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商品房预售资金由第三方监管,开发商不可随意支取

锁住“钱匣子”,告别“烂尾楼”

2017-10-13 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 单 辰 戴玉亮
    本报通讯员 蔺泽春

  “我想订购一套三室一厅的住房,首付款打到哪个账户,合同怎么签?”9月25日上午,寿光市民李明春来到寿光市住建局房产服务中心,咨询新兴家园小区的首付款缴纳及合同签订事宜。
  “第一步需要网上签约。”房产服务中心资金监管业务负责人王建山告诉李明春,首先要通过寿光市房产公共服务平台进行网签,然后根据合同编号提取合同信息。
  “根据自己选定的户型,确定购房信息,录入首付款和贷款金额后,保存提交。”王建山说,“返回列表,查看并打印交款通知书,然后去银行缴齐首付款至监管账户,即可打印合同,同时备案。”
  从今年5月2日起,寿光全市商品房预售资金统一实行全程三方监管制度。制度运行至今,全市商品房的预售情况明显改善。
  “预售商品房购房人缴纳的购房款直接进入监管账户,开发商不能私自提取使用。”王建山说,该制度的实行,大幅提升了全市商品房预售资金的监督管理水平,确保了该项资金用于相关工程建设,从根本上防止了“烂尾楼”项目的出现。
  楼市一直存在“全款优先、按揭排队、公积金靠边”的隐性“规定”。“究其原因,是房地产开发商的资金来源中,自有资金一般只占少数。”王建山说,多数资金源于其银行贷款、预售资金和机构融资。大量的房产预售资金被开发商收取后,常被用于炒地、囤地,新获得的地块,又再次成为贷款抵押品。如此一来,小规模或资金本就短缺的部分房地产开发商极容易造成资金链断裂,导致工程质量下降甚至成为烂尾楼。
  “与此同时,部分被挪用的资金流入市场后,衍生出了一块块的‘地王’,刺激了购房者的心理预期,房价也开始非理性上涨。”王建山说。针对以上情况,寿光市住建局房产服务中心于今年年初开发制作了商品房预售资金监管系统,整合进房产公共服务平台,4月1日起试运行,5月正式运行。
  “系统正式运行后,任何未建设完成的商品房项目要进行预售,必须要申请监管开户。”房产服务中心信息系统工程师崔永明告诉记者,开发商首先通过商品房网签系统生成预测绘等基础数据,申请开户时,将项目、楼幢和监管户一并纳入到监管系统中来。
  在监管系统正式运行当月,寿光市建设房地产开发有限公司法定代表人董晓军来到房产服务中心,对其公司开发建设的清华名园小区的1、2号楼进行预售开户申请。
  记者看到,开户申请表中详细记录了开发单位的地址、法定代表人、联系方式和项目坐落位置等信息。其中清华名园小区申请的1、2号楼预售监管套数为152套,总监管面积为10857.36平方米,拟选定中国工商银行寿光市支行作为预售资金监管银行,并开设监管专用账户。
  “预售资金监管后,极大地保护了购房者权益,规范和稳定了房地产市场。”董晓军说,由于锁住了“钱匣子”,房产企业的日子肯定不如以前好过,尤其是那些规模较小的房产企业。
  “资金链断裂的风险增加,逼迫房企尽快回流资金,就不得不加大楼盘促销力度。”董晓军说,限制房地产乱象,就必须限制开发商资金的违规流转。从长远看,新制度的出台,无论是对稳定房价还是化解楼市库存,都有积极的意义。
  王建山说,强化监管,就是要让个别从业不规范、资金短缺的房地产开发企业迫于压力自动退出,让实力雄厚、信誉好的企业赢得更大的生存空间,从而保障房地产市场的稳定。与此同时,让购房者以平价或低价购买到优质住房。
  据介绍,监管账户内的商品房预售资金分为重点监管资金和非重点监管资金。其中,用于支付建筑安装、区内配套建设等费用的预售资金为重点监管资金,其余为非重点监管资金,监管部门审批并设置重点监管资金额度。
  “开发企业对于非重点监管资金可及时申请划拨,优先用于该商品房项目工程有关建设。”王建山说,重点监管资金方面,由监管机构现场勘查后,根据工程进度,按照节点分期进行申请划拨,资金划拨后自动告知监管系统。
  “我去现场看了,工程施工质量很好,而且开发商承诺如期交房,这给我吃了一颗定心丸。”李明春说,钱放在全程监管的账户里,买房人的心里踏实多了。