□ 本报记者 刘 兵
7月20日,省旅游发展委召开全域旅游发展培训视频会议,邀请浙江省委原常委、杭州市委原书记王国平,结合杭州打造“东方休闲之都·品质生活之城”的实践经验,为我省旅游发展支招。
“未来,一些城市发展旅游,要从‘旅游城市’向‘城市旅游’跨越,这是趋势。”王国平说。所谓“旅游城市”,就是以旅游业为支柱产业的城市；所谓“城市旅游”,就是要把整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。山东有这个旅游资源基础,也有机遇。
旅游发展面临四大挑战和机遇
“伴随新型城镇化的逐步推进,经济转型和城市发展步入‘新常态’,旅游发展环境正发生变化:高铁的发展、旅游综合体的建设、国家旅游战略布局的变化、智慧经济时代的到来。”王国平一上来,就直指包括山东所有城市在内的全国大部分城市遇到机遇与挑战。
“高铁可以让人们在相同时间内,从以往的一次一座城市旅游,拓展到一次多座城市旅游,从而有可能使传统的旅游目的地城市沦落为旅游的‘中转站’,失去原有‘数日游’‘过夜游’优势,而变为‘一日游’‘半日游’,甚至成为有人气而无票房的‘过境旅游城市’。”王国平说。
他认为,改革开放30多年来,中国旅游业发展先后经历了传统景点景区唱主角、主题公园唱主角、国际旅游综合体唱主角三个时代。当今旅游市场,已进入国际旅游综合体唱主角的时代,过去单一分散的历史文化景点、自然风光景区和主题公园等旅游产品将面临严峻的挑战。上海迪士尼乐园于2016年6月开园,从具体数据来看,它已经对中国的主题公园旅游产品产生新的巨大冲击。
新世纪前十年,北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的召开,极大地提升了这三大城市在国际上的影响力和竞争力,尤其是推动了这些地区的旅游业迅速发展。近年来,国家先后提出了一系列重大旅游战略,如国家西部旅游发展战略、海洋旅游发展战略、旅游发展“515”战略、“一岛一省一市”旅游发展战略(海南岛、云南省、桂林市)等。对于山东而言,这些战略较少覆盖,对发展旅游提出挑战。
此外,人类社会正步入智慧经济时代,以物联网、云计算、移动互联网和大数据处理为代表的信息技术的泛在化应用,重塑了旅游业运行模式,让旅游变得更加智慧。要抓住“智慧城市”建设的大好时机,为亿万游客提供优质的“智慧服务”,全面提升旅游品质。如果抓不住,将直面被淘汰的风险。
认识与理念是发展旅游的前提
“在杭州,不抓旅游的领导就是一个不清醒的领导,不会抓旅游的领导就是一个不称职的领导。”王国平介绍,基于杭州发展旅游的经验,领导的重视是一个事业发展的关键。
他认为,理念决定思路,思路决定出路。杭州旅游城市的成果还与理念的提升有关。在做好旅游发展这篇大文章中,杭州确定了新的发展理念:从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变,从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变,从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。
“要打造在国内外旅游市场上具有强大竞争力、具有杭州特色的旅游‘产业链’,关键在于推动杭州从‘旅游城市’向‘城市旅游’的转变。”王国平说。也就是说,城市中无论是老城,还是新城,无论是历史遗产,还是当下经济,处处都是景区,个个都是景点,人人都是风景。从某种意义上说,“城市旅游”就是杭州“环境立市”战略的延伸和提升。
多项举措让“城市旅游”有新意
“推进‘旅游城市’向‘城市旅游’的历史性跨越,不但要有城市旅游的新理念、新思路、新方法,更需要有城市旅游发展的新项目、新举措、新载体。”王国平介绍,进入新世纪以来,杭州坚持建设“东方休闲之都·品质生活之城”目标不动摇,坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式一起抓,不断在“城市旅游”思路上动脑筋、做文章,在“城市旅游”举措上求创新、谋发展。
据介绍,杭州实施了综合保护工程,不断推出城市自然人文“新景观”。2001年以来,为保护、开发、利用现有的城市自然人文景观资源,杭州先后实施了西湖、西溪湿地、运河、市区河道、良渚、湘湖等综合保护工程,有效保护了城市人文资源,扩大了城市旅游景观,丰富了城市旅游产品。
他们还实施历史文化街区保护,复兴城市传统文化“老街区”,实施商业特色街建设,打造城市休闲旅游“新街区”,两项措施并举而行。“推进历史文化街区有机更新,恢复城市文化的‘历史记忆’,大力推进文物保护单位保护、历史建筑保护、历史街区(地段)保护、有价值老房子保护,把根留住,才能有旅游的发展基础。”王国平说。
此外,要做好“城市旅游”文章,还必须建设集购物、休闲、度假、观光、艺术为一体的商业特色街区。杭州在经历了有效管理、有机整合、有序开发后,已拥有15条商业特色街区,其中有8条为国字号商业街。
王国平说,杭州重视十大城市特色行业的发展,他们培育这些行业,拉长城市旅游产业链,为推进城市旅游发展提供后劲。它们包括美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等十个行业。“十大特色潜力行业”是中外游客“吃住行游购娱”六要素的提供者和服务者,极大地丰富了杭州城市旅游的内涵,增强了杭州城市旅游对中外游客的吸引力。只要杭州数万家“十大特色潜力行业”企业都成了城市旅游产品,杭州这座城市就会自然而然地成为一个巨型旅游产品。
7月20日,省旅游发展委召开全域旅游发展培训视频会议,邀请浙江省委原常委、杭州市委原书记王国平,结合杭州打造“东方休闲之都·品质生活之城”的实践经验,为我省旅游发展支招。
“未来,一些城市发展旅游,要从‘旅游城市’向‘城市旅游’跨越,这是趋势。”王国平说。所谓“旅游城市”,就是以旅游业为支柱产业的城市；所谓“城市旅游”,就是要把整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。山东有这个旅游资源基础,也有机遇。
旅游发展面临四大挑战和机遇
“伴随新型城镇化的逐步推进,经济转型和城市发展步入‘新常态’,旅游发展环境正发生变化:高铁的发展、旅游综合体的建设、国家旅游战略布局的变化、智慧经济时代的到来。”王国平一上来,就直指包括山东所有城市在内的全国大部分城市遇到机遇与挑战。
“高铁可以让人们在相同时间内,从以往的一次一座城市旅游,拓展到一次多座城市旅游,从而有可能使传统的旅游目的地城市沦落为旅游的‘中转站’,失去原有‘数日游’‘过夜游’优势,而变为‘一日游’‘半日游’,甚至成为有人气而无票房的‘过境旅游城市’。”王国平说。
他认为,改革开放30多年来,中国旅游业发展先后经历了传统景点景区唱主角、主题公园唱主角、国际旅游综合体唱主角三个时代。当今旅游市场,已进入国际旅游综合体唱主角的时代,过去单一分散的历史文化景点、自然风光景区和主题公园等旅游产品将面临严峻的挑战。上海迪士尼乐园于2016年6月开园,从具体数据来看,它已经对中国的主题公园旅游产品产生新的巨大冲击。
新世纪前十年,北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的召开,极大地提升了这三大城市在国际上的影响力和竞争力,尤其是推动了这些地区的旅游业迅速发展。近年来,国家先后提出了一系列重大旅游战略,如国家西部旅游发展战略、海洋旅游发展战略、旅游发展“515”战略、“一岛一省一市”旅游发展战略(海南岛、云南省、桂林市)等。对于山东而言,这些战略较少覆盖,对发展旅游提出挑战。
此外,人类社会正步入智慧经济时代,以物联网、云计算、移动互联网和大数据处理为代表的信息技术的泛在化应用,重塑了旅游业运行模式,让旅游变得更加智慧。要抓住“智慧城市”建设的大好时机,为亿万游客提供优质的“智慧服务”,全面提升旅游品质。如果抓不住,将直面被淘汰的风险。
认识与理念是发展旅游的前提
“在杭州,不抓旅游的领导就是一个不清醒的领导,不会抓旅游的领导就是一个不称职的领导。”王国平介绍,基于杭州发展旅游的经验,领导的重视是一个事业发展的关键。
他认为,理念决定思路,思路决定出路。杭州旅游城市的成果还与理念的提升有关。在做好旅游发展这篇大文章中,杭州确定了新的发展理念:从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变,从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变,从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变,从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变,实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。
“要打造在国内外旅游市场上具有强大竞争力、具有杭州特色的旅游‘产业链’,关键在于推动杭州从‘旅游城市’向‘城市旅游’的转变。”王国平说。也就是说,城市中无论是老城,还是新城,无论是历史遗产,还是当下经济,处处都是景区,个个都是景点,人人都是风景。从某种意义上说,“城市旅游”就是杭州“环境立市”战略的延伸和提升。
多项举措让“城市旅游”有新意
“推进‘旅游城市’向‘城市旅游’的历史性跨越,不但要有城市旅游的新理念、新思路、新方法,更需要有城市旅游发展的新项目、新举措、新载体。”王国平介绍,进入新世纪以来,杭州坚持建设“东方休闲之都·品质生活之城”目标不动摇,坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式一起抓,不断在“城市旅游”思路上动脑筋、做文章,在“城市旅游”举措上求创新、谋发展。
据介绍,杭州实施了综合保护工程,不断推出城市自然人文“新景观”。2001年以来,为保护、开发、利用现有的城市自然人文景观资源,杭州先后实施了西湖、西溪湿地、运河、市区河道、良渚、湘湖等综合保护工程,有效保护了城市人文资源,扩大了城市旅游景观,丰富了城市旅游产品。
他们还实施历史文化街区保护,复兴城市传统文化“老街区”,实施商业特色街建设,打造城市休闲旅游“新街区”,两项措施并举而行。“推进历史文化街区有机更新,恢复城市文化的‘历史记忆’,大力推进文物保护单位保护、历史建筑保护、历史街区(地段)保护、有价值老房子保护,把根留住,才能有旅游的发展基础。”王国平说。
此外,要做好“城市旅游”文章,还必须建设集购物、休闲、度假、观光、艺术为一体的商业特色街区。杭州在经历了有效管理、有机整合、有序开发后,已拥有15条商业特色街区,其中有8条为国字号商业街。
王国平说,杭州重视十大城市特色行业的发展,他们培育这些行业,拉长城市旅游产业链,为推进城市旅游发展提供后劲。它们包括美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等十个行业。“十大特色潜力行业”是中外游客“吃住行游购娱”六要素的提供者和服务者,极大地丰富了杭州城市旅游的内涵,增强了杭州城市旅游对中外游客的吸引力。只要杭州数万家“十大特色潜力行业”企业都成了城市旅游产品,杭州这座城市就会自然而然地成为一个巨型旅游产品。