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项目化管理精准化帮扶规范化运行亲情化帮带

“四化”同步促城乡党组织一体发展

2017-06-30 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 杨国胜 张 鹏
    本报通讯员 徐春光 谭伟兵

  不久前,由诸城市水利水产局援建的南湖区常山社区生态环境整治项目正式开工建设,项目计划投资35万元,将建设中心河生态修复、河岸景观提升、文化广场建设、村前道路硬化4大工程。
  家在附近的社区居民魏玉朋天天溜达过来看工程进度:“这条荒沟杂草丛生,不仅影响村容村貌,一到夏天就成了臭水沟,生活在旁边苦不堪言。这个项目一开工,老百姓都拍手叫好,我们期盼的儿时绿水青山的村庄终于又能回来了。”常山社区经济薄弱,无力独自承担工程项目,这个生态环境整治援建项目,是该市加强城乡统筹、推动区域一体发展的一个缩影。
  近年来,诸城市按照“组织联建、经济联合、社会联谊、以城带乡、共同发展”的思路,探索推行城乡党组织联建,引导综合实力强的城市社区、企业、部门(单位)党组织与集体经济薄弱、管理相对落后的农村党支部,跨区域、跨行业组建联合党组织。“各部门单位以城乡党组织联建为载体,推动人才、资金、信息、技术等下乡,可以有效推进城乡一体化发展。”诸城市委常委、组织部长李永光说。
  各城乡联建党组织,推行“项目化”管理,每年年初,围绕建强社区班子、规范工作运行、搞好扶贫帮困、改善基础设施、带动增收致富、倡树文明新风等6方面工作,分别建立年度重点工作项目,明确项目名称、具体内容、目标任务、推进措施和完成时限,经联建部门单位和联建社区所在镇街(园区)党(工)委审核后,向社区党员群众公开。对年度重点工作项目,市委组织部实行台账管理和跟踪问效,每季度一次督查调度,确保项目落地。今年,各城乡联建党组织共确立重点工作项目1626项,目前已完成762项,占46.8%。高强紧固件有限公司与密州街道栗行社区联建党总支确立了培训社区群众、拓宽就业渠道、改善社区环境等7项重点工作,先后投入2万元对社区群众进行技能帮扶,为30多名社区剩余劳动力提供了就业岗位,帮助整修硬化道路7300平方米,栽植各类绿化苗木5万多棵。
  围绕推进“三区一城”建设,各城乡联建党组织聚焦社区热点难点问题,实施“精准化”帮扶,多方整合资源,帮助社区解难题、促发展、惠民生。去年以来,共帮助社区和群众解决各类难题4880多个,发展产业项目370多个,提供信息和技术3900多条(项),投入资金4100多万元。诸城市农技中心、元康食品有限公司与七吉社区联建党总支充分发挥在资金、技术、人才、信息等方面的优势,帮助社区建起两个优质高效蔬菜基地,并引入企业投资现代农业园区建设,目前占地220亩的保护地高效蔬菜种植基地已开工建设;筹资2万元购置苗木绿化社区、筹资8万元在社区建设沼气池,免费提供价值6万多元的优质配方肥,帮助社区引进高产小麦新品种6个、玉米新品种5个,帮扶困难群众2.8万元;市委组织部、市国土局与林家村镇半边井子社区联建党总支争取了投资1231万元的潍坊市重点土地整理项目,引进资金70多万元,建起高效无公害草莓大棚基地,拓宽了农民的致富渠道。
  着眼于提升社区治理科学化水平,抓好“规范化”运行,各城乡联建党组织指导社区抓好“五四三二”运行机制落实,健全党员教育管理、民主议事协商、干群联动服务等制度规范20多个,探索建立村民理事会等村民自治有效形式,形成规范有序、充满活力的社区治理机制。该市卫计局与昌城镇栗园社区联建党总支将市直部门领导干部接访日制度“嫁接”到农村社区,社区“两委”成员轮流接访,帮助群众解决实际问题30多个。市委政法委与相州镇相州社区联建党总支在社区开展“面对面沟通联系,心贴心化解矛盾”活动,充分发挥网格长、信息员作用,及时排查、收集、处置、上报社区矛盾纠纷和不稳定因素,把矛盾消除在萌芽状态,促进社区和谐稳定。该市发改局与桃林镇臧家沟社区联建党总支帮助社区党委建立“党建体检”制度,采取自己查、群众查、互相查、组织查等方式,及时发现、解决工作中存在的问题,确保健康有序运行。
  为建立联建双方干部常态化互动交流机制,把城区先进的干部管理经验嫁接到农村,联建党组织实行“亲情化”帮带,采取跟班锻炼、外出培训、结对帮带等形式,加强社区干部教育培训,去年以来,诸城市已培训基层干部630多人次。帮助社区加强后备人才培养,储备后备干部510多人。该市教育局与皇华镇寿塔社区联建党总支组织机关干部“一对一”帮带社区干部,实行信息互通、问题互商、推进互动;该市财政局与龙都街道邓戈庄社区联建党总支将每月15日确定为集中学习日,班子成员带头学习,培养社区干部良好的学习习惯。