《仁风镇孝善扶贫奖励活动实施办法》，由村委会、老人和子女共同签订孝善扶贫奖励协议，鼓励子女为６０岁以上老人每人每月缴纳不少于２００元的赡养费，根据子女缴纳的赡养费向贫困户发放孝善奖励金，奖励金由县财政和镇村各承担一半，最高奖励每位老人每月４０元。截至９月底，仁风镇已按标准将孝善扶贫奖励金９．２６３１万元打到贫困户“一卡通”账户上。
针对达不到孝善扶贫奖励标准的贫困户，仁风镇主动开发保洁保绿岗等扶贫公益岗位，重点安置有一定劳动能力、有就业意向及年龄偏大等转移就业较弱的贫困人口。目前，安置保洁保绿、村务服务岗位贫困人员共３８人；政府购买因人设岗就业２６人。
“以前，从来没有想过能在家门口有活干，还能拿工资，多亏了政府的好政策啊。”仁风镇桥南王村贫困户张秀梅说。
截至２０１７年９月３０日，仁风镇１０３２户２４２７名贫困人口人均收入均已达到４２７７元以上，全部成功脱贫。
（温建坤 张明静）
□朱潇
“我们做企业的，平时接触更多的是客户，很少有机会与全区其他行业的优秀人才接触。通过这几天的疗养休假活动，我结识了不少各行各业的高层次人才，与他们交流，收获很大。”“泰山产业领军人才”、山东广浦生物科技有限公司总经理朱虎说。
为进一步加强人才强区战略，积极营造重才爱才氛围，扎实推进“人才管理改革试验区”建设，日前，淄博市临淄区组织１６位高层次人才赴云南等地参加６天的疗养活动。活动旨在传递和体现区委、区政府对高层次人才的关心爱护，让高层次人才在紧张繁忙的工作之余能够充分休养、调节身心。参加此次休假疗养活动的包括区级及以上有突出贡献专家，国家“万人计划”、“淄博英才”计划入选专家，淄博市有突出贡献专家。
“组织高层次人才疗养休假，不仅是为他们提供了疗养身心的机会，更是为他们搭建了一个相互交流的平台，增进了不同企业、不同领域人才间的相互了解。疗养休假活动不仅为企业家们创造了难得的交流机会，同时也是贯彻‘党管人才’原则的体现，在疗养过程中召开座谈会，组织专家们共同学习，加强对高层次人才的政治引领。”临淄区委组织部相关负责人说。
一年一度的高层次人才体检疗养活动是临淄区关心爱护人才的重要举措。临淄区委、区政府领导高度重视高层次人才的疗休养工作，多次要求关心高层次人才的身心健康。区人才部门以提高疗养休假对象满意度为目标，精心组织、精心服务，对疗养路线行程进行了认真挑选和准备，所有参加活动的人才都进行了提前邀约。
来自山东格洛特环境工程股份有限公司的韩正昌是国家“万人计划”专家，今年刚到临淄区创办企业，他说：“这次疗养休假活动安排得很周到，提前考虑了许多细节问题，让我们感到很舒心、很满意。周到细致的安排，体现了政府对高层次人才的重视，彰显了临淄区打造优势人文环境的人才工作理念。大家都非常感谢区委、区政府的关心关怀，感谢随团工作人员的热情服务，这次愉快的经历令人难忘。”
据了解，近年来，除了建立年度体检、疗养制度外，临淄区还通过开展人才工作大走访、建设高层次人才“一站式”服务机制、完善党委联系专家制度和组建全区人才工作服务团等方式，积极为高层次人才营造良好的社会环境，出台的《临淄区推动“二次创业、科学发展”人才支撑计划》更是进一步加强了引才用才留才的政策力度，一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍已经成为推动临淄区经济转型升级、实现跨越式发展的核心动力。
青年路街道打造创新创业人才“蓄水池”
□吴雪霏
创新是引领发展的第一动力。周村区青年路街道为打造创新创业发展引擎，依托智汇创新谷企业孵化器，搭建众创空间，厚植大众创业、万众创新的土壤，吸引更多的高端创业创新人才于此扎根。
搭建创业孵化平台。已建成的智汇创新谷是周村区“大众创业、万众创新”首席示范基地，集创业孵化、科技研发、教育培训、科技成果转化、人才引进与培养于一体，总建筑面积近３万平方米，分Ａ、Ｂ座创业区，Ｃ座孵化创新区。创新谷与清华大学、北京大学等院校共建技术服务平台，重点培育孵化科技小微企业及电子信息企业，推动产学研融合发展。
项目和人才一体化引进。推出“领军人才＋创业团队”的引才模式，依托智汇创新谷亚洲产业科技创新联盟、北京高校联盟等合作方强大的科技和人才资源优势，引进国内外高端科技项目、科研成果、高新技术和高端人才，为创业者提供优质项目；创新举办“院士专家周村行”活动，吸引院士专家与企业交流对接，为企业突破发展瓶颈、实现转型发展开“良方”，让更多的国内顶尖科技创新要素和人才留驻辖区，不断形成新的经济增长点。截至目前，创业孵化中心每年辅导创业者１５００人，孵化创业项目６０个以上，为社会提供新增就业岗位６００个以上。
让人才扶持政策落地见效。按照“政府投资、创业扶持”的运营模式，在融资担保、房租减免、创业培训等方面给予创业人员重点倾斜，全力帮助有创业意愿和能力的人才创业。今年以来，依托科技金融服务平台设立孵化基金，为创业企业提供资金支持；依托北京大学科技金融联盟，联合有实力的投资基金共同为辖区企业提供金融服务。先后为２０余名创业者争取到小额担保贷款，创业人员拎包入驻创业孵化中心，实现零风险创业。
“一条龙”服务创业人才。联合创业孵化中心成立创新创业帮扶中心和创业咨询中心，通过电话、走访、调研等方式向创业者讲解创业优惠政策，帮助其申请工商注册、房租补贴等，解决资金瓶颈问题。邀请创业咨询师、优秀企业家、律师等组成创业专家指导团，为创业者提供项目开发、风险评估、专题辅导、跟踪扶持等“一条龙”服务。截至目前，帮扶辖区８０家小微企业成功创业，４０名大学毕业生实现自主创业。
精准服务企业人才需求。加强与企业对接联络，立足企业需求，有针对性组织举办各类就业技能培训和专场招聘会，搭建供需双方沟通平台；帮助企业引进人才了解城市发展现状和相关人才政策，建立联动机制，定期开展专家与企业、高等院校之间的联谊交流，充分释放企业人才活力。
幸福院开启
农村养老新模式
沂源县中庄镇青龙官庄村的一个农家小院里，十几个老年人开心地聊着家常。
这个农家小院就是今年村里刚刚建起来的幸福院。
村里的小刘两口子扶着他的老父亲来到幸福院，他乐呵呵地说：“以前，俺两口子下地干农活，一出去就是一整天。老父亲年龄大了，独自一个人在家，我们生怕他饿着、渴着，更怕有什么意外发生。现在好了，我们村里建起了幸福院，白天把老人托管在幸福院里，有专人帮忙照料着，有吃有喝，还能下下棋、看看电视，俺们放心。”
在幸福院里，村里雇佣了专门的护工负责老人们的饮食起居，这些护工都是经过镇上“专业技能人才培训班”培训合格的学员。近年来，为了帮助农村剩余劳动力再就业，中庄镇每年都会组织相关人员参加由镇民政所、人社所等部门联合举办“专业技能人才培训班”，每位老人在幸福院里都能够得到护工们的专业护理，还能够得到其他老人的帮助。幸福院建设在充分考虑到农村实际情况的同时，大胆改革创新，为探索解决当前农村老龄化严重的问题蹚出了一条可行的路子。
据中庄镇民政所所长苗传广介绍：“中庄镇已经建起了６家这样的幸福院，计划再利用两到三年的时间，在４５个自然村实现幸福院全覆盖，到时将基本解决农村养老所面临的难题。” （杜明德 张峰）
淄博“农保姆”
成为农业部实践案例
１１月１１日，在首届全国“互联网＋”现代农业新技术和新农民创业创新博览会上，农业部发布了全国农业农村大数据案例，“农保姆”凭借先进的技术、接地气的服务成为案例之一。
据齐鲁乡村之星、淄博市优秀农村实用人才、淄博思远农业公司经理白景波介绍，“农保姆”是国内首家设施农业标准化服务管理系统，由山东思远蔬菜专业合作社与国家农业信息化工程技术研究中心合作开发。运行一年多，“农保姆”已汇聚２０余种果蔬的标准化服务大数据。
“农保姆”实现了物联网、云计算、互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与农业社会化服务的深度融合。依托农技推广体系改革建设，“农保姆”ＡＰＰ实现了“种、卖、学、聊”一体化智能服务，实现了绿色农产品的精准生产和高效流通。“农保姆”的应用将助力设施农业生产标准化服务的数据化、精准化、智能化，助力现代农业健康可持续发展，开启了“互联网＋现代农业社会化服务”改革新模式。 （刘元忠）
博山区石马镇
加快医疗改革服务基层群众
今年以来，博山区石马镇坚持问题导向，加快基层医疗服务改革，让群众在重大疾病救治和日常健康保障中都享受到改革带来的实惠。
为切实发挥基层全科医生“健康守门人”的作用，石马镇卫生院扎实开展了家庭医生服务签约工作。发扬团结协作的团队精神，对签约服务流程和相关政策进行了优化，高标准完成签约任务。其中，计划生育特殊家庭已全部完成签约。由于山区乡镇交通不便，石马镇卫生院创新工作方式，积极运用“互联网＋”模式，辖区签约对象可通过ＡＰＰ软件，实时与家庭医生联系，进行健康咨询，预约诊疗时间，并享受相关费用减免、转诊服务、健康管理等优惠服务政策。截至目前，石马全镇签约人数已达２０００余人。
另外，辖区贫困户还可以享受“先诊疗、后付费”的政策。除了统一印制“家庭医生服务手册”、家庭医生签约服务协议书外，还抽调骨干力量组建家庭医生签约服务团队，对服务团队人员进行了合理分组分工，保证了医务人员对服务辖区居民健康管理的全覆盖。以改革创新为动力，石马镇通过不断创新基层医疗服务，进一步提升了医疗卫生服务能力，让更多群众，特别是困难群众从一点一滴感受到深化改革带来的实惠。 （马景阳 陈颖 张厚礼）
济南天桥地税
把从严治党融入税收全过程
近年来，济南市地方税务局天桥分局坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把全面从严治党融入税收工作全过程，全面提升党建工作水平，以党建促队建，确保了税收工作开展。
在征收管理上，天桥分局结合“税收征管基础建设年”活动，充分发挥党组织的引领、服务和保障作用，千方百计出实招、强管理、打基础、促规范，使税收征管中的问题得到有效整改，在省局执法３６０监控预警中，整改绩效位居全市前茅。
在纳税服务上，天桥分局在全省率先实现国地税合作办税“四个一”，并获得税务总局和省、市局高度肯定，又进一步创新工作理念，发挥“党员示范岗”和“党员志愿者服务队”的作用，推出了以满足个性需求为基础、以常态沟通为保障、以特色服务为手段的“集约式、个性化定制服务”等新举措，纳税服务更加高效便捷，提升了纳税人的获得感和满意度。
在组织领导上，天桥分局机关党委结合党员分布和地税工作实际，按照便于党员管理、便于开展党建工作的原则，合理设置党支部，遇有人员调整变化时，及时改选配齐支部班子，确保基层党组织健全稳定。
在队伍建设上，天桥分局持续深化“三型”党组织建设，严格落实党组中心组学习制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善“主题党日”、“三会一课”、专题研讨、集中培训等制度，确保教育内容、效果落实。 （王炬）
济阳县仁风镇
“孝善扶贫”＋因人设岗
贫困户实现全脱贫
今年以来，济阳县仁风镇探索实践“孝善扶贫”和岗位扶贫模式，助力贫困户实现全脱贫。
今年，该镇出台了《仁风镇孝善扶贫奖励活动实施办法》，由村委会、老人和子女共同签订孝善扶贫奖励协议，鼓励子女为６０岁以上老人每人每月缴纳不少于２００元的赡养费，根据子女缴纳的赡养费向贫困户发放孝善奖励金，奖励金由县财政和镇村各承担一半，最高奖励每位老人每月４０元。截至９月底，仁风镇已按标准将孝善扶贫奖励金９．２６３１万元打到贫困户“一卡通”账户上。
针对达不到孝善扶贫奖励标准的贫困户，仁风镇主动开发保洁保绿岗等扶贫公益岗位，重点安置有一定劳动能力、有就业意向及年龄偏大等转移就业较弱的贫困人口。目前，安置保洁保绿、村务服务岗位贫困人员共３８人；政府购买因人设岗就业２６人。
“以前，从来没有想过能在家门口有活干，还能拿工资，多亏了政府的好政策啊。”仁风镇桥南王村贫困户张秀梅说。
截至２０１７年９月３０日，仁风镇１０３２户２４２７名贫困人口人均收入均已达到４２７７元以上，全部成功脱贫。
（温建坤 张明静）