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奎文区人大专题调研法院案件执行难,建议——

全社会形成合力 “老赖”无处遁形

2017-07-21 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 冯砚农 宋学宝
    本报通讯员 高 斐 彭丽华
  
  案件执行难,“老赖”逍遥法外,一度引发社会关注、群众不满。对此,奎文区人大内务司法委员会最近组成调研组,对该区法院案件执行难情况进行了专题调研,并给出了切实建议。
  调研组注意到,执行难的案件大多为民间借贷、金融借款、交通事故、劳动争议、家庭纠纷等案件,执行难问题主要难在被执行人难找、被执行财产难查、财物处置难变现。同时,奎文区法院执行局法官普遍反映执行案件数量太多,人员少,执行难,压力太大。一些申请执行人感叹:虽然打赢了官司却执行不了,法院判决成为“法律白条”。  
  为破解执行难,奎文区人民法院也做了大量富有成效的工作。据介绍,该法院依法运用查封、扣押、罚款、拘传、拘留等措施,执结了一批关系民生、社会关注、影响面广的案件。三年来,共对92人采取拘留、拘传措施,对3417名自然人和单位采取了查封、扣押等措施,清理执行积案300余件。同时,他们还组织开展了“涉民生案件专项执行”“涉党政机关执行积案专项化解”“金融案件集中执行”等专项活动。今年3月20日,奎文区人民法院精心部署开展“亮剑老赖”专项执行行动,共依法拘传被执行人17人,对6人作出罚款决定,对7人作出司法拘留决定,执行到位资金42.6万元,执结案件11件,收到了较好的社会效果。
  与此同时,奎文区人民法院还与公安、住建、交通、民政、金融等相关部门实现信息共享和协作对接,整合社会力量积极预防和惩戒不诚信行为。自2013年最高院要求建立失信被执行人名单库以来,已联合有关部门对6000多名案件当事人的失信信息进行了采集,公布4710名严重失信当事人的信息,加大了对“老赖”的曝光和惩戒力度,督促失信被执行人履行执行法律义务。
  奎文区在破解执行难的问题上,虽然已取得实质性进展,但还有许多矛盾困难亟待解决,彻底解决执行难的任务仍然十分艰巨。对此,奎文区人大内务司法委员会认为,解决执行难,关键还是靠法院这个工作主角主动作为。要从严执法,对被执行人及时采取拘留、拘传等强制措施,直至以“拒执罪”追究刑事责任,让国家机器高效运转。要持续开展集中打击“老赖”、积案清理等专项活动,提高震慑力和社会影响力。
  此外,他们还建议,努力在全区形成破解执行难的合力。比如,法院要健全立案、审判、执行衔接机制,完善公检法司及相关部门的协同配合方案;公安、交警部门要充分发挥自身优势,积极协助配合法院对失信被执行人采取强制措施、查找被执行人及其相关信息和查控被查封车辆等;区国土、住建、金融、市场监管、交通、旅游等执行联动部门要积极参与执行工作,在执行信息化建设、联合信用惩戒等方面给予有力支持,强化对违约人在置产、经营、交通、消费、旅游等各个方面的制约,勇于担当,不为失信被执行人放行、开绿灯。此外,加大投入提高执行办案效率,积极借鉴外地法院改革探索的成功经验,强化对法院执行工作宣传的力度。