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济南创城，
食药监系统坚决守住食药安全阵地
□杨润勤 郭春先
“济南创建全国文明城市‘百日攻坚’正在进行，全市食品药品监管系统对创建工作再部署、再落实，再鼓劲、再加油，在攻坚决胜阶段坚决守住食药安全阵地，全力以赴向全国文明城市目标冲刺。”６月１６日，在济南市食品药品监管局召开的全市食品药品监管系统创建全国文明城市工作推进会上，济南市食安办主任、食品药品监督管理局党委书记、局长刘永浩说。
刘永浩介绍，全市食药系统尤其是基层人员在创建全国文明城市中兢兢业业、尽职尽责，取得了丰硕成果，但是，就近期督导情况和市文明办反馈情况来看，食药领域创城工作仍存在文明餐桌氛围不够，学校周边“三无”食品、“五毛”食品仍有发现，集贸市场经营业户证照过期，个别经营业户环境卫生较差等问题，需要下大力气解决。
刘永浩要求全系统干部职工将创建全国文明城市作为当前的一项重要政治任务，必须干成干好。
一是认识上再提升。系统上下一定要充分认识创建工作的极端重要性，坚决克服自满情绪、畏难情绪、麻痹情绪、厌战情绪，下大力气，心往一处想，力往一处使，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的标准要求，苦干实干加巧干，就一定能做好食药监管文明创建各项工作。
二是措施上再强化。坚持以问题为导向，逐条逐块查不足补短板，对于疑难问题，一定要想办法、下大气力攻坚突破，整改提升。要将监督检查作为巩固创建成效的重要措施之一，对４种业态的业户进行全面拉网式检查，已经取得的成果，一定要巩固保持住，坚决防止回潮反弹，尚未达标的要跟进督促，确保达标。市局将继续开展督导检查，及时发现问题，并及时反馈市里发现的问题，不断查缺补漏，不留盲区死角。
三是领导上再加强。各区局主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，分管负责人要切实明确任务，挑起担子，全面掌握工作进度。要在人力、物力、财力上保障创城工作，印制的公益广告、桌牌、禁烟标识，一定要有政治高度和大局意识，不怕麻烦，该印就印，并保证发放到位。要集中力量、集中时间、集中行动，打好食品药品监管创城攻坚战。对于只靠自己部门力量难以做好的，要积极向区文明办、市局及其它有关部门沟通协调。
四是氛围上再突出。要充分运用各种新方式新手段，及时向区委、区政府，向市局报告创城工作，向社会各界进行宣传，大力营造食品药品监管创建氛围，推进创建工作顺利开展。
“创建全国文明城市已经到了冲刺攻坚阶段，食药监系统上下务必要全力以赴、真抓实干，坚决打赢食品药品监管创城攻坚战。这是对组织负责、对事业负责、对群众负责。”刘永浩如是说。
用体制改革培育创新引擎
——沂源县科技创新平台建设给力动能转换
□张栋 江玉宝 杨润勤
烈日下，山东瑞泰新材料科技公司一片繁忙景象，总工程师汪山博士正大汗淋漓地与科研人员一同进行特种焊接合金材料的抗压力实验。
瑞泰公司引进这位毕业于意大利国家研究中心新材料专业的高端人才，激活了这一创新型企业。汪山主导研发的产品ＤＩＰ系列绝缘特种合金材料，填补了国内空白，完全替代进口，广泛应用于汽车生产、半导体、机械制造、航空、能源等行业。公司产品实现由低端到高端升级，企业核心竞争力增强的同时，经济效益不断攀升。
这是沂源县实施创新驱动战略，推进新旧动能转换的一个缩影。近年来，该县把创新平台体系建设作为深化改革推动创新发展的重要抓手，持续用力，久久为功，构建起以国家级企业技术中心为引领，院士、博士工作站为支撑，覆盖企业各类研发平台的层次明晰的创新平台体系；全县高新技术企业达到２１家，高新技术产业产值比重达到５７．２５％，保持全省最高。
借梯登高，打造园区创新平台
年初，沂源县人民政府与淄博高新技术产业开发区签订合作协议，本着“资源共享、优势互补、产业对接、互利共赢”的原则，在沂源经济开发区共同规划建设“国家自主创新示范区（淄博）—沂源医药健康与新材料产业园”，让地处鲁中腹地的沂源经济开发区融入国家发展战略。
借梯登高，打造和提升园区创新平台，是沂源改革创新的新经验。通过加大创新创业扶持力度，优化创业环境，全面落实创业政策，着力培育创业主体，激发了全社会创新创业活力。由中国塑料行业协会、上海交大化工学院和沂源县政府合作建设的“齐鲁塑料生态产业园”，引进功能塑料、纳米纤维素、超高透气膜、高分子材料等高端项目，形成沂源经济发展的新动能。
与此同时，依托瑞阳、药玻、鲁阳等龙头骨干企业，规划建设瑞阳产业园、药玻产业园、鲁阳产业园、新材料产业园，成功打造了医药健康产业基地、新材料产业基地，培育出亚洲最大的医药玻璃制造商山东药玻公司、亚洲最大的陶瓷纤维生产商鲁阳公司、全国规模最大的头孢类原料药企业瑞阳公司。
政策引导，企业踊跃建创新平台
从改革体制机制上下功夫，沂源县对科技创新平台的研发与科技转化能力进行综合评估，加强对上争取，产学研结合及成果转化能力显著提升。
建立平台创建储备工作机制，深入企业，摸清现状，对具备一定创建基础的企业建立台账，分类排队，细化评定标准，制定实施细则，按台账递次推荐上报。密切关注上级关于科技创新平台创建的政策信息，加强与上级部门的衔接沟通，努力实现争取成效最大化。同时，每年对现有企业科技创新平台的研发与科技转化能力进行综合评估，实行绿（好）、黄（中）、红（差）三色预警，及时反馈企业。截至目前，已建设国家级企业技术中心２家、国家地方联合实验室１家、国家技术创新示范企业１家、省级工程技术研究中心和企业技术中心２０家，省级企业重点实验室１处、省级工程实验室１家、市级工程实验室１４家，不同梯次的科技创新平台成为企业动能转化的主引擎。
既对上争取建平台，又对外合作引平台。为推动产学研深度合作，沂源县出台激励政策，对新设立院士、博士后工作站的企业一次性奖励１０万元。引导国家高新技术企业瑞阳制药每年研发投入占销售收入５％以上，设立了国家级企业技术中心、博士后科研工作站和省级工程技术研究中心，先后与天津大学、山东大学、中国药科大学、苏州大学、沈阳药科大学等３０多家高等院校建立了长期战略合作关系；通过引进高端专业人才，推进重点领域协同创新，瑞阳实现由仿制到自主研发、从跟跑到领跑、由制造产品到制定标准的蜕变。目前，沂源县已设立院士工作站１０处、博士后科研工作站６处，与上海交大、江南大学、山东中医药大学等建立了长期合作关系。
八陡镇
改革创新促动能转换
□苗丽萍 陈颖 李文明
前不久，博山区八陡镇宏马工程机械公司新项目开工建设。该项目投资３亿元购置智能化静压造型自动流水线及配套设备，用于建设总面积２万余平方米的综合研发楼及车间，预计项目达产达效后，年可新增销售收入１．５亿元、利税１５００万元。
这一项目是八陡镇引导辖区企业向“智能化、信息化”转型的缩影。“加快工业‘制造’向‘智造’的转变，不断提高传统制造业的核心竞争力和市场优势，同时以新型材料产业园区建设为契机培植新动能，推动辖区企业新旧动能转换，是我们经济新常态下深化改革的新实践。”八陡镇党委书记胡安郭表示。
今年以来，八陡镇按照博山区“一个目标、三个聚力”，“一区四园”战略规划，以新型材料产业园区建设为载体，大力实施“工业强镇”战略，依托机械装备制造、日用玻璃两大优势支柱产业，全力抓好重点企业智能化、信息化发展，不断提升企业自主创新能力，培植新动能。
山东琪能机械科技公司新上智能车间项目，总投资３６００万元，购置高端机械手及配套设备、检测设备；宏达玻璃新上高档日用玻璃生产线，由世界著名窑炉公司德国霍恩公司负责设计窑炉，环保及节能效果达到世界最先进水平；瀚邦玻璃对接考察高档耐热日用玻璃自动化包装设备……
一个个企业利用智能化、机械化、国际化的先进设备和工艺提升，推动了八陡镇经济持续健康发展。
与此同时，把人才作为发展的第一资源，八陡镇引进高端人才，加快高新技术开发引进和利用。在宏达公司建成高标准研发中心，通过整合山东齐鲁工业大学等高校优质研发资源，建立起各类日用玻璃综合实验室和试制车间，实施产学研协同创新。宏达、瀚邦、福隆等龙头企业相继建成科技研发楼，３０余家企业与国内外高等院校建立长期合作关系。目前，八陡镇现有省级以上技术研发机构２个，市级技术研发中心８个。
利用优势产业的集聚作用，大力发展电商和物流行业，培育新动能。该镇充分发挥“中国日用玻璃产业名镇”品牌优势，支持黑山玻璃、宏达玻璃、瀚邦玻璃等２０余家企业建成电子商贸平台，通过与阿里巴巴、京东等知名电商合作，设立公司宣传门户网站，拓宽线上营销渠道，发掘产业发展新优势。引导万达物流、宏瀚、迅昌、瓶瓶安安等物流电商企业加快仓储物流基地和交易平台建设，实现“线上推介销售＋线下物流配送”的运营模式，着力打造“买全国卖全国”、“买全球卖全球”的日用玻璃购销中心。
“目前，正处于新旧动能转换的关键期，八陡作为博山老城工业区，要运用好改革创新的‘金钥匙’，打开机械、玻璃加工等传统产业改造升级的新局面，加快新型材料产业园区建设，培育镇域经济新增长极。”八陡镇镇长丁隆彪说。
周村建线上线下
职工权益防护网
□沈波 董乃哲
经济发展进入新常态，职工群众维权需求随之呈现多元化趋势。应对新需求，周村区总工会创新构建职工维权预防体系、协调体系及保障体系，为职工提供从民主政治、经济报酬、生命健康、精神文化等权益维护到法律咨询、法律援助、调解、仲裁、诉讼，全过程、多层面、全方位的维权服务，提升了工会维权效能和维权服务水平，促进了社会劳动关系和谐稳定。
建设职工维权新体系，周村总工会线上线下共同推进。线下建设职工维权中心，集窗口接待、热线服务、部门联动、网上维权等功能于一体，为职工提供一站式维权。目前，线下平台各项基础建设已经完成，各窗口与功能室职能划分明确，硬件设施已到位。
与联通公司合作开发的“互联网＋精准维权”线上平台，主要建设企业信息库、部门数据共享、职工异议线上受理、舆情信息、维权预警等数据平台。线上线下融合，为职工搭建方便快捷的维权通道，为企业健康和谐发展和幸福周村建设保驾护航。周村职工维权体系建设获淄博市总工会２０１６年度课题创新奖。
食药监系统坚决守住食药安全阵地
□杨润勤 郭春先
“济南创建全国文明城市‘百日攻坚’正在进行，全市食品药品监管系统对创建工作再部署、再落实，再鼓劲、再加油，在攻坚决胜阶段坚决守住食药安全阵地，全力以赴向全国文明城市目标冲刺。”６月１６日，在济南市食品药品监管局召开的全市食品药品监管系统创建全国文明城市工作推进会上，济南市食安办主任、食品药品监督管理局党委书记、局长刘永浩说。
刘永浩介绍，全市食药系统尤其是基层人员在创建全国文明城市中兢兢业业、尽职尽责，取得了丰硕成果，但是，就近期督导情况和市文明办反馈情况来看，食药领域创城工作仍存在文明餐桌氛围不够，学校周边“三无”食品、“五毛”食品仍有发现，集贸市场经营业户证照过期，个别经营业户环境卫生较差等问题，需要下大力气解决。
刘永浩要求全系统干部职工将创建全国文明城市作为当前的一项重要政治任务，必须干成干好。
一是认识上再提升。系统上下一定要充分认识创建工作的极端重要性，坚决克服自满情绪、畏难情绪、麻痹情绪、厌战情绪，下大力气，心往一处想，力往一处使，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的标准要求，苦干实干加巧干，就一定能做好食药监管文明创建各项工作。
二是措施上再强化。坚持以问题为导向，逐条逐块查不足补短板，对于疑难问题，一定要想办法、下大气力攻坚突破，整改提升。要将监督检查作为巩固创建成效的重要措施之一，对４种业态的业户进行全面拉网式检查，已经取得的成果，一定要巩固保持住，坚决防止回潮反弹，尚未达标的要跟进督促，确保达标。市局将继续开展督导检查，及时发现问题，并及时反馈市里发现的问题，不断查缺补漏，不留盲区死角。
三是领导上再加强。各区局主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，分管负责人要切实明确任务，挑起担子，全面掌握工作进度。要在人力、物力、财力上保障创城工作，印制的公益广告、桌牌、禁烟标识，一定要有政治高度和大局意识，不怕麻烦，该印就印，并保证发放到位。要集中力量、集中时间、集中行动，打好食品药品监管创城攻坚战。对于只靠自己部门力量难以做好的，要积极向区文明办、市局及其它有关部门沟通协调。
四是氛围上再突出。要充分运用各种新方式新手段，及时向区委、区政府，向市局报告创城工作，向社会各界进行宣传，大力营造食品药品监管创建氛围，推进创建工作顺利开展。
“创建全国文明城市已经到了冲刺攻坚阶段，食药监系统上下务必要全力以赴、真抓实干，坚决打赢食品药品监管创城攻坚战。这是对组织负责、对事业负责、对群众负责。”刘永浩如是说。
用体制改革培育创新引擎
——沂源县科技创新平台建设给力动能转换
□张栋 江玉宝 杨润勤
烈日下，山东瑞泰新材料科技公司一片繁忙景象，总工程师汪山博士正大汗淋漓地与科研人员一同进行特种焊接合金材料的抗压力实验。
瑞泰公司引进这位毕业于意大利国家研究中心新材料专业的高端人才，激活了这一创新型企业。汪山主导研发的产品ＤＩＰ系列绝缘特种合金材料，填补了国内空白，完全替代进口，广泛应用于汽车生产、半导体、机械制造、航空、能源等行业。公司产品实现由低端到高端升级，企业核心竞争力增强的同时，经济效益不断攀升。
这是沂源县实施创新驱动战略，推进新旧动能转换的一个缩影。近年来，该县把创新平台体系建设作为深化改革推动创新发展的重要抓手，持续用力，久久为功，构建起以国家级企业技术中心为引领，院士、博士工作站为支撑，覆盖企业各类研发平台的层次明晰的创新平台体系；全县高新技术企业达到２１家，高新技术产业产值比重达到５７．２５％，保持全省最高。
借梯登高，打造园区创新平台
年初，沂源县人民政府与淄博高新技术产业开发区签订合作协议，本着“资源共享、优势互补、产业对接、互利共赢”的原则，在沂源经济开发区共同规划建设“国家自主创新示范区（淄博）—沂源医药健康与新材料产业园”，让地处鲁中腹地的沂源经济开发区融入国家发展战略。
借梯登高，打造和提升园区创新平台，是沂源改革创新的新经验。通过加大创新创业扶持力度，优化创业环境，全面落实创业政策，着力培育创业主体，激发了全社会创新创业活力。由中国塑料行业协会、上海交大化工学院和沂源县政府合作建设的“齐鲁塑料生态产业园”，引进功能塑料、纳米纤维素、超高透气膜、高分子材料等高端项目，形成沂源经济发展的新动能。
与此同时，依托瑞阳、药玻、鲁阳等龙头骨干企业，规划建设瑞阳产业园、药玻产业园、鲁阳产业园、新材料产业园，成功打造了医药健康产业基地、新材料产业基地，培育出亚洲最大的医药玻璃制造商山东药玻公司、亚洲最大的陶瓷纤维生产商鲁阳公司、全国规模最大的头孢类原料药企业瑞阳公司。
政策引导，企业踊跃建创新平台
从改革体制机制上下功夫，沂源县对科技创新平台的研发与科技转化能力进行综合评估，加强对上争取，产学研结合及成果转化能力显著提升。
建立平台创建储备工作机制，深入企业，摸清现状，对具备一定创建基础的企业建立台账，分类排队，细化评定标准，制定实施细则，按台账递次推荐上报。密切关注上级关于科技创新平台创建的政策信息，加强与上级部门的衔接沟通，努力实现争取成效最大化。同时，每年对现有企业科技创新平台的研发与科技转化能力进行综合评估，实行绿（好）、黄（中）、红（差）三色预警，及时反馈企业。截至目前，已建设国家级企业技术中心２家、国家地方联合实验室１家、国家技术创新示范企业１家、省级工程技术研究中心和企业技术中心２０家，省级企业重点实验室１处、省级工程实验室１家、市级工程实验室１４家，不同梯次的科技创新平台成为企业动能转化的主引擎。
既对上争取建平台，又对外合作引平台。为推动产学研深度合作，沂源县出台激励政策，对新设立院士、博士后工作站的企业一次性奖励１０万元。引导国家高新技术企业瑞阳制药每年研发投入占销售收入５％以上，设立了国家级企业技术中心、博士后科研工作站和省级工程技术研究中心，先后与天津大学、山东大学、中国药科大学、苏州大学、沈阳药科大学等３０多家高等院校建立了长期战略合作关系；通过引进高端专业人才，推进重点领域协同创新，瑞阳实现由仿制到自主研发、从跟跑到领跑、由制造产品到制定标准的蜕变。目前，沂源县已设立院士工作站１０处、博士后科研工作站６处，与上海交大、江南大学、山东中医药大学等建立了长期合作关系。
八陡镇
改革创新促动能转换
□苗丽萍 陈颖 李文明
前不久，博山区八陡镇宏马工程机械公司新项目开工建设。该项目投资３亿元购置智能化静压造型自动流水线及配套设备，用于建设总面积２万余平方米的综合研发楼及车间，预计项目达产达效后，年可新增销售收入１．５亿元、利税１５００万元。
这一项目是八陡镇引导辖区企业向“智能化、信息化”转型的缩影。“加快工业‘制造’向‘智造’的转变，不断提高传统制造业的核心竞争力和市场优势，同时以新型材料产业园区建设为契机培植新动能，推动辖区企业新旧动能转换，是我们经济新常态下深化改革的新实践。”八陡镇党委书记胡安郭表示。
今年以来，八陡镇按照博山区“一个目标、三个聚力”，“一区四园”战略规划，以新型材料产业园区建设为载体，大力实施“工业强镇”战略，依托机械装备制造、日用玻璃两大优势支柱产业，全力抓好重点企业智能化、信息化发展，不断提升企业自主创新能力，培植新动能。
山东琪能机械科技公司新上智能车间项目，总投资３６００万元，购置高端机械手及配套设备、检测设备；宏达玻璃新上高档日用玻璃生产线，由世界著名窑炉公司德国霍恩公司负责设计窑炉，环保及节能效果达到世界最先进水平；瀚邦玻璃对接考察高档耐热日用玻璃自动化包装设备……
一个个企业利用智能化、机械化、国际化的先进设备和工艺提升，推动了八陡镇经济持续健康发展。
与此同时，把人才作为发展的第一资源，八陡镇引进高端人才，加快高新技术开发引进和利用。在宏达公司建成高标准研发中心，通过整合山东齐鲁工业大学等高校优质研发资源，建立起各类日用玻璃综合实验室和试制车间，实施产学研协同创新。宏达、瀚邦、福隆等龙头企业相继建成科技研发楼，３０余家企业与国内外高等院校建立长期合作关系。目前，八陡镇现有省级以上技术研发机构２个，市级技术研发中心８个。
利用优势产业的集聚作用，大力发展电商和物流行业，培育新动能。该镇充分发挥“中国日用玻璃产业名镇”品牌优势，支持黑山玻璃、宏达玻璃、瀚邦玻璃等２０余家企业建成电子商贸平台，通过与阿里巴巴、京东等知名电商合作，设立公司宣传门户网站，拓宽线上营销渠道，发掘产业发展新优势。引导万达物流、宏瀚、迅昌、瓶瓶安安等物流电商企业加快仓储物流基地和交易平台建设，实现“线上推介销售＋线下物流配送”的运营模式，着力打造“买全国卖全国”、“买全球卖全球”的日用玻璃购销中心。
“目前，正处于新旧动能转换的关键期，八陡作为博山老城工业区，要运用好改革创新的‘金钥匙’，打开机械、玻璃加工等传统产业改造升级的新局面，加快新型材料产业园区建设，培育镇域经济新增长极。”八陡镇镇长丁隆彪说。
周村建线上线下
职工权益防护网
□沈波 董乃哲
经济发展进入新常态，职工群众维权需求随之呈现多元化趋势。应对新需求，周村区总工会创新构建职工维权预防体系、协调体系及保障体系，为职工提供从民主政治、经济报酬、生命健康、精神文化等权益维护到法律咨询、法律援助、调解、仲裁、诉讼，全过程、多层面、全方位的维权服务，提升了工会维权效能和维权服务水平，促进了社会劳动关系和谐稳定。
建设职工维权新体系，周村总工会线上线下共同推进。线下建设职工维权中心，集窗口接待、热线服务、部门联动、网上维权等功能于一体，为职工提供一站式维权。目前，线下平台各项基础建设已经完成，各窗口与功能室职能划分明确，硬件设施已到位。
与联通公司合作开发的“互联网＋精准维权”线上平台，主要建设企业信息库、部门数据共享、职工异议线上受理、舆情信息、维权预警等数据平台。线上线下融合，为职工搭建方便快捷的维权通道，为企业健康和谐发展和幸福周村建设保驾护航。周村职工维权体系建设获淄博市总工会２０１６年度课题创新奖。