□ 本 报 记 者 杨国胜 都镇强
本报通讯员 刘庆春 王成波
眼下,潍坊市奎文区正面临一个宝贵机遇——在此前召开的潍坊市第十二次党代会上,确定了“一三四七”目标任务、战略重点,作出了“加快中央商务区规划建设步伐”“加速胶济铁路沿线区域产业转型、城市升级”等部署。如何把握这一机遇?奎文区给出的答案是——拓展城市发展空间,推动老城区功能升级,加快建设南部新城。
走进奎文区,到处涌动着实干的热潮。3月初,奎文区老市府片区指挥部成立,下设20个征收组,3月7日展开入户工作,不到1个月时间完成入户调查；4月7日,该区“三王一马”、文化南路、白浪河片区开发启动,成立3个推进组、3个保障组,成员300余人。一场奎文历史上涉及面积最广、征迁人数最多的城市大改造由此拉开帷幕,“四大片区”开发正带动中心城区华丽转身、南部新城蓄势崛起。
潍坊市第十二次党代会明确指出:“奎文区要打造半岛地区重要金融产业聚集区及高端商务区”,这成为奎文下一步发展的战略指引。3月份,奎文区召开10多次区委常委会、区党政联席会、调研座谈会,反复调研论证,作出了老市府、“三王一马”、文化南路、白浪河片区“四大片区”开发改造战略决策。并且奎文区明确,工作中必须坚持高起点、大手笔规划,坚持高品位、高标准建设,坚持市场导向、经营城市,坚持有序开发、配套推进,坚持政策一致、惠民利民。
奎文区胶济线以南区域共约30平方公里,位于白浪河、虞河两河之间,区位优势得天独厚。受体制、机制、资金等因素制约,区域内道路、绿化、排水、照明等基础设施投入不足,还存在着几代同堂、房屋破旧、环境脏乱差等问题,影响群众生活品质。南部“三王一马”、文化南路、白浪河片区的2万多群众,想改造、盼改造的热情十分高涨。老市府片区占地280亩,涉及居民1410户,该片区多年未开工,在这次入户调查中,98%的住户同意改造。
随着发展进入新常态,奎文与其他城市中心区一样,面临着增速换挡、动力转换、结构优化的严峻挑战,特别是土地供应总量少、开发拆迁成本高,制约了项目落地。发展迫在眉睫、瓶颈亟需打破、机遇稍纵即逝。怎么办?奎文区抢抓棚户区改造、招商引资利好政策宝贵机遇,以“四大片区”聚产业、搞园区、建基地,将来可腾空土地5000余亩,变土地资源为发展优势。
“城市建设,规划先行”。奎文区发挥规划引领作用,牵住了片区开发建设的牛鼻子。这个区以高端视野搞规划,坚持站位要高、气魄要大、理念要新,与潍坊市中心体系发展、新一轮城市修编、2070年战略规划结合,提高规划可操作性。其中,南部新城将按照统筹生产、生态、生活布局,走产城融合之路,建设集工作、居住、生活于一体的地区中心。老市府片区将实施聚焦发展战略,建设金融聚集区、高端商务区,打造中央商务区核心区。目前,南部新城概念性规划已聘请武汉大学城市设计院进行规划,召开3次论证会,计划6月份做完各项规划。老市府片区正组织招标,6月初完成初步规划方案。
片区开发,重在拆迁,难亦在拆迁。为做好拆迁工作,奎文区把最优秀的干部、最精干的力量选派到片区一线,强力推进片区开发。在奎文区,一个片区一套班子,组建老市府片区改造指挥部和“三王一马”、文化南路、白浪河片区工作推进组,实行集中办公,区领导任组长,区人大、政协各一名领导任副组长,靠在现场调度情况、解决问题。片区推进组实现任务分解到小组、责任落实到人头。推进组人员脱产进驻,倒排工期、挂图作战。加大在片区开发一线锻炼、发现和使用干部力度,对表现突出的优秀干部“火线”提拔重用。
拆不拆群众说了算。工作启动前,奎文区作出了“一把尺子量到底,一个政策执行到底”的郑重承诺。该区深化“由民做主”治理模式,对片区拆迁中涉及的法律政策依据、征收程序方式、评估标准结果、征收补偿方案、安置规划方案等方面和各环节全部公开,由居民大会表决通过实施,做到居民100%同意改造、拆迁工作100%到位。同时,该区指导每个社区成立自治改造委员会,初步确定了安置地块。
记者注意到,工作人员把老百姓的事当自家事,与群众面对面交流、谈心,和老百姓“打成一片”,竭力帮助群众排忧解难。奎文区潍州路街道马少野社区党委书记李德光,为不影响拆迁户正常工作,每天早上五点就蹲在拆迁户门口,反复做工作,直到晚上11点才回家,几乎每个拆迁户都入户十几次,最多的30余次,经过他的不懈努力,终于将富强片区53户房屋全部按期拆除。
在文化南路片区推进组工作人员徐浩的日志本上,记录着一天的安排:上午7点30分,到办公室起草会议材料；10点至12点,到坊子区棚改办考察学习；下午1点编写工作简报；下午2点,到7个社区就四至范围、人口、土地、宅基地等情况进行调研摸底；下午6点回指挥部筹备第二天工作例会,继续起草相关材料。
在片区一线,这样的事例比比皆是。这是奎文区结合全市“作风建设年”活动的开展,在重点片区开发中坚持作风建设的体现。如今,奎文区正以“汇集正能量、体现新作为”为主题,推进组全体工作人员“5+2、白加黑”,叫响“完不成任务决不收兵”口号,坚决打好这场攻坚战。
本报通讯员 刘庆春 王成波
眼下,潍坊市奎文区正面临一个宝贵机遇——在此前召开的潍坊市第十二次党代会上,确定了“一三四七”目标任务、战略重点,作出了“加快中央商务区规划建设步伐”“加速胶济铁路沿线区域产业转型、城市升级”等部署。如何把握这一机遇?奎文区给出的答案是——拓展城市发展空间,推动老城区功能升级,加快建设南部新城。
走进奎文区,到处涌动着实干的热潮。3月初,奎文区老市府片区指挥部成立,下设20个征收组,3月7日展开入户工作,不到1个月时间完成入户调查；4月7日,该区“三王一马”、文化南路、白浪河片区开发启动,成立3个推进组、3个保障组,成员300余人。一场奎文历史上涉及面积最广、征迁人数最多的城市大改造由此拉开帷幕,“四大片区”开发正带动中心城区华丽转身、南部新城蓄势崛起。
潍坊市第十二次党代会明确指出:“奎文区要打造半岛地区重要金融产业聚集区及高端商务区”,这成为奎文下一步发展的战略指引。3月份,奎文区召开10多次区委常委会、区党政联席会、调研座谈会,反复调研论证,作出了老市府、“三王一马”、文化南路、白浪河片区“四大片区”开发改造战略决策。并且奎文区明确,工作中必须坚持高起点、大手笔规划,坚持高品位、高标准建设,坚持市场导向、经营城市,坚持有序开发、配套推进,坚持政策一致、惠民利民。
奎文区胶济线以南区域共约30平方公里,位于白浪河、虞河两河之间,区位优势得天独厚。受体制、机制、资金等因素制约,区域内道路、绿化、排水、照明等基础设施投入不足,还存在着几代同堂、房屋破旧、环境脏乱差等问题,影响群众生活品质。南部“三王一马”、文化南路、白浪河片区的2万多群众,想改造、盼改造的热情十分高涨。老市府片区占地280亩,涉及居民1410户,该片区多年未开工,在这次入户调查中,98%的住户同意改造。
随着发展进入新常态,奎文与其他城市中心区一样,面临着增速换挡、动力转换、结构优化的严峻挑战,特别是土地供应总量少、开发拆迁成本高,制约了项目落地。发展迫在眉睫、瓶颈亟需打破、机遇稍纵即逝。怎么办?奎文区抢抓棚户区改造、招商引资利好政策宝贵机遇,以“四大片区”聚产业、搞园区、建基地,将来可腾空土地5000余亩,变土地资源为发展优势。
“城市建设,规划先行”。奎文区发挥规划引领作用,牵住了片区开发建设的牛鼻子。这个区以高端视野搞规划,坚持站位要高、气魄要大、理念要新,与潍坊市中心体系发展、新一轮城市修编、2070年战略规划结合,提高规划可操作性。其中,南部新城将按照统筹生产、生态、生活布局,走产城融合之路,建设集工作、居住、生活于一体的地区中心。老市府片区将实施聚焦发展战略,建设金融聚集区、高端商务区,打造中央商务区核心区。目前,南部新城概念性规划已聘请武汉大学城市设计院进行规划,召开3次论证会,计划6月份做完各项规划。老市府片区正组织招标,6月初完成初步规划方案。
片区开发,重在拆迁,难亦在拆迁。为做好拆迁工作,奎文区把最优秀的干部、最精干的力量选派到片区一线,强力推进片区开发。在奎文区,一个片区一套班子,组建老市府片区改造指挥部和“三王一马”、文化南路、白浪河片区工作推进组,实行集中办公,区领导任组长,区人大、政协各一名领导任副组长,靠在现场调度情况、解决问题。片区推进组实现任务分解到小组、责任落实到人头。推进组人员脱产进驻,倒排工期、挂图作战。加大在片区开发一线锻炼、发现和使用干部力度,对表现突出的优秀干部“火线”提拔重用。
拆不拆群众说了算。工作启动前,奎文区作出了“一把尺子量到底,一个政策执行到底”的郑重承诺。该区深化“由民做主”治理模式,对片区拆迁中涉及的法律政策依据、征收程序方式、评估标准结果、征收补偿方案、安置规划方案等方面和各环节全部公开,由居民大会表决通过实施,做到居民100%同意改造、拆迁工作100%到位。同时,该区指导每个社区成立自治改造委员会,初步确定了安置地块。
记者注意到,工作人员把老百姓的事当自家事,与群众面对面交流、谈心,和老百姓“打成一片”,竭力帮助群众排忧解难。奎文区潍州路街道马少野社区党委书记李德光,为不影响拆迁户正常工作,每天早上五点就蹲在拆迁户门口,反复做工作,直到晚上11点才回家,几乎每个拆迁户都入户十几次,最多的30余次,经过他的不懈努力,终于将富强片区53户房屋全部按期拆除。
在文化南路片区推进组工作人员徐浩的日志本上,记录着一天的安排:上午7点30分,到办公室起草会议材料；10点至12点,到坊子区棚改办考察学习；下午1点编写工作简报；下午2点,到7个社区就四至范围、人口、土地、宅基地等情况进行调研摸底；下午6点回指挥部筹备第二天工作例会,继续起草相关材料。
在片区一线,这样的事例比比皆是。这是奎文区结合全市“作风建设年”活动的开展,在重点片区开发中坚持作风建设的体现。如今,奎文区正以“汇集正能量、体现新作为”为主题,推进组全体工作人员“5+2、白加黑”,叫响“完不成任务决不收兵”口号,坚决打好这场攻坚战。