“先进产能”当成风向标

2017-06-13 作者: 来源: 大众日报
  □ 左丰岐

  日前,2017中国煤炭企业科学产能排行榜的发布,再次引起了业界的关注和热议。煤炭行业正处去产能的大环境下,但是如何发展先进产能、淘汰落后产能,科学产能测评不失为一个好办法,这也应当成为煤炭行业发展的一个指挥棒。
  煤炭是我国的基础能源,长期以来为经济和社会发展作出了巨大贡献,然而多年的发展积累也使得煤炭产能繁杂多样、参差不齐,既有代表世界先进水平的大型矿山,也有停留在低层次的小煤矿,但煤炭行业的发展必须要支持鼓励先进产能、淘汰落后产能,这就需要有科学的评价标准来区分先进与落后产能。
  “煤炭科学产能”其指标体系涵盖安全、绿色、高效三方面,包括生产安全、职业健康、节能环保、回收利用、资源节约、机械化程度和生产效率等7个一级指标和百万吨死亡率、职业健康检查率、塌陷土地治理率、原煤生产人员效率等14个二级指标。其中,较大以上安全事故指标实行一票否决。这一理论体系及科学评价方法,可以反映出煤炭行业和矿区综合能力,已经成为业界认可的衡量煤炭企业科学化开采水平的标准。
  今年煤炭企业科学产能排行榜参评矿井数量大幅增加到406家,测评矿井的累计生产能力达到12.3亿吨,约占当年全国原煤产量的36.2%,科学产能平均得分仍然比去年有所提高,科学产能矿井的占比也在提高,反映出我国煤矿科学产能整体形势向好,生产安全程度总体最好,绿色程度次之,而生产效率则根据资源开采条件有较大程度的分化。
  目前来看,科学产能是煤炭企业实现科学开采、淘汰落后产能、发展先进产能有效的技术工具和方法,尤其在当前煤炭产能严重过剩、落后产能实施退出机制的情况下,科学产能评价机制大有可为。
  供给侧改革正走向深入,煤炭企业科学产能测评更应受到行业的重视,应成为指导生产经营和新建矿井准入以及煤矿关停并转的依据,成为行业发展的风向标,引导和推动煤炭行业内自发的升级换代。但实现科学产能并不容易,需要高新技术支撑、现代化规范管理保障,还需要政策支持和全社会的广泛认同。