 |
□肖会 焦松青 董春辉 张阳 董慧姣
“谁环保意识站位高,谁发展空间就大”。在城市发展的进程中,绿色生态,宜居宜业是永恒不变的主旋律。多年来,聊城市城市管理局始终围绕全市经济发展和社会稳定大局,扎实推进全市的生态环保建设。7月14日电视问政以来,聊城市城市管理进步加大了环保督察工作力度,查问题、补短板,以抓铁有痕精神和踏石留印的意志强力推进,重拳出击、铁腕执法,为构建天蓝水美的绿色生态新聊城作出了积极贡献。
精心部署
违法渣土车辆无处遁形
聊城市城市管理局把渣土车治理作为环保工作的重点,多次召开领导班子专题会议,对渣土车撒漏和扬尘的原因进行了研究,持续带领执法人员,到城区相关的工地特别是舆情关注的工地,逐一排查分析撒漏的原因,找出解决办法措施。并成立了以局主要负责人为组长,相关县级领导干部为副组长,相关科室负责人为成员的治理领导小组,出台《聊城市城市管理局渣土扬尘污染整治方案》,每周至少一次由局领导带队对城区渣土运输治理进行督导检查。行政执法支队克服执法人员和车辆严重缺少实际困难,聘用22名辅助执法特勤,抽调21名执法队员,开展渣土治理24小时巡查。
“为实现源头治理,我们实施了批前审核管理办法,针对全市的渣土车辆实施严格检查。检查项目覆盖车辆覆盖装置是否完好、是否安装GPS定位系统、审核申报渣土及运输车辆数量与实际数量是否相符等所有流程和环节。每天由1班执法人员到施工工地检查,2班执法人员夜间上路巡查,发现问题立即督促整改。干部职工以身作则、以上率下,规范行政执法行为,坚决杜绝‘人情执法’发生。”执法支队支队长蒋家斌向笔者介绍说。
同时,行政执法支队还针对全市的渣土运输车辆建立黑名单制度,凡受到处罚的运输企业和运输车辆,首次处罚的,1个月内不予审批渣土运输手续；再次处罚的,半年内不予审批渣土运输手续；第3次处罚的,取消渣土运输资格。根据单位性质,对政府部门主导的工程,通报纪检监察部门追究主体管理责任；对企业和个人实施的工程,通报建设、规划等部门,停止办理规划施工手续并实施处罚。通报招投标管理部门,禁止参与聊城各类建设工程的招投标和建设工作。一系列严厉的执法手段使聊城城区渣土扬尘污染得到了有效的遏制。
“目前,执法支队共核准148辆渣土车,并全部安装GPS,全部进行了密闭安装改造。查处非法运输渣土车辆70辆,罚款130150元,与城区40家施工单位签订了建筑工程渣土、垃圾及建材管理承诺书。”8月25日,正在聊城市新南环聊位路口现场执法的行政执法支队渣土车治理办公室主任陈勇告诉笔者。
强力监管
露天烧烤实现合规经营
露天烧烤,不仅污染城市环境,而且严重扰民,一直是城市管理的顽疾。如何从根本上根治这一顽疾?2017年,聊城市城管理局明确治理范围、重点区域和整治标准。重点整治城区18条主次干道两侧视线范围内、湖河周边视线范围内和城市出入口周边的露天烧烤、违规排放油烟以及占道摆放桌椅等违法行为。执法支队把集中整治露天烧烤作为重要工作强力推进,集中发放《关于开展建成区内烧烤、燃煤集中“清零”执法行动的通告》,广泛宣传烧烤油烟污染危害,强化舆论和社会监督,宣传烧烤治理工作的标准、方法、政策,使经营业主都知道怎样依法依规经营,违规经营将要承担的法律责任,营造出了部门主抓,群众参与,齐抓共管的浓厚氛围。
按照“烧烤工具必须固定在室内,不允许存在移动烧烤炉具；室内必须有足够经营空间,否则视为不具备条件被取缔；烧烤炉具或室内必须安装油烟净化设施,严禁私拉围墙占用公共空间进行违法经营”三项基本标准,执法支队对辖区经营场所进行台账跟踪管理。目前,辖区141家烧烤经营户,已经全部进店经营,聊城街市基本不再有露天烧烤摊位。他们指导监督辖区所有烧烤店安装一体式低碳环保无烟烧烤炉具,对无视规定、拒不整改,继续从事露天烧烤的,发现一处取缔一处。今年以来,查扣露天烧烤炉具236个。
“抓大不放小,与此同时,我们还对休闲式露天烧烤也加大了整治力度,对徒骇河、滨河大道两侧以及东昌湖、运河周边等风景区出现的家庭式聚会露天烧烤进行清理取缔,做到发现一处,查扣一处。截至目前,共查扣炉具35个,非营业性质的露天烧烤行为得到了根本遏制。”聊城市城市管理局副局长赵同江告诉笔者。
疏堵结合
餐饮油烟达标处理
“天蓝、水清,生态宜居,环境清新是生态宜居聊城的标配。”为了积极开展大气污染和水源防治,聊城市城市管理局行政执法支队深入开展餐饮油烟“清零”行动。按大气污染防治要求,对所有餐饮饭店逐店进行通知,督促安装消烟除尘净化设施,并对未安装油烟净化设施的相关机构,联合有关部门一律实施停业处理。
按餐饮油烟整治标准,中型以上餐饮单位必须安装规范的油烟净化设备；产生油烟的小型餐饮单位安装普通油烟净化设备或产生轻微微油烟的店面必须安装普通油烟机或排风扇。根据《大气污染防治法》第81条“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染”,他们多次督促餐饮单位安装油烟净化设备,并主动协助环保部门进行逐户检测。为了全面完成“清零”任务,聊城市城市管理局细化任务,并制定了详尽的路线图和时间表。经过缜密排查,辖区共有餐饮单位1056家,其中已安装油烟净化设施的820家,未安装的236家。未安装的236家餐饮单位都为蒸包子、豆腐脑、羊汤、拉面等不产生油烟(或轻微油烟)的小型餐饮店。城市管理局行政执法支队还根据饭店经营内容变化,随时督导其安装油烟净化设备。
为加强督导调度,聊城市城市管理局还对整治方案规定职责每周检查通报,县级领导每周开展两次环境保护工作现场办公会,局属各单位主要负责同志全部参与,形成了以上率下,层层传导压力和责任的良好态势。“金山银山,不如天蓝水碧的绿树青山,大事小事,满足群众对宜居生态的期望是天大的事。作为城市的管理者,我们只有肩负使命,不忘初心,只有让聊城的天更蓝,水更清,树更绿,花更艳,才能不负聊城600多万市民和党委政府的重托,才能不负这个快速发展的崭新时代!”聊城市政协副主席、城市管理局局长张金伦说。
“谁环保意识站位高,谁发展空间就大”。在城市发展的进程中,绿色生态,宜居宜业是永恒不变的主旋律。多年来,聊城市城市管理局始终围绕全市经济发展和社会稳定大局,扎实推进全市的生态环保建设。7月14日电视问政以来,聊城市城市管理进步加大了环保督察工作力度,查问题、补短板,以抓铁有痕精神和踏石留印的意志强力推进,重拳出击、铁腕执法,为构建天蓝水美的绿色生态新聊城作出了积极贡献。
精心部署
违法渣土车辆无处遁形
聊城市城市管理局把渣土车治理作为环保工作的重点,多次召开领导班子专题会议,对渣土车撒漏和扬尘的原因进行了研究,持续带领执法人员,到城区相关的工地特别是舆情关注的工地,逐一排查分析撒漏的原因,找出解决办法措施。并成立了以局主要负责人为组长,相关县级领导干部为副组长,相关科室负责人为成员的治理领导小组,出台《聊城市城市管理局渣土扬尘污染整治方案》,每周至少一次由局领导带队对城区渣土运输治理进行督导检查。行政执法支队克服执法人员和车辆严重缺少实际困难,聘用22名辅助执法特勤,抽调21名执法队员,开展渣土治理24小时巡查。
“为实现源头治理,我们实施了批前审核管理办法,针对全市的渣土车辆实施严格检查。检查项目覆盖车辆覆盖装置是否完好、是否安装GPS定位系统、审核申报渣土及运输车辆数量与实际数量是否相符等所有流程和环节。每天由1班执法人员到施工工地检查,2班执法人员夜间上路巡查,发现问题立即督促整改。干部职工以身作则、以上率下,规范行政执法行为,坚决杜绝‘人情执法’发生。”执法支队支队长蒋家斌向笔者介绍说。
同时,行政执法支队还针对全市的渣土运输车辆建立黑名单制度,凡受到处罚的运输企业和运输车辆,首次处罚的,1个月内不予审批渣土运输手续；再次处罚的,半年内不予审批渣土运输手续；第3次处罚的,取消渣土运输资格。根据单位性质,对政府部门主导的工程,通报纪检监察部门追究主体管理责任；对企业和个人实施的工程,通报建设、规划等部门,停止办理规划施工手续并实施处罚。通报招投标管理部门,禁止参与聊城各类建设工程的招投标和建设工作。一系列严厉的执法手段使聊城城区渣土扬尘污染得到了有效的遏制。
“目前,执法支队共核准148辆渣土车,并全部安装GPS,全部进行了密闭安装改造。查处非法运输渣土车辆70辆,罚款130150元,与城区40家施工单位签订了建筑工程渣土、垃圾及建材管理承诺书。”8月25日,正在聊城市新南环聊位路口现场执法的行政执法支队渣土车治理办公室主任陈勇告诉笔者。
强力监管
露天烧烤实现合规经营
露天烧烤,不仅污染城市环境,而且严重扰民,一直是城市管理的顽疾。如何从根本上根治这一顽疾?2017年,聊城市城管理局明确治理范围、重点区域和整治标准。重点整治城区18条主次干道两侧视线范围内、湖河周边视线范围内和城市出入口周边的露天烧烤、违规排放油烟以及占道摆放桌椅等违法行为。执法支队把集中整治露天烧烤作为重要工作强力推进,集中发放《关于开展建成区内烧烤、燃煤集中“清零”执法行动的通告》,广泛宣传烧烤油烟污染危害,强化舆论和社会监督,宣传烧烤治理工作的标准、方法、政策,使经营业主都知道怎样依法依规经营,违规经营将要承担的法律责任,营造出了部门主抓,群众参与,齐抓共管的浓厚氛围。
按照“烧烤工具必须固定在室内,不允许存在移动烧烤炉具；室内必须有足够经营空间,否则视为不具备条件被取缔；烧烤炉具或室内必须安装油烟净化设施,严禁私拉围墙占用公共空间进行违法经营”三项基本标准,执法支队对辖区经营场所进行台账跟踪管理。目前,辖区141家烧烤经营户,已经全部进店经营,聊城街市基本不再有露天烧烤摊位。他们指导监督辖区所有烧烤店安装一体式低碳环保无烟烧烤炉具,对无视规定、拒不整改,继续从事露天烧烤的,发现一处取缔一处。今年以来,查扣露天烧烤炉具236个。
“抓大不放小,与此同时,我们还对休闲式露天烧烤也加大了整治力度,对徒骇河、滨河大道两侧以及东昌湖、运河周边等风景区出现的家庭式聚会露天烧烤进行清理取缔,做到发现一处,查扣一处。截至目前,共查扣炉具35个,非营业性质的露天烧烤行为得到了根本遏制。”聊城市城市管理局副局长赵同江告诉笔者。
疏堵结合
餐饮油烟达标处理
“天蓝、水清,生态宜居,环境清新是生态宜居聊城的标配。”为了积极开展大气污染和水源防治,聊城市城市管理局行政执法支队深入开展餐饮油烟“清零”行动。按大气污染防治要求,对所有餐饮饭店逐店进行通知,督促安装消烟除尘净化设施,并对未安装油烟净化设施的相关机构,联合有关部门一律实施停业处理。
按餐饮油烟整治标准,中型以上餐饮单位必须安装规范的油烟净化设备；产生油烟的小型餐饮单位安装普通油烟净化设备或产生轻微微油烟的店面必须安装普通油烟机或排风扇。根据《大气污染防治法》第81条“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染”,他们多次督促餐饮单位安装油烟净化设备,并主动协助环保部门进行逐户检测。为了全面完成“清零”任务,聊城市城市管理局细化任务,并制定了详尽的路线图和时间表。经过缜密排查,辖区共有餐饮单位1056家,其中已安装油烟净化设施的820家,未安装的236家。未安装的236家餐饮单位都为蒸包子、豆腐脑、羊汤、拉面等不产生油烟(或轻微油烟)的小型餐饮店。城市管理局行政执法支队还根据饭店经营内容变化,随时督导其安装油烟净化设备。
为加强督导调度,聊城市城市管理局还对整治方案规定职责每周检查通报,县级领导每周开展两次环境保护工作现场办公会,局属各单位主要负责同志全部参与,形成了以上率下,层层传导压力和责任的良好态势。“金山银山,不如天蓝水碧的绿树青山,大事小事,满足群众对宜居生态的期望是天大的事。作为城市的管理者,我们只有肩负使命,不忘初心,只有让聊城的天更蓝,水更清,树更绿,花更艳,才能不负聊城600多万市民和党委政府的重托,才能不负这个快速发展的崭新时代!”聊城市政协副主席、城市管理局局长张金伦说。