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日照商事制度改革成效显著

2017-02-21 作者: 栗晟皓 通讯员 窦文煜 报道 来源: 大众日报
  □记者 栗晟皓 通讯员 窦文煜 报道
  本报日照讯 2月6日,记者从日照市工商局获悉,截至2016年底,日照市市场主体总量达到18.7万户,同比增长13.7%,增幅居全省第9位;实有内资(非私营)、外资企业数量增幅跃居全省第1位、第3位。新登记市场主体创历史新高,全市新登记市场主体增幅分别跃居全省第5位、第3位。
  近年来,日照工商系统坚持放管结合、放管并重,持续深化商事制度改革,加强事中事后监管,有效激发了市场活力和创造力,为全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
  随着商事制度改革红利持续释放,市场准入环境更加宽松便捷。日照市各级工商机关先后实施了注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”、年检改年报、放宽住所登记条件等一系列便利化改革举措。去年出台了优化工商登记服务促进市场主体发展的19条意见,在全省率先启动“六证合一、一照一码”登记制度改革,提高了登记效率,改善了营商环境,促进了各类市场主体的快速增长。
  此外,事中事后监管机制不断完善,以信用监管为核心的新型监管体系初步形成。日照市工商局历时4个月,起草了《日照市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见(试行)》,推动召开了55个市级部门和各区县政府参加的会议,搭建完成了事中事后监管制度框架。同时,加强涉企信息归集公示工作,通过“国家企业信用信息公示系统(山东)”归集公示市场主体登记信息18.7万条、年报信息34.6万条、即时信息8196条、动产抵押信息1710条、工商行政处罚信息1553条。积极推进“双随机”工作,建成日照市市场主体名录库、工商执法人员名录库和随机抽查事项清单,对年报、即时信息、成品油、电商、投资担保类企业开展了抽查。严格落实经营异常名录管理制度,加大失信企业惩戒力度,共有1.4万家企业和农民专业合作社、3.9万户个体工商户被列入经营异常名录或标记为异常状态,累计移出2003次。推动年报工作向政府行为和社会行为转变,确保了年报工作的顺利推进,日照市各类市场主体年报公示率均高于全省平均水平,位次实现大幅度前移。