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泰城颁发首张“多证合一”营业执照

“50证合一、一照一码”进一步深化“放管服”改革

2017-09-15 作者: 姜言明 姜斌 来源: 大众日报
  ◆9月8日上午,泰安市行政审批服务中心工商大厅,全市首张“50证合一、一照一码”《营业执照》颁发。根据《泰安市人民政府办公室关于加快推进“多证合一”改革的通知》,泰安市于9月1日起在全市实行“50证合一、一照一码”改革,涉及22个部门50项业务,整合的事项在全省居于前列。
  □ 本报记者 姜言明 姜 斌
    本报通讯员 张树臣


一份材料办妥所有手续
  在审批服务中心工商大厅,山东泰财健康医疗投资有限公司董事长邓继胜第一个领到《营业执照》,心里乐开了花:“没想到办这个《营业执照》只花了几天时间,而且立即就可以开展经营了。”
  邓继胜的公司业务涉及医疗投资和艺术品销售等方面。以前,他在办理《营业执照》后,还需要再准备备案材料,向市文广新局、住房公积金中心等部门进行备案后才能开展经营活动。“因为公司的经营范围涉及艺术品销售,按照以前的程序我们需要在工商部门领取《营业执照》后,再到文化主管部门办理备案,然后才可以开展经营活动。”邓继胜说,准备的材料都是重复的,只是交给了不同部门,为了将这些手续都办下来,需要在各个部门间跑来跑去,需要的时间很长。
  今年,泰安市推进“多证合一”改革,在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上,从9月1日起,将首批45项涉企证照事项纳入“多证合一”改革范围,实行“50证合一、一照一码”。像泰财公司这些新开的企业,就不用再重复准备材料提报给相关部门,大大减少了他们的跑腿时间。
最大限度整合事项
  “多证合一”改革是指在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上,通过取消、简化和整合,实现“多证合一、一照一码”。
  据泰安市工商局相关负责人介绍,从大的背景来说,“多证合一”是继续深化“放管服”改革,推进新旧动能转换的重要举措,有助于进一步推动政府职能转变,更大程度地激发市场活力和社会创造力。“多证合一”在前期“五证合一”的基础上,进一步简政放权,降低创业的制度性成本,加强事中事后监管,创造更优良的营商环境。泰安市的“50证合一”,是在全省“31证合一”的基础上,根据泰安市的实际,进一步创新探索的结果。
精简手续 优化流程
  改革中对16个部门的申请登记材料进行整合归并,该简的简、该裁的裁,大力压缩申请材料。申请人办理注册登记,只需到工商(市场监管)窗口填写一张表格,在申请表上直接勾选需要办理的涉企证照事项,提交一套材料,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,正常展开经营,无需再到相关部门申请办理涉企证照事项,大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。
  为避免“一窗收件、并联审批”带来的“减证”不明显、提效不显著的问题,坚持一步到位,下决心实行“一窗通”,由工商(市场监管)登记窗口负责受理企业登记、备案等相关事宜,对审查合格的直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。并由工商(市场监管)窗口利用山东省企业信用信息共享交换平台和市电子政务网,向涉企证照事项所属部门推送信息。各相关部门负责做好信息的接收、导入、应用等工作,真正让申请者由多次跑多门变为一次跑一门,降低了企业的制度性成本。
  已按照“五证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由登记机关将相关信息共享给被整合证照涉及的相关部门。