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长期以来,中小企业面临融资难、负担重、人才少三大突出问题。(资料片) |
我国中小企业长期以来面临融资难、负担重、人才少三大突出问题,尽管社会广泛呼吁,有关部门多次下文,但还是没有得到根本解决。一个很重要的原因是在中小企业管理体制机制及政策扶持的连续性、持续性等方面缺乏法规保障。
今年6月27日是联合国确定的首个“中小微企业日”。全国人大常委会27日分组审议的《中华人民共和国中小企业促进法(修订草案)》中,明确了税收优惠、解决融资困难、降低创办成本等多项规定。
理顺管理体制 优化发展环境
在采访中,一些中小企业负责人和创业者表示,国家对于中小企业的发展一直加大鼓励和帮扶力度,但中小企业仍面临不少困难,尤其是涉及有关管理部门,审批、协调、监督检查等环节还存在权责不明确、范围不清晰等问题。
一位企业负责人告诉记者,在他创业的初期,就曾多次遇到相关审批部门互相“踢皮球”,导致项目最终告吹的情况。也有企业家反映,全国不少地方相关部门对中小企业乱收费、乱摊派、不作为等现象屡有发生,严重阻碍中小企业健康发展的步伐。
此次修法进一步突出了管理与服务并重的理念,专门针对这类问题做出了规定。对于主管部门不清晰等问题,草案建议将“中小企业促进工作综合协调部门”修改为“负责中小企业促进工作综合管理的部门”。
“明确了中小企业的牵头管理部门是此次修法的一大亮点。”中国中小企业协会执行会长张竞强说,从国情来看,如果不确定主管部门,责任主体界定不清,就没有部门负责该法的监督检查,也就不能很好地督促法律的落地实施。
减税降成本 提振创新积极性
在中小企业尤其是高科技企业起步阶段,往往投入巨大,还要面临多项税费,导致企业压力很大,很难飞得太高。
“我从小的梦想是做机器人,也一直在为这个目标而努力创业。”北京蓝巨人科技有限公司总经理宋法亮说,期待中小企业的免税额度更高一些,同时增加对企业的专项补助等扶持,帮助企业尽快渡过初创难关。
这样的期待体现在了修订草案中:国家对符合条件的小型微型企业按照规定实行减征、免征企业所得税、增值税等措施；高等学校毕业生、退役军人等创办小型微型企业享受税收优惠和收费减免。对于科技型企业,创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业可享受税收优惠……
“由于场地费贵,我们这几年创业一直是在地下车库二层的储物间里进行机器人研发和试验。”宋法亮坦言创业之初的艰难。
此次修法,在创业成本等方面草案指出,国家降低中小企业设立制度成本的同时,支持利用闲置商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。
破解融资难 助中小企业腾飞
“融资难”一直是中小企业反映最突出、意见最大的问题。
“之前都是通过部门文件和规章对中小企业融资予以支持,总体较为原则、缺乏可操作性。”张竞强说,此次修订草案专门用很大篇幅来规范中小企业融资支持,提出了多条具体措施,包括首次以法律的形式规定提高坏账容忍度。
“希望给中小企业融资设一些绿色通道,用大企业的标准来筛选的话,中小企业基本是与银行等金融机构无缘的,而民间借贷又是非常昂贵且不正规。”和很多中小企业一样,北京宠知道科技有限公司创始人兼ＣＥＯ高茂翔也面临着融资困难。
中国银监会审慎规制局副主任刘志清坦言,小微企业贷款数量多、行业广,比贷款单一集中在大企业有一定分散风险的优势。从风险定价的规律看,小微企业贷款利率水平比大企业高一些,不良贷款的水平自然也可以相应地高一些。此外,做小微企业贷款还有各种补贴政策。因此,银行在开展小微企业信贷业务时,应提高不良率容忍度。
(据新华社北京6月27日电)
今年6月27日是联合国确定的首个“中小微企业日”。全国人大常委会27日分组审议的《中华人民共和国中小企业促进法(修订草案)》中,明确了税收优惠、解决融资困难、降低创办成本等多项规定。
理顺管理体制 优化发展环境
在采访中,一些中小企业负责人和创业者表示,国家对于中小企业的发展一直加大鼓励和帮扶力度,但中小企业仍面临不少困难,尤其是涉及有关管理部门,审批、协调、监督检查等环节还存在权责不明确、范围不清晰等问题。
一位企业负责人告诉记者,在他创业的初期,就曾多次遇到相关审批部门互相“踢皮球”,导致项目最终告吹的情况。也有企业家反映,全国不少地方相关部门对中小企业乱收费、乱摊派、不作为等现象屡有发生,严重阻碍中小企业健康发展的步伐。
此次修法进一步突出了管理与服务并重的理念,专门针对这类问题做出了规定。对于主管部门不清晰等问题,草案建议将“中小企业促进工作综合协调部门”修改为“负责中小企业促进工作综合管理的部门”。
“明确了中小企业的牵头管理部门是此次修法的一大亮点。”中国中小企业协会执行会长张竞强说,从国情来看,如果不确定主管部门,责任主体界定不清,就没有部门负责该法的监督检查,也就不能很好地督促法律的落地实施。
减税降成本 提振创新积极性
在中小企业尤其是高科技企业起步阶段,往往投入巨大,还要面临多项税费,导致企业压力很大,很难飞得太高。
“我从小的梦想是做机器人,也一直在为这个目标而努力创业。”北京蓝巨人科技有限公司总经理宋法亮说,期待中小企业的免税额度更高一些,同时增加对企业的专项补助等扶持,帮助企业尽快渡过初创难关。
这样的期待体现在了修订草案中:国家对符合条件的小型微型企业按照规定实行减征、免征企业所得税、增值税等措施；高等学校毕业生、退役军人等创办小型微型企业享受税收优惠和收费减免。对于科技型企业,创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业可享受税收优惠……
“由于场地费贵,我们这几年创业一直是在地下车库二层的储物间里进行机器人研发和试验。”宋法亮坦言创业之初的艰难。
此次修法,在创业成本等方面草案指出,国家降低中小企业设立制度成本的同时,支持利用闲置商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者提供低成本办公场所。
破解融资难 助中小企业腾飞
“融资难”一直是中小企业反映最突出、意见最大的问题。
“之前都是通过部门文件和规章对中小企业融资予以支持,总体较为原则、缺乏可操作性。”张竞强说,此次修订草案专门用很大篇幅来规范中小企业融资支持,提出了多条具体措施,包括首次以法律的形式规定提高坏账容忍度。
“希望给中小企业融资设一些绿色通道,用大企业的标准来筛选的话,中小企业基本是与银行等金融机构无缘的,而民间借贷又是非常昂贵且不正规。”和很多中小企业一样,北京宠知道科技有限公司创始人兼ＣＥＯ高茂翔也面临着融资困难。
中国银监会审慎规制局副主任刘志清坦言,小微企业贷款数量多、行业广,比贷款单一集中在大企业有一定分散风险的优势。从风险定价的规律看,小微企业贷款利率水平比大企业高一些,不良贷款的水平自然也可以相应地高一些。此外,做小微企业贷款还有各种补贴政策。因此,银行在开展小微企业信贷业务时,应提高不良率容忍度。
(据新华社北京6月27日电)