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沾化地税打造“五位一体”从严治党新格局
□杨星光 张会生 王志伟
滨州市地税局沾化分局紧紧围绕全面从严治党要求，按照落实责任不放空、固本强基不动摇、从严管理不松懈的思路，扎扎实实抓基层、打基础，打造“五位一体”从严治党新格局。
以体系建设为载体
在固本强基中推进从严治党
从完善从严治党工作的责任、制度、思想、考核４个方面入手，探索推行基层从严治党工作标准化体系建设。
建立规范化的从严治党责任机制。建立责任划分、责任界定、责任督查、责任考核机制，形成“立体式”责任链条。落实长效化的从严治党制度机制。对从严治党各项制度进行梳理，编撰工作手册，严格程序控制，强化工作目标、制度、责任、时效的落实，扎紧制度的笼子，推进任务落实。构筑常态化的从严治党教育机制。通过领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动，以李玉国、荆聿成等身边模范为标杆，强化从严治党工作的新要求。设置动态化的从严治党考核机制。将从严治党工作列入年度绩效，进行重点考评，按季通报，形成年初有目标、年中有督查、年底有考核的从严治党工作格局。
以队伍建设为支撑
在典型引领中推进从严治党
加强和改进从严治党工作，要紧紧围绕“让组织放心，让群众满意”这一出发点和落脚点，通过加强党的建设，努力铸造一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正”的地税队伍。
加强领导班子建设健“头脑”。按期组织党组理论学习中心组学习，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深化思想，积极发挥党组理论学习中心组在学习习近平总书记系列重要讲话精神活动中的龙头作用。根据重要事项按程序和规则集体讨论决策的原则，严格落实党组中心组读书会制度，定期落实民主生活会制度，提高民主决策和科学决断的能力，落实“两清单一承诺”，着力构建一个团结、民主、廉洁、高效的战斗堡垒。
加强队伍建设强“肌体”。发出“向身边好人学习”的倡议，用李玉国大公无私的精神鼓舞人，用荆聿成奉献社会的精神激励人，形成比学赶超的浓厚氛围。广泛开展争先创优活动，开展“党员示范岗”活动，树立“一个党员一面旗帜”的先锋意识。全面开展“五个一”活动。即：每天在干部职工的工作计算机屏幕上更新一条廉政格言警句；每周向党员干部推荐一本好书；每月进行一次督查通报；每季制作一期从严治党工作板报；每年在办税大厅评选出一个党员先进窗口。
以作风建设为保障
在从严务实中推进从严治党
作风建设是加强党的先进性和纯洁性的“先手棋”，更是在新形势下推进全面从严治党的重要内容。沾化地税紧抓作风建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，切实解决纳税人关心关注的问题。
以“为民服务”为抓手，在全市地税系统率先推行“先办后审”制度，全面梳理涉税事项，精简办税流程，将执法风险小的涉税事项前移，实行前台即时办结，后台审核管理的新模式，有效提高了办税效率和服务质量。
从简化表证单书，推行“免填单”服务，完善纳税预约服务制，发放纳税预约服务卡，扩展个性化服务范围，到不定期开展“约谈服务”，协调解决纳税人现实困难，再到加强国地税合作，圆满完成“营改增”国地税交接工作，一支作风优良、便民务实的地税队伍正不断发展壮大，成为服务沾化区域经济发展的中坚力量。
以阵地建设为支点
在探索实践中推进从严治党
把阵地建设作为从严治党工作的重要抓手，着力打造环境优雅、布置高雅、干部儒雅，管理规范的“三雅一规范”地税家园。
打造文化阵地，依托党建文化教育基地，将地税文化、党建文化和社会主义核心价值观等内容吸收融合，建成“办公功能齐全、文化功能突出、服务功能全面”的党建文化室。依托党建文化教育基地，以回顾党的光辉历程、展示基层从严治党和创先争优活动成果等板块内容，大力营造党建文化氛围，为党的建设深入开展奠定坚实基础。建立图书室、道德讲堂传统教育阵地，倡导“屋藏忧乐心、书养清廉气”；充分利用“灯塔—党建在线”手机ＡＰＰ，“税徽闪耀党旗红”微信公众号提供学习资源，拓展延伸从严治党微博、微信党支部、网上学习园地等教育新阵地，打破学习教育的时间、空间限制，增强党员的参与性和互动性。开设党务宣传栏、党建之窗等专题宣传栏，张贴警句格言，在全局上下形成抓党建，强党建的浓厚氛围。
以品牌建设为特色
在开拓创新中推进从严治党
围绕“渤海精神 滨州先锋”这个品牌，结合当地地方特色，构建党建子品牌。先锋引领，增强干部表率意识。结合本系统“干部素质提升年”“征管基础建设年”活动，开展“２１２１骨干人才培养工程”，选拔培养领军人才、业务能手、骨干人才，重点培养，提拔后备，充分调动党员干部的先锋模范作用。广泛发动，增强干部参与意识，通过全民参与“纪律行动”“主题党日”活动，激发党员干部主体意识，责任意识，担负主体责任，对照党章，逐条对比自己的言行，形成“人人是模范，个个争表率”的良好局面。
通过落实全面从严治党要求，以增强干部队伍凝聚力为目标，积极培育和选树典型，形成“一个支部就是一座堡垒，一个窗口就是一面镜子，一个党员就是一面旗帜”的党建模式，建造一个党建工作与税收中心工作紧密结合、和谐发展的新格局。
滨州北海经济开发区坚持“发展成果让群众共享”的发展理念，大力实施“民生工程”，让每一名百姓都享受到最优惠的政策、最贴心的服务，最大限度地提升人民群众的满意度和幸福感。
２０１７年年初，该区开通了北海至滨州快速免费直达公交，通过政府购买服务、招投标的方式确定项目运营单位，首批购置１０部高档次、软座席的４７座大型清洁能源公交车，每天往返３０个班次，为群众提供便捷直达、运行高速、宽敞卫生环保的公共交通服务，所有往返于北海至滨州的乘客全部实行免费乘车。北海医院、北海高级中学、市民文体中心规划编制已经完成，将陆续开工建设。这些公共设施的建设，将极大提高北海群众的幸福指数。
该区１６３户贫困户、３９２名贫困人员２０１６年提前全面按标准完成脱贫任务。２０１６年，该区城镇居民人均可支配收入达到３０９０６元；农村居民人均可支配收入达到１４０８１元，居滨州市第１位。城乡居民基础养老金每人每月１３５元，为滨州市最高。特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列滨州市最高，补助标准为每人每月平均３８０元。
同时，该区把北瞿阝、付台子社区建设作为最大的民生项目，坚持高标准改善群众居住条件，选择北海最好的地段、配套最优的环境、设计最好的户型，为群众建设北海最高档的住宅社区。 （张秀华）
众生医药物流中心、方达电子商务园、凤凰山生态乡村休闲游……新产业、新业态、新模式不断涌现，周村区南郊镇开启新旧动能转换“加速度”。
近年来，南郊镇以供给侧结构性改革为抓手，转型升级传统产业，“腾笼换鸟”培育新经济、新载体，镇域经济实现提质增效。
以环境红线倒逼新旧动能转换，关停取缔建陶、耐材、化工等“三高”企业５１家，５４８家“散乱污”企业实现“两断三清”。产业出清后，该镇规划建设家具产业园、风机节能装备产业园和不锈钢市场中心三个园区，引导企业入园发展，提升改造三大传统产业，培育产业集群。
配套产业发展，大力发展商贸物流产业。引进建成一汽备品物流基地、鸿运物流园、方达电子商务园、汽车４Ｓ店集聚区等优质项目；加速推进伟业金属电子交易物流中心、鲁中综合物流港等项目，着力打造集仓储、运输、金融、电商于一体的现代物流产业基地；已入选省服务业特色小镇试点。
“绿色经济”支撑起“生态旅游强乡镇”。推进都市农业、生态旅游和文化创意产业融合发展，建设凤凰山生态乡村休闲游、千禧农谷等特色旅游项目，与４Ａ级旅游景区福王红木博物馆、凤凰山文化旅游区、九鼎莲花山、山旺精品采摘园、韩家窝古村落等形成集群效应。
（徐惠）
在淄博市临淄区闻韶街道，社区居民正在接受草编师培训，一捆捆普通的玉米皮、柳条，摇身一变成为了精美的靠背、花篮、茶几……
闻韶街道以完善“党管人才”体制机制为基础，以网格微观再造的“社区人才创新服务平台”为载体，着力培养本土人才，为社区建设发展提供人才保障和智力支持。以实施网格微观再造工程为契机，街道广纳各类人力资源，推选楼长、单元长１７６６名，退休老干部、律师、老师、医生、公司管理层、技术人员等占到９５％以上，实现党员和社会各类精英人力资源有效整合。
闻韶街道加大人才引进奖励力度，每年拨付人才工作专项工作经费２００万元。创新实施“邻如家”项目，广泛引进各类社会组织，通过“党建＋公益＋外包”相结合方式，将辖区社会组织党组织建立同创业就业、为老服务等１０余个类别的组织综合起来，组团进社区，编织为民服务网。目前，共引进各类社会组织５０余个，实现为民服务便捷化、一体化、一站式、全覆盖。同时，建立闻韶北家政培训基地、金茂职业技能培训学校党支部社区示范点等６个特色人才服务品牌，对社区剩余劳动力、就业困难群体及需要灵活就业人员进行专业技术培训，今年以来，先后培训３０余场次，累计实现再就业５０９人。
（林艳）
滨州北海
最大限度提升群众幸福感
南郊镇：
“腾笼换鸟”加速新旧动能转换
闻韶街道：
基层人才培养唱好“创新戏”
成功举办２０１７年张店区创新创业大赛，创新实施“创业帮扶１＋Ｎ”活动，精心构建“省、区、园、企”四级立体式服务网络，助力企业孵化成功、快速发展……
近年来，淄博市张店区就业总量压力较大、结构性矛盾较为凸显、大众创业需求旺盛。自“两学一做”学习教育开展以来，张店区进一步提高党建水平激发创业活力。２０１６年１１月，被省人社厅作为厅就业促进与失业保险处（农民工工作处）党支部“两学一做”联系点，并与张店区人社局党委签订了联系点共建协议书。
联系点借助“政策讲堂”“主题党日”“园区把脉”等党建“活水”之力，以“党建＋创业”双指导营造创业创新新生态。设立张店区人社局时代先锋岗，成立党员志愿服务队，以服务典型凝聚创业正能量，带动创业公益新风尚。指导张店区青年创业园设立党支部，建立党建指导员，开展创业故事分享会、创业沙龙等有声有色、形式多样的党建活动。 同时，张店区组织鲁中创业汇活动，２０１７年张店区创新创业大赛，共征集创业项目１０７个，评选出获奖项目１２个。开展“创业帮扶１＋Ｎ”活动，选取山东乐物信息科技有限公司、山东立金所金融信息咨询有限公司等８家创业企业，在政策扶持、项目推荐、培训实训、创业贷款等方面为创客开辟绿色通道。
（马景阳 王沛涵）
张店：
用党建“活水”托起创业之舟
□杨星光 张会生 王志伟
滨州市地税局沾化分局紧紧围绕全面从严治党要求，按照落实责任不放空、固本强基不动摇、从严管理不松懈的思路，扎扎实实抓基层、打基础，打造“五位一体”从严治党新格局。
以体系建设为载体
在固本强基中推进从严治党
从完善从严治党工作的责任、制度、思想、考核４个方面入手，探索推行基层从严治党工作标准化体系建设。
建立规范化的从严治党责任机制。建立责任划分、责任界定、责任督查、责任考核机制，形成“立体式”责任链条。落实长效化的从严治党制度机制。对从严治党各项制度进行梳理，编撰工作手册，严格程序控制，强化工作目标、制度、责任、时效的落实，扎紧制度的笼子，推进任务落实。构筑常态化的从严治党教育机制。通过领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动，以李玉国、荆聿成等身边模范为标杆，强化从严治党工作的新要求。设置动态化的从严治党考核机制。将从严治党工作列入年度绩效，进行重点考评，按季通报，形成年初有目标、年中有督查、年底有考核的从严治党工作格局。
以队伍建设为支撑
在典型引领中推进从严治党
加强和改进从严治党工作，要紧紧围绕“让组织放心，让群众满意”这一出发点和落脚点，通过加强党的建设，努力铸造一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正”的地税队伍。
加强领导班子建设健“头脑”。按期组织党组理论学习中心组学习，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深化思想，积极发挥党组理论学习中心组在学习习近平总书记系列重要讲话精神活动中的龙头作用。根据重要事项按程序和规则集体讨论决策的原则，严格落实党组中心组读书会制度，定期落实民主生活会制度，提高民主决策和科学决断的能力，落实“两清单一承诺”，着力构建一个团结、民主、廉洁、高效的战斗堡垒。
加强队伍建设强“肌体”。发出“向身边好人学习”的倡议，用李玉国大公无私的精神鼓舞人，用荆聿成奉献社会的精神激励人，形成比学赶超的浓厚氛围。广泛开展争先创优活动，开展“党员示范岗”活动，树立“一个党员一面旗帜”的先锋意识。全面开展“五个一”活动。即：每天在干部职工的工作计算机屏幕上更新一条廉政格言警句；每周向党员干部推荐一本好书；每月进行一次督查通报；每季制作一期从严治党工作板报；每年在办税大厅评选出一个党员先进窗口。
以作风建设为保障
在从严务实中推进从严治党
作风建设是加强党的先进性和纯洁性的“先手棋”，更是在新形势下推进全面从严治党的重要内容。沾化地税紧抓作风建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，切实解决纳税人关心关注的问题。
以“为民服务”为抓手，在全市地税系统率先推行“先办后审”制度，全面梳理涉税事项，精简办税流程，将执法风险小的涉税事项前移，实行前台即时办结，后台审核管理的新模式，有效提高了办税效率和服务质量。
从简化表证单书，推行“免填单”服务，完善纳税预约服务制，发放纳税预约服务卡，扩展个性化服务范围，到不定期开展“约谈服务”，协调解决纳税人现实困难，再到加强国地税合作，圆满完成“营改增”国地税交接工作，一支作风优良、便民务实的地税队伍正不断发展壮大，成为服务沾化区域经济发展的中坚力量。
以阵地建设为支点
在探索实践中推进从严治党
把阵地建设作为从严治党工作的重要抓手，着力打造环境优雅、布置高雅、干部儒雅，管理规范的“三雅一规范”地税家园。
打造文化阵地，依托党建文化教育基地，将地税文化、党建文化和社会主义核心价值观等内容吸收融合，建成“办公功能齐全、文化功能突出、服务功能全面”的党建文化室。依托党建文化教育基地，以回顾党的光辉历程、展示基层从严治党和创先争优活动成果等板块内容，大力营造党建文化氛围，为党的建设深入开展奠定坚实基础。建立图书室、道德讲堂传统教育阵地，倡导“屋藏忧乐心、书养清廉气”；充分利用“灯塔—党建在线”手机ＡＰＰ，“税徽闪耀党旗红”微信公众号提供学习资源，拓展延伸从严治党微博、微信党支部、网上学习园地等教育新阵地，打破学习教育的时间、空间限制，增强党员的参与性和互动性。开设党务宣传栏、党建之窗等专题宣传栏，张贴警句格言，在全局上下形成抓党建，强党建的浓厚氛围。
以品牌建设为特色
在开拓创新中推进从严治党
围绕“渤海精神 滨州先锋”这个品牌，结合当地地方特色，构建党建子品牌。先锋引领，增强干部表率意识。结合本系统“干部素质提升年”“征管基础建设年”活动，开展“２１２１骨干人才培养工程”，选拔培养领军人才、业务能手、骨干人才，重点培养，提拔后备，充分调动党员干部的先锋模范作用。广泛发动，增强干部参与意识，通过全民参与“纪律行动”“主题党日”活动，激发党员干部主体意识，责任意识，担负主体责任，对照党章，逐条对比自己的言行，形成“人人是模范，个个争表率”的良好局面。
通过落实全面从严治党要求，以增强干部队伍凝聚力为目标，积极培育和选树典型，形成“一个支部就是一座堡垒，一个窗口就是一面镜子，一个党员就是一面旗帜”的党建模式，建造一个党建工作与税收中心工作紧密结合、和谐发展的新格局。
滨州北海经济开发区坚持“发展成果让群众共享”的发展理念，大力实施“民生工程”，让每一名百姓都享受到最优惠的政策、最贴心的服务，最大限度地提升人民群众的满意度和幸福感。
２０１７年年初，该区开通了北海至滨州快速免费直达公交，通过政府购买服务、招投标的方式确定项目运营单位，首批购置１０部高档次、软座席的４７座大型清洁能源公交车，每天往返３０个班次，为群众提供便捷直达、运行高速、宽敞卫生环保的公共交通服务，所有往返于北海至滨州的乘客全部实行免费乘车。北海医院、北海高级中学、市民文体中心规划编制已经完成，将陆续开工建设。这些公共设施的建设，将极大提高北海群众的幸福指数。
该区１６３户贫困户、３９２名贫困人员２０１６年提前全面按标准完成脱贫任务。２０１６年，该区城镇居民人均可支配收入达到３０９０６元；农村居民人均可支配收入达到１４０８１元，居滨州市第１位。城乡居民基础养老金每人每月１３５元，为滨州市最高。特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列滨州市最高，补助标准为每人每月平均３８０元。
同时，该区把北瞿阝、付台子社区建设作为最大的民生项目，坚持高标准改善群众居住条件，选择北海最好的地段、配套最优的环境、设计最好的户型，为群众建设北海最高档的住宅社区。 （张秀华）
众生医药物流中心、方达电子商务园、凤凰山生态乡村休闲游……新产业、新业态、新模式不断涌现，周村区南郊镇开启新旧动能转换“加速度”。
近年来，南郊镇以供给侧结构性改革为抓手，转型升级传统产业，“腾笼换鸟”培育新经济、新载体，镇域经济实现提质增效。
以环境红线倒逼新旧动能转换，关停取缔建陶、耐材、化工等“三高”企业５１家，５４８家“散乱污”企业实现“两断三清”。产业出清后，该镇规划建设家具产业园、风机节能装备产业园和不锈钢市场中心三个园区，引导企业入园发展，提升改造三大传统产业，培育产业集群。
配套产业发展，大力发展商贸物流产业。引进建成一汽备品物流基地、鸿运物流园、方达电子商务园、汽车４Ｓ店集聚区等优质项目；加速推进伟业金属电子交易物流中心、鲁中综合物流港等项目，着力打造集仓储、运输、金融、电商于一体的现代物流产业基地；已入选省服务业特色小镇试点。
“绿色经济”支撑起“生态旅游强乡镇”。推进都市农业、生态旅游和文化创意产业融合发展，建设凤凰山生态乡村休闲游、千禧农谷等特色旅游项目，与４Ａ级旅游景区福王红木博物馆、凤凰山文化旅游区、九鼎莲花山、山旺精品采摘园、韩家窝古村落等形成集群效应。
（徐惠）
在淄博市临淄区闻韶街道，社区居民正在接受草编师培训，一捆捆普通的玉米皮、柳条，摇身一变成为了精美的靠背、花篮、茶几……
闻韶街道以完善“党管人才”体制机制为基础，以网格微观再造的“社区人才创新服务平台”为载体，着力培养本土人才，为社区建设发展提供人才保障和智力支持。以实施网格微观再造工程为契机，街道广纳各类人力资源，推选楼长、单元长１７６６名，退休老干部、律师、老师、医生、公司管理层、技术人员等占到９５％以上，实现党员和社会各类精英人力资源有效整合。
闻韶街道加大人才引进奖励力度，每年拨付人才工作专项工作经费２００万元。创新实施“邻如家”项目，广泛引进各类社会组织，通过“党建＋公益＋外包”相结合方式，将辖区社会组织党组织建立同创业就业、为老服务等１０余个类别的组织综合起来，组团进社区，编织为民服务网。目前，共引进各类社会组织５０余个，实现为民服务便捷化、一体化、一站式、全覆盖。同时，建立闻韶北家政培训基地、金茂职业技能培训学校党支部社区示范点等６个特色人才服务品牌，对社区剩余劳动力、就业困难群体及需要灵活就业人员进行专业技术培训，今年以来，先后培训３０余场次，累计实现再就业５０９人。
（林艳）
滨州北海
最大限度提升群众幸福感
南郊镇：
“腾笼换鸟”加速新旧动能转换
闻韶街道：
基层人才培养唱好“创新戏”
成功举办２０１７年张店区创新创业大赛，创新实施“创业帮扶１＋Ｎ”活动，精心构建“省、区、园、企”四级立体式服务网络，助力企业孵化成功、快速发展……
近年来，淄博市张店区就业总量压力较大、结构性矛盾较为凸显、大众创业需求旺盛。自“两学一做”学习教育开展以来，张店区进一步提高党建水平激发创业活力。２０１６年１１月，被省人社厅作为厅就业促进与失业保险处（农民工工作处）党支部“两学一做”联系点，并与张店区人社局党委签订了联系点共建协议书。
联系点借助“政策讲堂”“主题党日”“园区把脉”等党建“活水”之力，以“党建＋创业”双指导营造创业创新新生态。设立张店区人社局时代先锋岗，成立党员志愿服务队，以服务典型凝聚创业正能量，带动创业公益新风尚。指导张店区青年创业园设立党支部，建立党建指导员，开展创业故事分享会、创业沙龙等有声有色、形式多样的党建活动。 同时，张店区组织鲁中创业汇活动，２０１７年张店区创新创业大赛，共征集创业项目１０７个，评选出获奖项目１２个。开展“创业帮扶１＋Ｎ”活动，选取山东乐物信息科技有限公司、山东立金所金融信息咨询有限公司等８家创业企业，在政策扶持、项目推荐、培训实训、创业贷款等方面为创客开辟绿色通道。
（马景阳 王沛涵）
张店：
用党建“活水”托起创业之舟