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□ 本报记者 晁明春
“率先高水平全面建成小康社会,基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位,基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城。”
“经济实力明显提升；城市品质明显提升；生态环境明显提升；文明程度明显提升；民生福祉明显提升；党建工作明显提升。”
“打造‘四个中心’,实现跨越发展；顺应群众期盼,建设现代泉城；全面从严治党,强化政治保证……”
主题鲜明、立意高远,鼓舞人心、催人奋进——3月28日,王文涛同志在济南市第十一次党代会上所作的《敢于担当 真抓实干 为“打造四个中心,建设现代泉城”不懈奋斗》的报告中,向全市乃至全省描绘了一幅今后五年省会发展的令人向往的美好蓝图。
加快打造“四个中心”——
把济南建设成为核心增长极
“‘四个中心’建设,是省会经济发展的统领。”王文涛同志在报告中说,济南要牢固树立省会意识,发挥省会优势,集聚省会资源,提升省会形象,集中力量加快“四个中心”建设,努力形成代表山东水平、辐射周边城市、带动区域发展的核心增长极。
据了解,按照“四个中心”建设《三年行动纲要》和“一年有势头、两年有看头、三年有突破”的目标要求。目前“一年有势头”已经顺利实现；2017年要按照“453”工作体系,乘势而上,全面攻坚,实现“两年有看头”；2018年要集中精力打歼灭战,点上开花,面上结果,实现“三年有突破”。在此基础上,再经过三年的艰苦努力,基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位。
“打造区域性经济中心,要坚持稳中求进的工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,多措并举,多方发力,努力保持经济持续健康较快发展。”王文涛在报告中要求,要“下大力气做大总量；下大力气做优结构；下大力气做强县区。”尤其是在县域层面,要坚持少取、多予、搞活的原则,加大政策和资金支持力度,统筹抓好市区产业向远郊县转移、县域差别化扶持政策完善落实、交通基础设施建设对接,引导各县立足比较优势,找准产业定位,以工业经济、民营经济为主攻方向,以园区为重要载体,推动产业向园区集聚、企业向园区集中,提升县域经济的实力和活力,补齐县域经济短板。
报告强调,打造区域性金融中心,要注重产业为本、金融为用,依托黄河中下游特别是山东工商业实力雄厚的有利条件,广泛吸纳产业金融资源,实现与国家其他区域金融中心的错位发展,在区域经济增长、产业发展中发挥引领支撑作用。打造区域性物流中心,要充分发挥区位交通优势,推进物流网络化、信息化、规模化发展,加快构建与枢纽城市地位相匹配、开放高效生态智慧的现代物流体系。打造区域性科创中心,要坚持创新驱动战略,推动科技与金融融合、科技与产业融合、高校与企业融合、济南与国际融合,加快建设国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地,率先建成国家创新型城市。
产业强济南强——
实施十大千亿产业创新计划
“坚定不移加快产业振兴发展,为‘四个中心’建设提供强大支撑。”王文涛在报告中说,产业是强市之基,产业兴济南兴,产业强济南强。要建成“四个中心”,必须下定决心,奋力强攻,大力实施十大千亿产业创新计划,全面推动产业转型升级,力争通过五年努力,重振产业雄风,彻底打好翻身仗,改变济南产业发展薄弱的局面。
十大千亿产业创新计划,是指重点支持发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等十大产业,到2020年,十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。
在着力打造先进制造业基地方面,济南将加快信息技术与制造技术深度融合,推动传统产业改造升级,促进制造业向高端、智能、绿色方向发展。实施工业壮大工程、工业强基工程、企业培育工程,全力突破关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工业和产业技术基础,除形成一批支撑有力的千亿产业集群外,全力打造十亿、百亿、千亿企业梯队。
为着力培育战略性新兴产业,一方面,推进落实《中国制造2025》济南行动计划,积极对接德国工业4.0,加快发展各类新技术、新产品、新服务。一方面,推动科技研发与实现产业化相结合,鼓励企业与高校科研院所深入合作,重点在新一代信息技术、机器人、新能源汽车、新材料、基因技术、军民融合等高端领域、新兴领域,突破一批关键核心技术,造就一批优质企业集群,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和未来的支柱产业。
济南还提出,要着力提升服务业发展水平,突出省会优势,推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化,打造在全国具有较强竞争优势的服务经济强市。特别是要建设区域性生产要素和碳排放权交易市场,引导制造企业加快服务环节专业化分离和外包。着力加快发展现代农业,继续加强以“一区六园”为重点的都市农业园区建设,即原农高区和长清、历城、章丘、商河、济阳和平阴分别建设一个现代农业科技示范园。
建设现代泉城——
从大明湖时代迈向黄河时代
“现代泉城是济南长远发展的战略定位,是全市人民期盼已久的美好夙愿。”王文涛同志在报告中说,要积极顺应群众期待,把建设现代泉城作为不懈追求,高点定位、拉升标杆,逐步改变城市旧面貌,塑造济南新气质,加快建设繁华时尚、人文荟萃、宜居宜业、幸福和谐的现代泉城。
“要统筹城乡协调发展,使空间布局更加优化,功能品质更加完善,城市管理更加高效,城乡发展更加协调。”王文涛强调,要制定城市空间发展战略,推进“多规合一”。科学划定城市边界,加快形成“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架。强力推进携河发展,大手笔抓好济南新区建设,统筹黄河两岸重点片区开发,推进济阳撤县设区,加快黄河桥隧规划建设,突破跨河交通瓶颈,引领和带动济南新区建设发展尽快形成规模,使黄河两岸交相辉映、共同繁荣,努力实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越。
“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架,是指老城主中心,以中央商务区为核心的城市副中心,西客站、新东站、孙村、临空、济北等五个次中心,北湖、华山、洪楼、桑梓店、董家、唐冶、港沟、柏石峪、王官庄、美里、崔寨、高官寨等十二个地区中心,长清和章丘两个卫星城。
济南市将坚持新城老城联动发展,打造历史文化底蕴与现代化气息相融合的现代都市。推动老城区凸显底蕴、完善功能,开展“城市双修”,促进城市更新。突出抓好以明府城、商埠区为重点的历史城区保护利用,实现千年古城和百年商埠区的复兴。推动新建重点片区产城融合、宜居宜业,优化教育、医疗等公共服务资源配置,引导老城区人口均衡有序导入,吸引外来人口,尤其是年轻人就业落户。继续举全市之力打造中央商务区,按照“五年树标杆,十年定格局,十五年立高峰”的建设目标,以一流规划设计、一流建设水平、一流企业聚集,搭建起功能业态完备、资源要素富集、济南特色突出、时代气息浓郁的金融商务生态圈。
“全力推进轨道交通建设,确保已开工的3条市域R线2021年底全面建成,加快M线和环线的报批建设工作,逐步实现对中心城区覆盖和向卫星城、远郊县延伸,推动与机场、高速铁路、城际铁路的无缝对接,形成引导支撑城市未来发展的轨道交通网络。”继轨道交通破土动工后,党代会报告又为泉城人构筑了一个令人向往的大轨道交通梦。
“率先高水平全面建成小康社会,基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位,基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城。”
“经济实力明显提升；城市品质明显提升；生态环境明显提升；文明程度明显提升；民生福祉明显提升；党建工作明显提升。”
“打造‘四个中心’,实现跨越发展；顺应群众期盼,建设现代泉城；全面从严治党,强化政治保证……”
主题鲜明、立意高远,鼓舞人心、催人奋进——3月28日,王文涛同志在济南市第十一次党代会上所作的《敢于担当 真抓实干 为“打造四个中心,建设现代泉城”不懈奋斗》的报告中,向全市乃至全省描绘了一幅今后五年省会发展的令人向往的美好蓝图。
加快打造“四个中心”——
把济南建设成为核心增长极
“‘四个中心’建设,是省会经济发展的统领。”王文涛同志在报告中说,济南要牢固树立省会意识,发挥省会优势,集聚省会资源,提升省会形象,集中力量加快“四个中心”建设,努力形成代表山东水平、辐射周边城市、带动区域发展的核心增长极。
据了解,按照“四个中心”建设《三年行动纲要》和“一年有势头、两年有看头、三年有突破”的目标要求。目前“一年有势头”已经顺利实现；2017年要按照“453”工作体系,乘势而上,全面攻坚,实现“两年有看头”；2018年要集中精力打歼灭战,点上开花,面上结果,实现“三年有突破”。在此基础上,再经过三年的艰苦努力,基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位。
“打造区域性经济中心,要坚持稳中求进的工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,多措并举,多方发力,努力保持经济持续健康较快发展。”王文涛在报告中要求,要“下大力气做大总量；下大力气做优结构；下大力气做强县区。”尤其是在县域层面,要坚持少取、多予、搞活的原则,加大政策和资金支持力度,统筹抓好市区产业向远郊县转移、县域差别化扶持政策完善落实、交通基础设施建设对接,引导各县立足比较优势,找准产业定位,以工业经济、民营经济为主攻方向,以园区为重要载体,推动产业向园区集聚、企业向园区集中,提升县域经济的实力和活力,补齐县域经济短板。
报告强调,打造区域性金融中心,要注重产业为本、金融为用,依托黄河中下游特别是山东工商业实力雄厚的有利条件,广泛吸纳产业金融资源,实现与国家其他区域金融中心的错位发展,在区域经济增长、产业发展中发挥引领支撑作用。打造区域性物流中心,要充分发挥区位交通优势,推进物流网络化、信息化、规模化发展,加快构建与枢纽城市地位相匹配、开放高效生态智慧的现代物流体系。打造区域性科创中心,要坚持创新驱动战略,推动科技与金融融合、科技与产业融合、高校与企业融合、济南与国际融合,加快建设国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地,率先建成国家创新型城市。
产业强济南强——
实施十大千亿产业创新计划
“坚定不移加快产业振兴发展,为‘四个中心’建设提供强大支撑。”王文涛在报告中说,产业是强市之基,产业兴济南兴,产业强济南强。要建成“四个中心”,必须下定决心,奋力强攻,大力实施十大千亿产业创新计划,全面推动产业转型升级,力争通过五年努力,重振产业雄风,彻底打好翻身仗,改变济南产业发展薄弱的局面。
十大千亿产业创新计划,是指重点支持发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等十大产业,到2020年,十大产业全部具备千亿级产业的发展能力。
在着力打造先进制造业基地方面,济南将加快信息技术与制造技术深度融合,推动传统产业改造升级,促进制造业向高端、智能、绿色方向发展。实施工业壮大工程、工业强基工程、企业培育工程,全力突破关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工业和产业技术基础,除形成一批支撑有力的千亿产业集群外,全力打造十亿、百亿、千亿企业梯队。
为着力培育战略性新兴产业,一方面,推进落实《中国制造2025》济南行动计划,积极对接德国工业4.0,加快发展各类新技术、新产品、新服务。一方面,推动科技研发与实现产业化相结合,鼓励企业与高校科研院所深入合作,重点在新一代信息技术、机器人、新能源汽车、新材料、基因技术、军民融合等高端领域、新兴领域,突破一批关键核心技术,造就一批优质企业集群,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和未来的支柱产业。
济南还提出,要着力提升服务业发展水平,突出省会优势,推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化,打造在全国具有较强竞争优势的服务经济强市。特别是要建设区域性生产要素和碳排放权交易市场,引导制造企业加快服务环节专业化分离和外包。着力加快发展现代农业,继续加强以“一区六园”为重点的都市农业园区建设,即原农高区和长清、历城、章丘、商河、济阳和平阴分别建设一个现代农业科技示范园。
建设现代泉城——
从大明湖时代迈向黄河时代
“现代泉城是济南长远发展的战略定位,是全市人民期盼已久的美好夙愿。”王文涛同志在报告中说,要积极顺应群众期待,把建设现代泉城作为不懈追求,高点定位、拉升标杆,逐步改变城市旧面貌,塑造济南新气质,加快建设繁华时尚、人文荟萃、宜居宜业、幸福和谐的现代泉城。
“要统筹城乡协调发展,使空间布局更加优化,功能品质更加完善,城市管理更加高效,城乡发展更加协调。”王文涛强调,要制定城市空间发展战略,推进“多规合一”。科学划定城市边界,加快形成“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架。强力推进携河发展,大手笔抓好济南新区建设,统筹黄河两岸重点片区开发,推进济阳撤县设区,加快黄河桥隧规划建设,突破跨河交通瓶颈,引领和带动济南新区建设发展尽快形成规模,使黄河两岸交相辉映、共同繁荣,努力实现济南从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越。
“一个主中心、一个副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城”的城市框架,是指老城主中心,以中央商务区为核心的城市副中心,西客站、新东站、孙村、临空、济北等五个次中心,北湖、华山、洪楼、桑梓店、董家、唐冶、港沟、柏石峪、王官庄、美里、崔寨、高官寨等十二个地区中心,长清和章丘两个卫星城。
济南市将坚持新城老城联动发展,打造历史文化底蕴与现代化气息相融合的现代都市。推动老城区凸显底蕴、完善功能,开展“城市双修”,促进城市更新。突出抓好以明府城、商埠区为重点的历史城区保护利用,实现千年古城和百年商埠区的复兴。推动新建重点片区产城融合、宜居宜业,优化教育、医疗等公共服务资源配置,引导老城区人口均衡有序导入,吸引外来人口,尤其是年轻人就业落户。继续举全市之力打造中央商务区,按照“五年树标杆,十年定格局,十五年立高峰”的建设目标,以一流规划设计、一流建设水平、一流企业聚集,搭建起功能业态完备、资源要素富集、济南特色突出、时代气息浓郁的金融商务生态圈。
“全力推进轨道交通建设,确保已开工的3条市域R线2021年底全面建成,加快M线和环线的报批建设工作,逐步实现对中心城区覆盖和向卫星城、远郊县延伸,推动与机场、高速铁路、城际铁路的无缝对接,形成引导支撑城市未来发展的轨道交通网络。”继轨道交通破土动工后,党代会报告又为泉城人构筑了一个令人向往的大轨道交通梦。