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日照港:整顿改革迸发新活力

2017-07-28 作者: 来源: 大众日报
  2015年以来,日照市委、市政府围绕改变日照“沿海欠发达”面貌、加快培育新的经济增长点、改进和加强对全市工作的领导,相继推出了“突破园区、聚力招引”头号工程,旅游富市、全面深化改革、化解贸易融资风险、效能建设等一系列重大举措,确立了“一个目标、三个导向、五大战略”的总体发展思路,为日照新一轮改革发展确定了航向。
  城市在发展,作为经济“脊梁”的国有企业,自然也要发展。在此背景下,身为日照国企的“领头羊”,日照港一段时期的关键词却是主要经济指标连年下滑、市场竞争力不断下降、内部机构混乱冗杂……
  日照港怎么了?日照市委果断出手,严查部分管理人员违法腐败案件、管理违纪违规问题,为日照港“刮骨疗毒”。与此同时,针对日照市委巡察组反馈的21项问题,日照港集团立行立改,研究制定了157项具体整改措施,建立整改台账、实施销号管理,推动港口发展重回正轨。1—6月份,日照港实际实现利润4.37亿元,同比增长142.7%,达到建港以来历史最高水平。累计完成工程投资7.89亿元,港口重点工程建设稳步推进。
  随着市委巡察工作的逐步深入,日照市委发现:日照港一系列问题的根源,恰恰在于党建工作的弱化和缺失。如何从思想建党上推进改革实现,将“全面从严治党”融入“全面从严治企”,成为摆在港口人面前的最大课题。
  去年11月份,日照港集团公司党委印发《市委巡察组转交集团公司党委立行立改问题整改方案》,全面夯实思想建党,突出党建工作领导核心和政治核心作用,承诺做到“十带头,十不准”。
  集团公司针对“纪检监察、审计人员配备少,力量薄弱”的问题进行逐一整改,各级纪检监察部门加大监督执纪问责力度。在主要生产经营单位设置专兼职内控审计岗位;完善董事会下的审计与风控委员会,实现内部审计机构对领导干部经济责任审计监督,以及内、外部审计机构联合对投资、财务收支等审计监督的全覆盖。
  强“根”固“魂”,党的建设成为了港口深化改革的“压舱石”。
  “要推出一批具有带动性、关联性作用的改革举措,推出一批叫得响、立得住、员工认可的硬招实招!”“要拿出接地气、攒底气、切实可行的改革方案!”“要以‘钉钉子’的精神抓好改革举措落实和改革方案落地!”……日照港集团党委书记、董事长蔡中堂推进改革的决心坚定有力。
  问题就是改革方向,问题就是潜力所在。面对日照市委、市政府的重托期待,面对全港职工的殷切期盼,日照港“一改到底”——
  针对集团机构臃肿、层级过多、资源壁垒等问题,通过“并部、撤科、减员”,总部机关由13个整合为10个,全面取消了处、科等行政色彩浓厚的机构设置,编制定员由232人精减为102人,减少57%;集团机构改革按照管理扁平化、专业化的要求持续推进;在人事制度方面,改革了中层管理人员任职年限、后备人才培养机制;在薪酬分配制度方面,建立了收入向一线岗位、高技能岗位和“苦、累、脏、险”岗位倾斜的良好导向;在物资供应体制方面加大厂家直购力度,14类物资的供应商由原来的109家代理商变为38家生产厂家直购,预计全年可节约采购费用4000万元以上;在劳务用工体制方面,由海港装卸公司统一承揽各单位装卸劳务,截至5月底,全港劳务用工人数同比减少2848人,下降21.17%。
  重槌敲鼓,次第花开。如今,全港职工在集团深化改革铺就的大道上疾驰,崭新的日照港将发挥港口核心战略资源的带动功能,全力推动实现转型升级,为区域经济发展注入全新活力——
  围绕贯彻落实日照市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”总体发展思路,日照港将抢抓“一带一路”建设、加快实施新旧动能转换重大工程等历史机遇,以“加快港口发展,打造诚信港口、智慧港口、高效港口、绿色港口,推进转型升级”为首要任务,在巩固大宗散货运输优势基础上,全力做好“箱、油、商、工、金”5篇文章和现代物流业务,把日照港建设成为国际一流大港强港,全球重要的能源、原材料中转基地,中国主要综合性枢纽港。
  □徐东升
  
  2017年2月27日中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,“要弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化,实施中华文化传承工程,推动中华优秀传统文化融入教育教学,……弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。要进一步办好高校思想政治理论课,充分发挥思想政治理论课的主渠道作用,深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划,完善教材体系,提高教师素质,创新教学方法,增强教学的吸引力、说服力、感染力。”2017年5月19日,山东省委领导在全省高校思想政治工作会议上的讲话中指出,“对这些优秀传统文化,应该充分挖掘、阐释,融入到思想政治工作中来,以此来激励人、教育人、感染人。”在世情、国情、民情、党情发生深刻变化的21世纪,高校思想政治理论课怎样才能激发当代大学生的学习热情、实现党和国家的育人目标?近年来,临沂大学以习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于沂蒙精神的重要讲话精神为指导,聚焦难题与时俱进,立足实际改革创新,找到了一条提升高校思想政治理论课吸引力和实效性的新路子。
  临沂大学地处沂蒙革命老区,是在中国共产党于20世纪40年代建立的滨海建国学院基础上发展起来的一所大学,也是在中国共产党革命精神滋养下成长起来的一所大学。沂蒙革命老区孕育的沂蒙精神,作为中国共产党革命精神的重要内容和生动体现,是凝聚临沂党政军民团结奋斗的精神纽带、激励党政军民奋发向上的精神动力,也是丰富高校思想政治理论课教学内容的重要资源、提升高校思想政治理论课教学实效的重要载体。
  2013年11月25日,习近平总书记在山东临沂考察时,曾饱含深情地指出:“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。”习近平总书记关于沂蒙精神的重要讲话充分肯定了沂蒙精神的重要地位,也对新时代弘扬沂蒙精神提出了更高的要求。三年多来,地处沂蒙革命老区的临沂大学深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把沂蒙精神融入到高校思想政治理论课教学改革中,有力提升了高校思想政治理论课的吸引力和实效性。
  沂蒙精神融入学术研究,夯实高校思想政治理论课的基础。为了开出让学生喜爱的思想政治理论课,临沂大学在沂蒙精神与高校思想政治理论课的契合点上加强学术研究。三年来,学校先后主办“纪念习近平总书记沂蒙精神讲话两周年暨‘三山一坡’(井冈山、宝塔山、沂蒙山、西柏坡)高校弘扬革命精神研讨会”等全国性高层次学术研讨会3场,引起教育部领导的高度关注。先后获得国家社科基金课题《马克思主义群众观视域下的沂蒙精神研究》等国家级课题2项,教育部人文社会科学研究中国特色社会主义理论专项课题《沂蒙精神研究》、山东省社科规划重大项目《沂蒙精神重大理论与实践问题研究》等相关省部级课题10多项。出版《沂蒙精神研究》、《沂蒙精神与社会主义核心价值体系研究》等学术著作30余部。发表《马克思主义群众观视域下的沂蒙精神》、《沂蒙精神与中国精神的内在逻辑》等学术论文80余篇。2016年3月,山东省沂蒙精神研究基地(临沂大学)入选首批“山东省理论工程建设研究重点基地”。
  沂蒙精神融入课程建设,丰富高校思想政治理论课的内容。学校不仅把沂蒙精神融入了国家教育部门规定的5门思想政治理论课当中,还面向全校本专科生,开设了校本思想政治理论必修课《沂蒙精神与沂蒙红色文化》,纳入学校思想政治理论课程体系,并占2个学分。马克思主义学院为此专门设立了沂蒙精神与红色文化教研部,全方位进行课程研发。除组织编写了《沂蒙红色文化与沂蒙精神》、《沂蒙精神大学生读本》专用教材外,还陆续开发了《高校思想政治理论课教学案例集——沂蒙精神代代传》等相关读本和《〈沂蒙精神与沂蒙红色文化〉课程研究》等专用参考书。2016年8月,以“沂蒙文化打造特色,沂蒙精神立德树人”为主要内容的临沂大学孙海英工作室入选首批“山东省思想政治理论课名师工作室”。
  沂蒙精神融入课堂活动,增强高校思想政治理论课的魅力。如何提升课堂魅力,一直是高校思想政治理论课专家们的关注重点。针对这一难题,临沂大学主张“思想政治理论课要想‘活’起来,就不能单纯采取课堂灌输的方式,必须把理论与实践、课堂与基地、讲授与寻访结合起来”。为此,学校引导思想政治理论课教师采用自读、讲授、讨论、案例分析、专题研讨、翻转课堂和网络微课等方式进行课堂教学,并辅之以才艺、体验、技能、展示、公益和讨论等课外实践活动。临沂大学学生反馈说:“我们的思想政治理论课堂不是单纯的理论说教,更有许多有血有肉的真人真事,这些人物和故事离我们是那么近,那么真实,又那么感人,所以我们特别喜欢这些课。”
  沂蒙精神融入校园文化,提升高校思想政治理论课的氛围。临沂大学师生结合思想政治理论课内容自编、自导、自演的《沂蒙畅想》、大型歌舞《沂蒙印象》、大型现代情景剧《沂蒙情深》等“沂蒙精神乐舞剧三部曲”,曾获得“山东省文化创新奖”。临沂大学每位学生在校期间都会观看这些作品,都认为是不可多得的“精神食粮”。学校还建设了融合沂蒙精神发展历程和临沂大学建设历程的“红色馆”以及沂蒙红色非物质文化遗产展馆、红色文献收藏中心等文化设施,成为思想政治理论课的重要文化支撑。学生感慨地说:“我们的校园文化总是在提醒我:勿忘历史,勇于担当。”
  沂蒙精神融入社会实践,延伸高校思想政治理论课的链条。三年多来,临沂大学思想政治理论课教师直接参与了临沂市“沂蒙精神纪念馆”“抗日民主政权纪念馆”“沂蒙根据地群众工作展馆”等爱国主义教育基地的建设工作。临沂大学马克思主义学院与孟良崮战役纪念馆、115师司令部旧址纪念馆、新四军军部旧址纪念馆等签订了合作办学协议,并把它们作为大学生的社会实践基地。每个寒暑假或周末,临沂市的40多个爱国主义教育基地都会迎来临沂大学学生,他们都是带着“作业”来的,因为他们每个人都要撰写一篇基地考察报告,这篇报告占他们思想政治理论课期末考核成绩的10%。当然,如果报告被评选为优秀报告,或者某位同学有能力参加全校“沂蒙精神演讲比赛”,或者参加“爱国主义歌曲大赛”并获奖,那么还会有相应的成绩奖励。以沂蒙精神育人为主要特色的临沂大学被教育部批复为全国高校思想政治理论课骨干教师社会实践研修基地。
  沂蒙精神融入学生头脑,实现高校思想政治理论课的目标。沂蒙精神这样的区域特色精神和红色文化资源有效助推了高校思想政治理论课目标的实现。临沂大学体育学院2013级一位同学多次在演讲比赛中获得一等奖,她说:“沂蒙精神课程生动活泼,形式多样,不仅净化了我们的心灵,更历练了我们的素质,是极受大学生欢迎的思想政治理论课!”在沂蒙精神的激励下,临大人把社会主义核心价值观内化于心、外化于行,逐渐形成了“能吃苦、善创新、敢担当、乐奉献”的“临大特质”,体现出坚韧不拔的意志品质、与时俱进的创新精神、勇于担当的使命意识、大义忠诚的价值追求。学校先后涌现出全国道德模范、山东省道德模范、新世纪中华二十四孝、全国大学生自强之星、临沂见义勇为英雄、山东省高校毕业生十大成功创业者等20多位优秀青年学生。临沂大学马克思主义学院也被评为山东省思想政治工作先进集体。
  【本文系国家社科基金项目《马克思主义群众观视域下的沂蒙精神研究》(项目编号:14BDJ064)、山东省社科规划重大项目《沂蒙精神重大理论与实践问题研究》(项目编号:16ALJJ15)的阶段性研究成果。作者徐东升,临沂大学马克思主义学院教授,山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员。】
聚焦难题与时俱进 立足实际改革创新
临沂大学:依托沂蒙红色文化和沂蒙精神
提升高校思政课吸引力说服力感染力