拆出大气势,改出新气象。广饶县———

“拆改结合”,城乡面貌“大变脸”

2017-06-22 作者: 来源: 大众日报
  □李明 常志军 报道
  本报广饶讯 “以前道路两旁很多破烂不堪的违法建筑,现在整治后,路两旁成了绿化带,行走在这里心情好多了。”在广饶从事出租车行业多年的李文勇,谈起如今道路两旁的环境赞不绝口。
  违法建设作为影响城市发展的“顽疾”和损害城市健康的“毒瘤”,不仅影响城市形象、制约城市发展,更严重影响公平正义、破坏法制尊严。为切实解决这一问题,广饶县于2015年11月底启动全县违法建设治理工作。尤其是今年以来,该县提出了“规划先行、有违必拆、以拆治乱、拆有所用”的思路,将违法建设治理与公路铁路沿线环境综合治理、三年增绿、产业提升有机结合,立足拆改结合,打好违建治理“组合拳”,拆出了大声势,改出了新气象,城乡面貌实现了“大变脸”。
  以上率下,吹响治理“冲锋号”。今年,违法建设治理行动领导小组优化调整后,广饶县主要负责同志同时成了领导小组组长。工作中,改县坚持一级抓一级、层层抓落实,构建了县委、县政府主要领导亲自挂帅,分管领导紧靠一线,镇街和县直部门、单位严格落实的三级责任格局,有力破除了“不愿拆违”“不敢拆违”“不能拆违”的思想障碍,有效提振了士气,最大限度激发了工作热情。面对复杂严峻的拆违形势,县委、县政府建立容错机制,对敢于担当、勇于作为的同志高看一眼、厚爱一分,为担当者担当、为干事者撑腰,让同志们更有底气、更有干劲,营造了人人敢想事、敢干事、敢担当的浓厚氛围。
  为了实现城区和镇街违建治理的“同频共振”,广饶县坚持双管齐下,通过落实属地管理、权属负责、细化任务、分类施策和梯次推进五项措施,逐一建档立案。县城区战场上,县直部门、单位积极发挥带头作用,主动拆除单位院内违法建设,为全县群众树标杆、做榜样。镇街战场上,各镇街把违法建设治理纳入经济社会发展大局,在做好干线公路两侧违建拆除工作的基础上,立足拆改结合,提升绿化水平。城乡同步推进,累计拆除违法建筑842处、43.4万平方米,实现了拆违无死角、任务全覆盖。
  精准制导,摸清违建“老底子”。该县为确保违建确认工作的科学、严肃、公正,通过公开招标,投资130多万元,确定了3家具有相应资质的测绘公司,将县城区划分为10个单位网格进行全面排查测绘,共排查疑似违法建设3130处、56.6万平方米。同时,以县域干线两侧和镇街新老政府驻地为重点,组织镇街对各类建设逐路逐街进行摸底排查,累计排查建筑物2980处、370万平方米。在此基础上,通过对比规划建设手续和相关资料,广饶县对排查情况进行逐一甄别定性,并进行登记造册、整理归档,做到了情况明、底子清、数据实,为依法分类处置提供了重要依据。
  拆是手段,改才是最终目的,老百姓要的是实实在在的改变。广饶县不仅仅局限于为了拆违而拆违,而是结合拆违工作制订出新规划,根据不同的情况“按需施策”,统筹推进整体工作。
  各镇街也使出浑身解数,力争通过拆改结合,落实新规划。陈官镇计划高店片区违建拆除后,在高店村南同步规划建设商业园。乐安街道计划在河辛路以东、小清河南侧违建拆除后,建设正和集团物流园服务区,缓解道路交通拥堵问题。广饶街道计划建设集贸综合市场,对主动拆除的群众进行适当安置。通过一系列的规划,拆除工作更加顺利,更得民心。广饶县以拆违为手段,立足经济社会大战大局,倒逼产业优化,成为了产业提升的有效手段。