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□ 杨秀萍 王兆锋 谢海超
9月1日,聊城市召开金融扶贫工作调度会,分析目前金融扶贫存在的问题,积极防范化解扶贫贷款风险,为脱贫攻坚提供更可靠的金融支持。
聊城市委副书记陈平表示,金融扶贫是脱贫攻坚的源头活水和新鲜血液,防范和化解金融风险责任重大、任务艰巨。各级各部门要进一步深化思想认识,强化责任落实,切实推动金融扶贫工作再上新台阶,真正把金融活水引流到贫困深处。
记者从聊城市金融扶贫部门了解到,今年以来,全市金融扶贫工作机制不断健全,金融生态得到改善,扶贫小额信贷量持续增加,为完成年度减贫任务提供了有力支撑。
总体来看,聊城市金融扶贫工作呈现出信贷投放力度大、政策支持力度大、工作创新亮点多等特点。其中在信贷投放方面,市级安排风险补偿金9500万元,居全省首位；今年1—7月发放小额扶贫贷款3.6亿元,小额扶贫信贷发放量居全省第五位；通过扶贫信贷吸引各类经营主体参与扶贫,采用安排就业、产业带动等形式累计带动1.4万贫困人口实现增收脱贫。
为进一步加强政策支持力度,今年以来,聊城市还先后研究出台了《关于加快推进全市金融扶贫工作的意见》、《聊城市金融扶贫贷款贴息管理办法》等多个政策文件和实施方案,基本构建起了信贷、担保、保险和政府支持“四位一体”的金融扶贫政策体系。
聊城市还创新实施毛驴“活体质押”、保险增信等模式,撬动2.6亿元的扶贫养驴贷款投放,确保养驴扶贫快速发展壮大成为全市的特色扶贫产业。与此同时,统筹开展医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险为主的扶贫特惠保险,各县(市、区)结合实际细化落实,确保政策落地生效。当前,已经完成招标并与合作保险机构签订合作协议,有的已经开始与建档立卡贫困户签订保险理赔合同。其中,中和农信为贫困农户提供上门的小额信贷服务,解决了农民发展致富过程中遇到的资金困难瓶颈,金融帮扶成效明显。据统计,1—6月份,中和农信小贷公司共向291名建档立卡贫困户发放贷款395万元。
金融扶贫工作中还存在一些不容忽视的问题。比如,在金融扶贫政策落实方面,存在反担保、优惠利率放贷等政策落实不到位的情况。在融资需求对接方面,当前聊城市产业扶贫和金融扶贫之间的结合度不高,蔬菜大棚等种植、养殖、农产品加工等涉农类产业融资占比较低。在扶贫贷款发放方面,贫困户获贷率较低,全市8个金融扶贫重点县(市、区)中有5个获贷率低于全省8.19%平均水平；部分金融机构对扶贫工作重视程度不够,有的金融机构从未发放过扶贫贷款,有的在资源配置和信贷管理方面力度不够,有的对富民农户贷业务嫌麻烦,怕风险,倾向于发放生产经营主体贷款。
对此,会议特别强调,必须高度重视金融扶贫风险防控存在隐患的问题,进一步完善扶贫融资风险分担机制,加快构建以政府搭台增信为依托,银行、担保、保险、扶贫企业、贫困户等多方联动为基础的金融精准扶贫模式,各县(市、区)财政担保平台要主动对接,扩大担保服务范围。与此同时,要建立风险预警机制,按期核查获贷主体经营状况,严格把关产业扶贫项目,切实做好跟踪指导。要切实履行好防范化解风险职责,坚决打击逃废银行债务的行为,营造良好的金融生态。要进一步压实工作责任,各县(市、区)要承担防范化解风险主体责任,加大清债工作力度；金融机构要切实承担起脱贫攻坚社会责任,把金融扶贫作为一项政治任务来抓；企业要切实落实帮扶责任,认真履行带动贫困户增收脱贫的承诺和义务。
“有效带动贫困户增收脱贫是金融扶贫的首要目的,也是衡量企业是否具备享受金融扶贫优惠政策的先决条件。任何获得金融扶贫贷款的企业,如果未履行帮扶贫困户的义务或帮扶责任落实不到位,就失去了得到扶贫金融信贷支持的资格,同时相关责任人也会被追责问责。”陈平说。
9月1日,聊城市召开金融扶贫工作调度会,分析目前金融扶贫存在的问题,积极防范化解扶贫贷款风险,为脱贫攻坚提供更可靠的金融支持。
聊城市委副书记陈平表示,金融扶贫是脱贫攻坚的源头活水和新鲜血液,防范和化解金融风险责任重大、任务艰巨。各级各部门要进一步深化思想认识,强化责任落实,切实推动金融扶贫工作再上新台阶,真正把金融活水引流到贫困深处。
记者从聊城市金融扶贫部门了解到,今年以来,全市金融扶贫工作机制不断健全,金融生态得到改善,扶贫小额信贷量持续增加,为完成年度减贫任务提供了有力支撑。
总体来看,聊城市金融扶贫工作呈现出信贷投放力度大、政策支持力度大、工作创新亮点多等特点。其中在信贷投放方面,市级安排风险补偿金9500万元,居全省首位；今年1—7月发放小额扶贫贷款3.6亿元,小额扶贫信贷发放量居全省第五位；通过扶贫信贷吸引各类经营主体参与扶贫,采用安排就业、产业带动等形式累计带动1.4万贫困人口实现增收脱贫。
为进一步加强政策支持力度,今年以来,聊城市还先后研究出台了《关于加快推进全市金融扶贫工作的意见》、《聊城市金融扶贫贷款贴息管理办法》等多个政策文件和实施方案,基本构建起了信贷、担保、保险和政府支持“四位一体”的金融扶贫政策体系。
聊城市还创新实施毛驴“活体质押”、保险增信等模式,撬动2.6亿元的扶贫养驴贷款投放,确保养驴扶贫快速发展壮大成为全市的特色扶贫产业。与此同时,统筹开展医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险为主的扶贫特惠保险,各县(市、区)结合实际细化落实,确保政策落地生效。当前,已经完成招标并与合作保险机构签订合作协议,有的已经开始与建档立卡贫困户签订保险理赔合同。其中,中和农信为贫困农户提供上门的小额信贷服务,解决了农民发展致富过程中遇到的资金困难瓶颈,金融帮扶成效明显。据统计,1—6月份,中和农信小贷公司共向291名建档立卡贫困户发放贷款395万元。
金融扶贫工作中还存在一些不容忽视的问题。比如,在金融扶贫政策落实方面,存在反担保、优惠利率放贷等政策落实不到位的情况。在融资需求对接方面,当前聊城市产业扶贫和金融扶贫之间的结合度不高,蔬菜大棚等种植、养殖、农产品加工等涉农类产业融资占比较低。在扶贫贷款发放方面,贫困户获贷率较低,全市8个金融扶贫重点县(市、区)中有5个获贷率低于全省8.19%平均水平；部分金融机构对扶贫工作重视程度不够,有的金融机构从未发放过扶贫贷款,有的在资源配置和信贷管理方面力度不够,有的对富民农户贷业务嫌麻烦,怕风险,倾向于发放生产经营主体贷款。
对此,会议特别强调,必须高度重视金融扶贫风险防控存在隐患的问题,进一步完善扶贫融资风险分担机制,加快构建以政府搭台增信为依托,银行、担保、保险、扶贫企业、贫困户等多方联动为基础的金融精准扶贫模式,各县(市、区)财政担保平台要主动对接,扩大担保服务范围。与此同时,要建立风险预警机制,按期核查获贷主体经营状况,严格把关产业扶贫项目,切实做好跟踪指导。要切实履行好防范化解风险职责,坚决打击逃废银行债务的行为,营造良好的金融生态。要进一步压实工作责任,各县(市、区)要承担防范化解风险主体责任,加大清债工作力度；金融机构要切实承担起脱贫攻坚社会责任,把金融扶贫作为一项政治任务来抓；企业要切实落实帮扶责任,认真履行带动贫困户增收脱贫的承诺和义务。
“有效带动贫困户增收脱贫是金融扶贫的首要目的,也是衡量企业是否具备享受金融扶贫优惠政策的先决条件。任何获得金融扶贫贷款的企业,如果未履行帮扶贫困户的义务或帮扶责任落实不到位,就失去了得到扶贫金融信贷支持的资格,同时相关责任人也会被追责问责。”陈平说。