□ 招阳
11月7日,教育部发布了《学校体育美育兼职教师管理办法》(以下简称《办法》)。这是继《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》等文件之后,又一个规范和加强美育教育的重磅文件。《办法》旨在充分吸收与利用社会各方面美育师资资源,有效缓解现阶段美育专任教师短缺的现象,是加强学校美育教育职能、健全美育教师师资队伍和提升美育师资队伍整体素质的规范性、可行性举措。
《办法》的出台,必将促进政府加强和改进学校美育教育工作意见的落实。2015年9月15日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育教育工作的意见》。在意见的第四部分中讲到,要进一步加强美育的育人功能,把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,统筹整合学校与社会美育资源。这次《办法》的出台,就是对加强和改进意见中第四部分内容的落实,将对意见中要落实的总体目标整体推进:到2018年,取得突破性进展,美育资源配置逐步优化,管理机制进一步完善,各级各类学校开齐开足美育课程；到2020年,初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。
《办法》对普通中小学校和中等职业学校的体育美育兼职教师选聘范围、形式、条件、聘任程序和组织管理等作出规定,使聘用和建设美育教师师资队伍在制度上有了明确规范。《办法》根据各地实践经验和现阶段发展需要,本着充分吸收与利用社会各方美育优质师资资源的原则,明确了学校美育兼职教师选聘的范围是“校外”艺术专业人员,而非本校内的其他学科教师或人员的“兼任”；鼓励美育专职教师在教育行政部门的统筹下,以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师；鼓励聘用形式的多样化,引导各地转变政府职能、改善公共服务供给。为了建立切实可行的长效机制,还强调了管理保障和管理与建设总体规划。这些具体办法的出台,将使其他学科教师兼任美育教师的历史,在制度管理上明确性地划上了一个句号。
《办法》的出台,是促进美育教育健康可持续发展的有力保障。长期以来,美育教育虽是教育方针的重要组成部分,但是它也是德智体美“四育”中的短板,是整个教育事业中的薄弱环节。主要表现在美育教师资源的缺乏和对美育教育育人功能认识不到位造成的不重视,这两个因素严重制约了我国校园美育的发展。这种发展不平衡的现象在广大的农村和欠发达地区表现尤为突出。教育部这次《办法》的出台,是加强学校美育教师师资队伍建设的一个有力举措,是对重应试轻素养、重少数轻全体,应付、挤占、停上美育课现象的强力回击。无论是对于欠发达地区还是对于发达地区来讲,都将为美育教育的健康可持续发展增添新的助力剂。
《办法》的出台,明确了美育教师在学校美育教育中的主导地位。在美育教育课程的目标实施过程中,学生是实施美育教育的主体,同时,美育教师则是美育科研和美育教学的主体。学生对于美育课程的学习和理解必然要借助教师的帮助和引导,课程的实践性和特殊性也会将教师的主导地位进一步提升。在现实课堂教学中,教师起主导作用具有客观性和必要性。因为其中教学安排、教学内容、教学方法、教学进程、教学结果和教学质量等方面,主要是由教师决定和设计,教师是教学活动的组织者和实施者。所以说,教师的主导作用是课程和教学所赋予的客观存在。
《办法》的出台能否取得成效,关键是看政策的落实。在如何将不同区域与不同系统的资源协同共享,如何将资源的配置更加公平合理化,如何在措施上使兼职美育教师发挥应有作用等方面,都需要政府相关部门的调研与协调,需要实事求是地建立具有可操作性、长效性、常态化的健康可持续发展的配套措施。避免出现专职不够用、兼职不能用的非正常情况。所以,在落实《办法》中的具体举措时,要从地区差异的实际出发,通过不同系统的优质资源配置与协调,使整合各方资源充实美育教学力量的倡议能得到贯彻和实施。更为关键的是,从思想上摒弃错误的美育教育观念,保障美育教师的地位和权益,保证学生美育课程的实施,真正使美育育人功能得到充分体现,这才是国家出台各种美育育人政策和意见的真正目的。
众所周知,美育是形象的教育。我国著名教育家孔子提出“兴于诗,立于礼,乐于乐”,强调的是审美教育对于人格素养形成的作用。蔡元培曾大声疾呼:“美育是最重要、最基础的人生观教育。”乔布斯也曾说,苹果与其他计算机公司的最大区别,在于追求科技的同时,始终保持对于艺术和美的追求。缺乏足够的审美能力和对美的内在要求,就难以有真正的文化自信。作为保障和促进美育教育发展的教师,是完善学生审美情趣、感知能力和创新能力的最为关键因素。所以说,学校美育教育,把美育课真正纳入到必修课的主科地位,配齐配足美育教师,探索科学有效的教学方法,让每一位学生在拥有知识的同时,拥有更加富有审美能力和情趣的人生,这不仅是个人的幸福,更是全社会的幸福。
(作者单位:山东师范大学音乐学院)
11月7日,教育部发布了《学校体育美育兼职教师管理办法》(以下简称《办法》)。这是继《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》等文件之后,又一个规范和加强美育教育的重磅文件。《办法》旨在充分吸收与利用社会各方面美育师资资源,有效缓解现阶段美育专任教师短缺的现象,是加强学校美育教育职能、健全美育教师师资队伍和提升美育师资队伍整体素质的规范性、可行性举措。
《办法》的出台,必将促进政府加强和改进学校美育教育工作意见的落实。2015年9月15日,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育教育工作的意见》。在意见的第四部分中讲到,要进一步加强美育的育人功能,把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,统筹整合学校与社会美育资源。这次《办法》的出台,就是对加强和改进意见中第四部分内容的落实,将对意见中要落实的总体目标整体推进:到2018年,取得突破性进展,美育资源配置逐步优化,管理机制进一步完善,各级各类学校开齐开足美育课程；到2020年,初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。
《办法》对普通中小学校和中等职业学校的体育美育兼职教师选聘范围、形式、条件、聘任程序和组织管理等作出规定,使聘用和建设美育教师师资队伍在制度上有了明确规范。《办法》根据各地实践经验和现阶段发展需要,本着充分吸收与利用社会各方美育优质师资资源的原则,明确了学校美育兼职教师选聘的范围是“校外”艺术专业人员,而非本校内的其他学科教师或人员的“兼任”；鼓励美育专职教师在教育行政部门的统筹下,以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师；鼓励聘用形式的多样化,引导各地转变政府职能、改善公共服务供给。为了建立切实可行的长效机制,还强调了管理保障和管理与建设总体规划。这些具体办法的出台,将使其他学科教师兼任美育教师的历史,在制度管理上明确性地划上了一个句号。
《办法》的出台,是促进美育教育健康可持续发展的有力保障。长期以来,美育教育虽是教育方针的重要组成部分,但是它也是德智体美“四育”中的短板,是整个教育事业中的薄弱环节。主要表现在美育教师资源的缺乏和对美育教育育人功能认识不到位造成的不重视,这两个因素严重制约了我国校园美育的发展。这种发展不平衡的现象在广大的农村和欠发达地区表现尤为突出。教育部这次《办法》的出台,是加强学校美育教师师资队伍建设的一个有力举措,是对重应试轻素养、重少数轻全体,应付、挤占、停上美育课现象的强力回击。无论是对于欠发达地区还是对于发达地区来讲,都将为美育教育的健康可持续发展增添新的助力剂。
《办法》的出台,明确了美育教师在学校美育教育中的主导地位。在美育教育课程的目标实施过程中,学生是实施美育教育的主体,同时,美育教师则是美育科研和美育教学的主体。学生对于美育课程的学习和理解必然要借助教师的帮助和引导,课程的实践性和特殊性也会将教师的主导地位进一步提升。在现实课堂教学中,教师起主导作用具有客观性和必要性。因为其中教学安排、教学内容、教学方法、教学进程、教学结果和教学质量等方面,主要是由教师决定和设计,教师是教学活动的组织者和实施者。所以说,教师的主导作用是课程和教学所赋予的客观存在。
《办法》的出台能否取得成效,关键是看政策的落实。在如何将不同区域与不同系统的资源协同共享,如何将资源的配置更加公平合理化,如何在措施上使兼职美育教师发挥应有作用等方面,都需要政府相关部门的调研与协调,需要实事求是地建立具有可操作性、长效性、常态化的健康可持续发展的配套措施。避免出现专职不够用、兼职不能用的非正常情况。所以,在落实《办法》中的具体举措时,要从地区差异的实际出发,通过不同系统的优质资源配置与协调,使整合各方资源充实美育教学力量的倡议能得到贯彻和实施。更为关键的是,从思想上摒弃错误的美育教育观念,保障美育教师的地位和权益,保证学生美育课程的实施,真正使美育育人功能得到充分体现,这才是国家出台各种美育育人政策和意见的真正目的。
众所周知,美育是形象的教育。我国著名教育家孔子提出“兴于诗,立于礼,乐于乐”,强调的是审美教育对于人格素养形成的作用。蔡元培曾大声疾呼:“美育是最重要、最基础的人生观教育。”乔布斯也曾说,苹果与其他计算机公司的最大区别,在于追求科技的同时,始终保持对于艺术和美的追求。缺乏足够的审美能力和对美的内在要求,就难以有真正的文化自信。作为保障和促进美育教育发展的教师,是完善学生审美情趣、感知能力和创新能力的最为关键因素。所以说,学校美育教育,把美育课真正纳入到必修课的主科地位,配齐配足美育教师,探索科学有效的教学方法,让每一位学生在拥有知识的同时,拥有更加富有审美能力和情趣的人生,这不仅是个人的幸福,更是全社会的幸福。
(作者单位:山东师范大学音乐学院)