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鱼和水的和谐之美
泰安市地方税务局泰山分局助推“三强企业”转型升级
□曹儒峰 张岱奎 王舒蓓
“办税大厅的热线太忙碌，有时候会出现打不进去的情况，想要咨询问题还得专门去大厅。自从有了联系卡，有什么问题可以直接和税管员取得联系，随时都能得到解答。”山东岱银纺织集团有限公司财务部长任殿富对税收管理服务卡赞不绝口。
今年来，泰安市地税局泰山分局抓政风促行风、转作风优服务，切实为经济发展营造良好的税收环境，全力助推“三强企业”持续健康快速发展。
泰山分局为“三强企业”制作了“税收管理服务联系卡”，卡上印有一名分工局领导、一名所长、一名副所长和纳税服务中心主任的联系方式，“三强企业”遇到不明白的办税事项，拨打联系卡上的电话进行咨询，即可得到满意答复。
“通过‘税收管理服务联系卡’不仅能让‘三强企业’及时了解税收政策及办税流程。同时，‘三强企业’可以通过联系卡对我们进行执法能力、廉洁从税情况进行监督，也促进了我们的工作。”泰山区地税局纳税服务中心主任邢秋艳说。
“领导在一线示范、干部在一线实干、成绩在一线体现、形象在一线树立”，这是泰山分局长期坚持并践行的工作理念。泰山分局实行领导干部服务“三强企业”包保责任制，进一步强化对“三强企业”的支持力度。
由党组成员带领分管的科室，定期深入联系企业调研工作、现场办公，对于税收管理员权限范围内不能解决的问题，由党组成员牵头，协调相关科室召开联席会议，帮助企业发展出谋划策、解决有关涉税难题。
在深化国地税联合办税、实现纳税人“进一个门、找一个人、办两家事”的基础之上，泰山分局开通 “三强企业”涉税办理绿色窗口，明确专门负责人员，对企业公开联系电话，推出“预约服务”、实行“特事特办”。
泰山分局联合国税部门，针对国务院六项政策宣传，采取“一问一答”等形式，编写、印制操作问答宣传手册，免费发放给企业，帮助企业财务人员准确理解，快速办理。截至目前，泰山分局２０１７年所得税汇缴共备案高新技术企业６户，优惠减免税额６６５．７万元，备案研发费加计扣除１１户，研发费加计扣除额２２７４．５万元。
泰山分局组织辖区内“三强企业”多次召开税企高端交流座谈，针对当前企业存在的问题和疑问，由地税部门相关负责人现场答疑解惑，将有关税收政策，向纳税人进行讲解，确保税收政策贯彻落实到位。
截至８月份，分局共完成各项收入７５６１８万元，剔除“营改增”因素，同比增长２１．０１％。“我们将以更便捷的服务、更高效的办税、更优质的管理、更扎实的作风，以弘毅致远的精神持续推进‘春风行动’，向广大纳税人提供更好的服务。”泰安市地税局泰山分局党组书记、局长张玉晶表示。
诸城地税：
以信息化推动党建规范化建设
□王清娟
诸城市地税局认真落实全面从严治党部署要求，牢固树立“以信息化推动党建规范化”理念，以做实做优党建工作为切入点，探索搭建“全流程集成管理平台—党建体系”，聚焦聚力党建党务岗责规范、流程规范、过程规范、评价规范“四项规范”，有效促进了党建工作在基层落实落地。
该局坚持党建工作网络化、全覆盖。根据落实“两个责任”要求，按照党组织层级架构，在全局建立起涵盖县级局、机关党委、１０个党支部和全体党员的党建岗责体系，并固化到平台，借助“互联网＋党建”手段，构建“平台线上引领、工作线下求实”的党建工作体系。改变了过去所有工作依靠行政体系线下“一杆子”到底的做法，实现了通过独立的党建工作体系推进党建党务工作。
对党建工作任务实施“智能化”推送。依托平台“以事找人”优势，将党建规定性工作梳理为“自动任务”固化到平台，由平台根据设定的时间自动启动任务，并智能推送到相关责任人，责任人员可通过平台或手机同步接收“任务清单”，并按规定流程承办落实，直至任务办结，将难以落实的“纸上制度”变成了必须严格遵循的“机器程序”，有效避免了以往口头派工、口头部署容易忘办、漏办、迟办的问题。目前，已将“三会一课”等２０余项工作设置为５７８条“自动任务”并成功推送落实。
实施工作落实全程“留痕化”管控，实现严肃党内政治生活“全景展示”。突出“两个责任”落实，对党建任务实行全生命周期管理，将任务的发起、关注、预警、督办、承办、委托、评价、分析、考核９大环节全部纳入在线管理，实现“电子留痕”，任务即将到期，平台会自动提醒。任务逾期，平台会自动督办。任务办结后，平台会提醒绩效评价，督查和纪检监察部门可全程跟踪问效和精准监督，同时，活动开展的考勤签到、图片展示、报告总结等情况，要求实时上传平台，全程智能、全景展现党建最新动态，让每项党建任务达到可视化、可跟踪、可监督的要求。
党建绩效评价“积分制”管理，为干部队伍实干创优树起“风向标”。充分发挥绩效管理激励导向作用，对税收管理、行政管理、党建党务、纪检监察各类任务实行全覆盖星级评价、积分制管理，实现“一任务一绩效”“一党员一绩效”“一支部一绩效”，取得了党建工作和业务工作互促共赢的良好效果。今年１—８月份，该局共组织入库各项税收收入３１．１１亿元，实现了１３．７％的税收增幅。近两年，该局荣获“富民兴鲁劳动奖状”、潍坊市“先进基层党组织”等荣誉称号。在诸城市市直部门（单位）综合考核中，总成绩列３６个部门（单位）第２名。同时，该局全流程集成管理平台（党建体系）典型做法被诸城市委组织部在全市推广，省地税局专题调研时给予充分肯定。
党建引领 跑出国地税合作加速度
□孙智超 胡刚
在全面从严治党的新形势下，如何使党建工作向纵深发展，如何从“关门抓党建”变为“开门抓共建”，如何把党建同税收工作紧密融为一体，这是当前基层税务部门较为棘手的难题。
桓台县国税局和地税局，尽管在税种管理和征收职责上有区别，但在服务对象、工作职能和办税流程上基本相同。因此，桓台县国、地税党建共建有很强的现实意义。桓台县国税局和地税局自分设以来，双方在某些领域进行了初步合作，但比较松散，多为一事一议，不能充分发挥聚集效应。
桓台县国税局、地税局主动作为，打破“内循环”，开展党建共建活动，彻底解决国税、地税合作中“抓手缺失”问题，构建起共建共享、良性互动、协调共进的系统党建新机制，提升党建工作渗透力，助推国地税实现“效率最大化、服务最优化、办税负担最小化”合作目标。
品牌联创，共谋发展共赢新格局
围绕中心，自觉服务于税收工作大局是机关工作的价值和生命力所在。桓台县国税、地税部门以党建促税收，彻底解决了党建、税收“两张皮”现象，在互帮互促中催生了党建工作活力。
桓台县国税局、地税局在“两学一做”学习教育中，顺应“互联网＋党建”要求，通过桓台县国税、地税共建，与省地税局企业所得税处党支部共建、与国家税务总局财产和行为税司党支部共建，构建起了“一桌一群一报一刊一规一例”的微课堂党建教育模式。通过“线上＋线下”互动、“实体之家＋虚拟之家”联动，真正做好了“讲台上”和“指尖上”的微党建，打造了“微课堂”党建领航品牌，实现了微课堂成就大教育，其经验做法被评为全省地税系统“十佳党支部工作法”。
支部联建，共创深度融合新局面
桓台县国税局和地税局联合成立党建共建领导小组，横向上，注重整合联动串珠成链，开展工作领域全方位合作；纵向上，注重协调一致聚沙成塔，各级党支部紧密协作。签订一份共建协议书，就指导思想、共建目标、共建内容等达成书面协议；确定一名共建联络员，负责日常工作的具体落实，传递工作信息，掌握工作动态，反馈工作情况，提出党建共建工作建议；设立一个共建微信群，实现党组织和党员之间“亲密”“即时”“微距”的接触；建立共建工作联席会议制度、联合开展“主题固定党日”活动等制度。
党建必须接“地气”，要创新模式、载体和内容，以提升纳税人满意度作为重要衡量指标。全县建成“统一职能、统一流程、统一格局”的国地税联合办税厅６个，打造统一的“桓台税务”品牌，让办税不再分国地税，合并涉税事项１５项，压缩办税环节２３个，办税流程压缩６０％以上，办税更便捷、标准更统一、执法更公平。联合税务稽查，增强执法效能，实现了税务一次进户，企业全面“体检”。税企服务直通，实现由“信息孤岛”向资源共享转变。桓台县国、地税积极推动“银税互动”机制建设，与桓台县３家金融机构签订了三方合作协议，缓解小微企业融资难方面效果明显。目前为近１０００余户纳税人提供信用贷款达１．３亿元，无形的“纳税信用”转化为有价的“融资资本”。
今年４月份，桓台县国税局、地税局正式启动国地税党建共建合作新模式；６月份，淄博市深化国地税合作暨创建全国国税、地税合作市级示范区会议在桓台县地税局召开。在党建引领下，国税、地税双方已达成４０余项深度合作项目。
业务联办，共谱提速增效新篇章
党建引领，为国地税合作提供了平台，通过资源互通、优势互补、成果共享，共同服务经济发展。国地税在深入调研的基础上，为县委、县政府提供了６篇有质量、有分量的税收分析报告，为全县经济发展提供了科学有力的决策支撑。实现一个中心共驻，释放便民正能量，真正实现“进一个门，半两家事”；一把尺子执法，彰显公平正义，及时交换信息，定期召开联席会议；一个标准服务，突出融合高度，深化国地税工作衔接，做到国地税业务和服务的深度融合。联合委托第三方机构代征、联合委托外来施工企业代征，相互委托代征等方式，１—８月份，共征收税款７８００余万元。落实“双创”等税收优惠政策及国务院６项减税政策，联合进行宣传服务，实行申请减免及退税资料联审，大大压缩了在途时间，方便了纳税人，把服务做到极致。１—８月份，共依法减免税收５４３７８万元。其中，改善民生减免２７５４８万元，鼓励高新技术减税３２４７万元，节能环保减税６１３４万元，支持小微企业发展减税４０９１万元。
队伍联带，共树税务铁军新风范
桓台国税、地税党建共建紧紧围绕改革发展稳定大局，整合各方资源，提高基层党组织工作质效，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，集结成了一个敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的“铁军方阵”，成为一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的胜利之师。国地税定期组织微党课交流会，轮流承办以“不忘初心，继续前进”为主题的微党课擂台赛，在联合办税服务厅建立“党员示范岗”，联合组织党员干部开展承诺践诺签名仪式、无偿献血、为困难职工送温暖等活动。先后组织５０余名国地税青年党员志愿者到桓台红莲湖公园开展“捡垃圾，护家园”和“文明交通”志愿服务活动，在全县各部门中发挥了表率作用。
泰安市地方税务局泰山分局助推“三强企业”转型升级
□曹儒峰 张岱奎 王舒蓓
“办税大厅的热线太忙碌，有时候会出现打不进去的情况，想要咨询问题还得专门去大厅。自从有了联系卡，有什么问题可以直接和税管员取得联系，随时都能得到解答。”山东岱银纺织集团有限公司财务部长任殿富对税收管理服务卡赞不绝口。
今年来，泰安市地税局泰山分局抓政风促行风、转作风优服务，切实为经济发展营造良好的税收环境，全力助推“三强企业”持续健康快速发展。
泰山分局为“三强企业”制作了“税收管理服务联系卡”，卡上印有一名分工局领导、一名所长、一名副所长和纳税服务中心主任的联系方式，“三强企业”遇到不明白的办税事项，拨打联系卡上的电话进行咨询，即可得到满意答复。
“通过‘税收管理服务联系卡’不仅能让‘三强企业’及时了解税收政策及办税流程。同时，‘三强企业’可以通过联系卡对我们进行执法能力、廉洁从税情况进行监督，也促进了我们的工作。”泰山区地税局纳税服务中心主任邢秋艳说。
“领导在一线示范、干部在一线实干、成绩在一线体现、形象在一线树立”，这是泰山分局长期坚持并践行的工作理念。泰山分局实行领导干部服务“三强企业”包保责任制，进一步强化对“三强企业”的支持力度。
由党组成员带领分管的科室，定期深入联系企业调研工作、现场办公，对于税收管理员权限范围内不能解决的问题，由党组成员牵头，协调相关科室召开联席会议，帮助企业发展出谋划策、解决有关涉税难题。
在深化国地税联合办税、实现纳税人“进一个门、找一个人、办两家事”的基础之上，泰山分局开通 “三强企业”涉税办理绿色窗口，明确专门负责人员，对企业公开联系电话，推出“预约服务”、实行“特事特办”。
泰山分局联合国税部门，针对国务院六项政策宣传，采取“一问一答”等形式，编写、印制操作问答宣传手册，免费发放给企业，帮助企业财务人员准确理解，快速办理。截至目前，泰山分局２０１７年所得税汇缴共备案高新技术企业６户，优惠减免税额６６５．７万元，备案研发费加计扣除１１户，研发费加计扣除额２２７４．５万元。
泰山分局组织辖区内“三强企业”多次召开税企高端交流座谈，针对当前企业存在的问题和疑问，由地税部门相关负责人现场答疑解惑，将有关税收政策，向纳税人进行讲解，确保税收政策贯彻落实到位。
截至８月份，分局共完成各项收入７５６１８万元，剔除“营改增”因素，同比增长２１．０１％。“我们将以更便捷的服务、更高效的办税、更优质的管理、更扎实的作风，以弘毅致远的精神持续推进‘春风行动’，向广大纳税人提供更好的服务。”泰安市地税局泰山分局党组书记、局长张玉晶表示。
诸城地税：
以信息化推动党建规范化建设
□王清娟
诸城市地税局认真落实全面从严治党部署要求，牢固树立“以信息化推动党建规范化”理念，以做实做优党建工作为切入点，探索搭建“全流程集成管理平台—党建体系”，聚焦聚力党建党务岗责规范、流程规范、过程规范、评价规范“四项规范”，有效促进了党建工作在基层落实落地。
该局坚持党建工作网络化、全覆盖。根据落实“两个责任”要求，按照党组织层级架构，在全局建立起涵盖县级局、机关党委、１０个党支部和全体党员的党建岗责体系，并固化到平台，借助“互联网＋党建”手段，构建“平台线上引领、工作线下求实”的党建工作体系。改变了过去所有工作依靠行政体系线下“一杆子”到底的做法，实现了通过独立的党建工作体系推进党建党务工作。
对党建工作任务实施“智能化”推送。依托平台“以事找人”优势，将党建规定性工作梳理为“自动任务”固化到平台，由平台根据设定的时间自动启动任务，并智能推送到相关责任人，责任人员可通过平台或手机同步接收“任务清单”，并按规定流程承办落实，直至任务办结，将难以落实的“纸上制度”变成了必须严格遵循的“机器程序”，有效避免了以往口头派工、口头部署容易忘办、漏办、迟办的问题。目前，已将“三会一课”等２０余项工作设置为５７８条“自动任务”并成功推送落实。
实施工作落实全程“留痕化”管控，实现严肃党内政治生活“全景展示”。突出“两个责任”落实，对党建任务实行全生命周期管理，将任务的发起、关注、预警、督办、承办、委托、评价、分析、考核９大环节全部纳入在线管理，实现“电子留痕”，任务即将到期，平台会自动提醒。任务逾期，平台会自动督办。任务办结后，平台会提醒绩效评价，督查和纪检监察部门可全程跟踪问效和精准监督，同时，活动开展的考勤签到、图片展示、报告总结等情况，要求实时上传平台，全程智能、全景展现党建最新动态，让每项党建任务达到可视化、可跟踪、可监督的要求。
党建绩效评价“积分制”管理，为干部队伍实干创优树起“风向标”。充分发挥绩效管理激励导向作用，对税收管理、行政管理、党建党务、纪检监察各类任务实行全覆盖星级评价、积分制管理，实现“一任务一绩效”“一党员一绩效”“一支部一绩效”，取得了党建工作和业务工作互促共赢的良好效果。今年１—８月份，该局共组织入库各项税收收入３１．１１亿元，实现了１３．７％的税收增幅。近两年，该局荣获“富民兴鲁劳动奖状”、潍坊市“先进基层党组织”等荣誉称号。在诸城市市直部门（单位）综合考核中，总成绩列３６个部门（单位）第２名。同时，该局全流程集成管理平台（党建体系）典型做法被诸城市委组织部在全市推广，省地税局专题调研时给予充分肯定。
党建引领 跑出国地税合作加速度
□孙智超 胡刚
在全面从严治党的新形势下，如何使党建工作向纵深发展，如何从“关门抓党建”变为“开门抓共建”，如何把党建同税收工作紧密融为一体，这是当前基层税务部门较为棘手的难题。
桓台县国税局和地税局，尽管在税种管理和征收职责上有区别，但在服务对象、工作职能和办税流程上基本相同。因此，桓台县国、地税党建共建有很强的现实意义。桓台县国税局和地税局自分设以来，双方在某些领域进行了初步合作，但比较松散，多为一事一议，不能充分发挥聚集效应。
桓台县国税局、地税局主动作为，打破“内循环”，开展党建共建活动，彻底解决国税、地税合作中“抓手缺失”问题，构建起共建共享、良性互动、协调共进的系统党建新机制，提升党建工作渗透力，助推国地税实现“效率最大化、服务最优化、办税负担最小化”合作目标。
品牌联创，共谋发展共赢新格局
围绕中心，自觉服务于税收工作大局是机关工作的价值和生命力所在。桓台县国税、地税部门以党建促税收，彻底解决了党建、税收“两张皮”现象，在互帮互促中催生了党建工作活力。
桓台县国税局、地税局在“两学一做”学习教育中，顺应“互联网＋党建”要求，通过桓台县国税、地税共建，与省地税局企业所得税处党支部共建、与国家税务总局财产和行为税司党支部共建，构建起了“一桌一群一报一刊一规一例”的微课堂党建教育模式。通过“线上＋线下”互动、“实体之家＋虚拟之家”联动，真正做好了“讲台上”和“指尖上”的微党建，打造了“微课堂”党建领航品牌，实现了微课堂成就大教育，其经验做法被评为全省地税系统“十佳党支部工作法”。
支部联建，共创深度融合新局面
桓台县国税局和地税局联合成立党建共建领导小组，横向上，注重整合联动串珠成链，开展工作领域全方位合作；纵向上，注重协调一致聚沙成塔，各级党支部紧密协作。签订一份共建协议书，就指导思想、共建目标、共建内容等达成书面协议；确定一名共建联络员，负责日常工作的具体落实，传递工作信息，掌握工作动态，反馈工作情况，提出党建共建工作建议；设立一个共建微信群，实现党组织和党员之间“亲密”“即时”“微距”的接触；建立共建工作联席会议制度、联合开展“主题固定党日”活动等制度。
党建必须接“地气”，要创新模式、载体和内容，以提升纳税人满意度作为重要衡量指标。全县建成“统一职能、统一流程、统一格局”的国地税联合办税厅６个，打造统一的“桓台税务”品牌，让办税不再分国地税，合并涉税事项１５项，压缩办税环节２３个，办税流程压缩６０％以上，办税更便捷、标准更统一、执法更公平。联合税务稽查，增强执法效能，实现了税务一次进户，企业全面“体检”。税企服务直通，实现由“信息孤岛”向资源共享转变。桓台县国、地税积极推动“银税互动”机制建设，与桓台县３家金融机构签订了三方合作协议，缓解小微企业融资难方面效果明显。目前为近１０００余户纳税人提供信用贷款达１．３亿元，无形的“纳税信用”转化为有价的“融资资本”。
今年４月份，桓台县国税局、地税局正式启动国地税党建共建合作新模式；６月份，淄博市深化国地税合作暨创建全国国税、地税合作市级示范区会议在桓台县地税局召开。在党建引领下，国税、地税双方已达成４０余项深度合作项目。
业务联办，共谱提速增效新篇章
党建引领，为国地税合作提供了平台，通过资源互通、优势互补、成果共享，共同服务经济发展。国地税在深入调研的基础上，为县委、县政府提供了６篇有质量、有分量的税收分析报告，为全县经济发展提供了科学有力的决策支撑。实现一个中心共驻，释放便民正能量，真正实现“进一个门，半两家事”；一把尺子执法，彰显公平正义，及时交换信息，定期召开联席会议；一个标准服务，突出融合高度，深化国地税工作衔接，做到国地税业务和服务的深度融合。联合委托第三方机构代征、联合委托外来施工企业代征，相互委托代征等方式，１—８月份，共征收税款７８００余万元。落实“双创”等税收优惠政策及国务院６项减税政策，联合进行宣传服务，实行申请减免及退税资料联审，大大压缩了在途时间，方便了纳税人，把服务做到极致。１—８月份，共依法减免税收５４３７８万元。其中，改善民生减免２７５４８万元，鼓励高新技术减税３２４７万元，节能环保减税６１３４万元，支持小微企业发展减税４０９１万元。
队伍联带，共树税务铁军新风范
桓台国税、地税党建共建紧紧围绕改革发展稳定大局，整合各方资源，提高基层党组织工作质效，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，集结成了一个敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的“铁军方阵”，成为一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的胜利之师。国地税定期组织微党课交流会，轮流承办以“不忘初心，继续前进”为主题的微党课擂台赛，在联合办税服务厅建立“党员示范岗”，联合组织党员干部开展承诺践诺签名仪式、无偿献血、为困难职工送温暖等活动。先后组织５０余名国地税青年党员志愿者到桓台红莲湖公园开展“捡垃圾，护家园”和“文明交通”志愿服务活动，在全县各部门中发挥了表率作用。