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上海合作组织:不忘初心,行稳致远

2017-06-12 作者: 来源: 大众日报
□ 中国现代国际关系研究院 陈宇
  ■提要
  6月7日至10日,国家主席习近平访问哈萨克斯坦并出席上海合作组织第十七次峰会。面对复杂多变的国际形势,中国和上合组织成员国共同努力,此次峰会取得丰硕成果,标志着上合组织发展迈入新的光辉时代。

  “不忘初心”,安全合作持续推进
  正如习近平主席在此次上合组织峰会上所指出:“安全是发展的基石。没有安全,就谈不上发展。近期本地区发生的暴力恐怖事件表明,打击‘三股势力’斗争仍然任重道远,我们要一如既往将维护地区安全稳定作为上海合作组织工作的优先方向。”
  安全合作是上合组织成立的“源动力”,2001年各成员国就签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,2004年,上合组织成立地区反恐怖机构,此后又签署了《反恐怖主义公约》《禁毒合作协议》《合作打击犯罪协定》等文件。本次峰会通过了《阿斯塔纳宣言》,对当前国际和地区问题表明共同立场,凝聚更多共识。各方还签署上合组织《反极端主义公约》,这标志着上合组织安全合作的范围进一步拓展,已延伸至战略安全、防务安全、执法安全、信息安全、禁毒、反洗钱、打击跨国有组织犯罪等多个领域,这将有力维护成员国安全和地区的和平与稳定。
“继续前进”,经贸合作有望硕果累累
  经济合作是驱动上合组织发展的“两个轮子”之一。2013年9月,习近平主席首次出席上合峰会。正是在那次出访中,习主席提出了共同建设丝绸之路经济带的倡议。上合组织在经贸合作方面经验丰富,基础良好,成员国又均为“一带一路”沿线重要国家,理应成为推进“一带一路”建设的重要平台,上合组织成员国所在地区也应成为“一带一路”建设的早期收获区,这得到了广泛支持。2015年,参加上合峰会的各国元首一致表示支持建设丝绸之路经济带的倡议。
  此次习近平主席参加上合组织峰会,时间上正值“一带一路”国际高峰论坛召开后不久,多数上合组织成员国和观察员国的领导人参加了论坛,希望本国发展战略与“一带一路”建设对接,“一带一路”建设推进迎来新的机遇。同时,习近平主席重回丝绸之路经济带首倡之地,意义十分特殊,将进一步引领上合组织经济合作与“一带一路”建设协调推进、共同发展。实现上合组织与“一带一路”的互动发展是峰会的重要议题,两者理念相通,合作路径相似,随着机制建设越来越完备,上合组织必将为“一带一路”建设提供有力支撑。
前途远大,上合迈入“中国时间”
  本次峰会召开正值《上海合作组织宪章》签署15周年和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年,是上合组织发展过程中里程碑式的一年。习近平主席指出:“以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南,成员国坚定遵循‘上海精神’,在构建命运共同体道路上迈出日益坚实步伐,树立了合作共赢的新型国际关系典范。”自成立以来,上合组织成员国就重大国际和地区问题发出一致声音,推动上合组织为维护地区安全、促进共同发展繁荣、推动国际秩序向更加公正合理方向发展发挥了重大作用。
  此次峰会决定接纳印度和巴基斯坦为组织正式成员国,这使上合组织成为了世界上幅员最广、人口最多、潜力最大的地区性国际组织,两国的加入有助于成员国共同维护地区稳定与和平,扩大经贸、能源、金融、交通等领域的合作,组织发展迈上一个新的台阶。
  下一届上合组织峰会将于2018年6月在中国举行,上合组织将重回“中国时间”。习近平主席指出:“中方将认真履职尽责,同各方一道,努力给各国人民带来越来越多的获得感,携手创造本组织更加光明的未来。”有理由相信,上合组织将“不忘初心”,继续坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入强大动力。