潍坊推出降低实体经济企业成本新方案,制定涉及9个领域的46条具体措施——

一年为企业再降成本200亿元

2017-06-23 作者: 来源: 大众日报
  □ 本 报 记 者 宋学宝 张 鹏 
    本报通讯员 王永波 王梦萱
  
  6月19日,在高密市豪迈集团加工车间,一台简易的焊接小车正在切割、打磨排气烟道锥形筒体。负责改装这台焊接小车的老焊工邓忠昌告诉记者:“小车打磨和翻板约1小时即可完成,仅效率方面就比原先提高了近40倍,且加工出的坡口形状统一,质量稳定。”原来,此前人工打磨一台筒体需连续工作40个小时,筒体两端共35-40米长的坡口,工人在打磨下端坡口时需要仰头进行,不仅累,还有安全隐患。在“大众创业万众创新”和公司“改善即创新”口号的鼓励下,邓忠昌与创新小组的同事们产生了用机器取代人工打磨的设想。邓忠昌提议将闲置的焊接小车改造成可以实现弧形坡口和直线坡口加工的多用途设备,试验后运行稳定,随后用到了日照厂区的加工中,不仅为日照豪迈节省了约50万元的采购费用,还减少了场地的占用。
  今年,潍坊市计划在全市范围内重点培育选树降成本先进典型企业16户,并形成可复制、可推广的经验,这一工作被写入《潍坊市2017年降低实体经济企业成本实施方案》(以下简称《方案》)中。
  选树降成本可复制典型,仅是《方案》小小的一角。6月9日,潍坊市人民政府下发该《方案》,决定以更大力度推进降成本工作,通过降低企业税费、融资、用工、电力、制度性交易等成本,力争2017年为全市企业降低成本200亿元以上,企业反映的历史遗留问题全部办结,努力把潍坊打造成全省乃至全国企业成本最低的地区之一。
  “制定该《方案》,是潍坊市委、市政府落实中央和省深化供给侧结构性改革、有效应对经济下行压力的重要举措,旨在更好地优化企业发展环境,激发广大企业的发展活力。”潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室副主任、市编办主任鞠增玉介绍说,《方案》有三个鲜明特点,一是普惠性,各项政策措施全覆盖,确保广大企业都得益;二是含金量,在市级职权范围内,确保给予企业最大的政策优惠;三是连续性,减负政策措施将根据上级部署和潍坊实际,动态调整完善,确保形成长效机制。
  去年,潍坊市推出的“711”专项行动打出降成本“组合拳”,全年累计为企业节省财务成本161.2亿元,节省时间成本16000余天。《方案》在持续推进“711”专项行动的基础上,制定了涉及9个领域的46条具体措施。其中32条政策措施为去年80条的延续,重点在扩大受益范围和减负比例上进一步加大了力度。如扩大电力用户直接交易范围和规模,为企业降低用电成本2亿元以上;多渠道促进债券融资,实现企业债券融资280亿元;继续执行企业社会保险费率政策,让企业少缴纳养老保险费4.56亿元、失业保险费1.8亿元、工伤保险费1.04亿元;现执行13%增值税税率的企业下调2个百分点等。
  另外,据鞠增玉介绍,根据国务院和省政府关于降成本意见要求,结合潍坊实际,今年新增降成本政策措施14条。主要包括:多方筹资清偿政府拖欠企业资金;落实企业研发费用加计扣除政策,加计扣除比例由50%提高到75%,研发费加计扣除规模达到16亿元以上;规范融资收费,减免服务收费1.8亿元以上;对利率较低的涉农、小微企业贴现票据优先给予贴现支持,办理再贴现10亿元等。
  潍坊经济开发区对新进园区工业项目优先推行“先租后让、长期租赁、弹性出让”的差别化供地方式。今年年初,该区对拟用区先进制造业工业园南侧地块的新进工业项目尝试出让年期弹性出让政策,既避免了土地长期浪费,又满足了企业的生产条件,降低企业用地成本,达到了保障企业发展与维护土地使用效率的双赢。
  出台这一政策时,潍坊合信制线有限公司董事长杨志强正为扩产项目而犯愁,公司周边已经没有合适的发展空间。经济开发区国土部门主动上门服务,介绍新政策。不久前,潍坊合信制线有限公司挂牌成交一块面积80亩的土地,出让年期缩短为20年,成交总价款1615.9899万元。“这80亩土地采用出让年期弹性出让方式,与一次性缴纳50年土地使用权价款相比,节约成本约700万元,我可以有更多资金购置新型设备、修建厂房了。”杨志强高兴地说。