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□记者 卢鹏 报道
2月6日,政协委员住地,周峰、黄兴蛟、宫庆礼、顾建军、崔新花(从左至右)委员就加快农业供给侧结构性改革展开热议。 |
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□方垒 赵玉国 报道
2月3日,茌平农民抢抓农时为小麦起垄春灌,田间地头一派繁忙景象。 |
■编者按
2月5日,2017年中央一号文件发布,文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。2月6日开幕的省十二届人大六次会议上,郭树清省长在政府工作报告中部署今年经济发展的主要任务,第一条就是“提高农业供给质量”。农业供给侧改革如何推进,有哪些关键问题待解?本报记者深入各团组,请参加省“两会”的代表委员们各抒己见。
□ 本报记者 廉卫东 王川
政府工作报告提出,加快现代农业步伐,推动“新六产”发展,提高农民在一二三产融合发展中的收益。刚刚发布的今年中央一号文件也提出,建设一批一二三产深度融合的特色村镇。一二三产融合将给农业带来什么变化,又要注意哪些问题?记者就此采访了代表、委员们。
“以前一二三产是三个鸡蛋,现在要把三个鸡蛋打碎了,搅在一起煎鸡蛋,实现完全的融合。”省委农工办原主任王泽厚委员这样解释“新六产”。
夏津县委书记才玉璞代表,用一个生动的故事讲述了一二三产融合给农业带来的变化。夏津的苏留镇有3万多株古桑树,因为不好储存,以前一斤桑葚只卖两毛钱。后来他们引进了加工企业,搞桑葚酒,一斤桑葚保底就卖到1.4元。这两年乡村旅游发展起来了,游客来采摘,一斤卖到4元。
“同样一份桑葚,以前带来的收入极其有限,现在一产是一份收入,经过二产加工增值,再通过三产的营销服务,产生了乘数效应,苏留镇的桑葚种植户户均增收2万多元。”才玉璞深有感触地说。
王泽厚认为,单户农民没能力搞“接二连三”,发展“新六产”,首先要解决载体问题,发挥龙头企业和合作社的作用,让农民回归田间专心种地,把复杂的市场交给专业组织。
“关键是要建立起一批有实力的农业合作社。”山东泰宝生物科技股份有限公司董事长周峰委员认为。周峰多次到日本考察,“日本的永田果蔬协会,主要种植的是红富士苹果,他们有自己的超市、加工厂和品牌。苹果收获后,好的直接进超市出售,稍差的做果脯,最差的榨果汁。一亩红富士能产6000斤,收入可达10万元人民币。”而在周峰老家沂源,种的是相同品种的红富士,亩产量也差不多,但农民只有卖鲜果一条路,亩均收入不过一万元。“我们现在需要大力发展这样的协会。”周峰说。
即发集团有限公司总经理杨为东代表认为,合作社等农村内生动力的发展需慢慢积累,工商资本的进入非常重要。“工商资本优势在资本、管理和技术,农村的优势是土地、劳动力和产品,二者紧密结合,才能实现要素的优化。”他所在的即发集团,2010年进入农业领域,累计投入7000万元,建立起了2000亩的农业基地,打造出“即发绿源”农产品品牌。眼下,当地不少农民返租即发的土地种小麦,技术环节由公司把关,产品由公司回购,制成面粉后统一出售,分散的农户因此分享了品牌红利。
农民和企业相比处于弱势状态,如何避免“资本圈地”,让农民在“接二连三”中真正获益?“平衡企业和农户的利益,合作社的作用非常关键。”才玉璞说,农户跟企业合作最好采用股份合作的形式,双方形成利益共同体。“在沂蒙山区,很多村跟企业合作搞乡村旅游,不是用传统的出租土地方式,而是以土地入股,让农民真正参与到发展中,这样形成的合作才有生命力,更能实现双赢。”
集体产权制度改革 村民和集体共富
□ 本报记者 王川 廉卫东
在今年的政府工作报告中,“稳步实施农村集体产权制度改革,开展农村集体资产股份合作制改革试点”,列入农业农村改革任务之一。
新泰市委书记刘钦海代表讲的一个故事,印证了农村集体产权制度改革的作用。新泰市汶南镇盘车沟村,将集体经营的朝阳洞风景区折股量化,其中村集体占股30%,村民占股70%,年底根据合作社收益,兑现红利,去年该村向村民发放红利18万元。
“村民得到股权之后,主人翁意识得到了充分发挥,一种内生动力激励着他们管好自己的资产,使集体资产的监督和合理运营都成了自己心上的一件大事。”刘钦海说。他认为,通过实施农村集体产权制度改革,不仅能够有效增加农民的财产性收入,还可以使集体资产保值增值。
“我认为,在农村的各项改革中,最基础、最关键的是产权制度改革。”省委农工办原主任王泽厚委员说。他解释,要发展农业适度规模经营,需要让农民放心地流转土地,做到这一点的前提是“三权分置”、土地确权颁证。
我省农业经济在取得较快发展的同时,内生动力不足和农民增收乏力问题急需破解。早在2012年,肥城在全省率先开启了农村集体产权制度改革。在对本村“三资”进行清理摸底后,肥城市王瓜店街道黄叶村村主任张吉和代表着实吓了一大跳,“原来我们村里闲置资产资源价值接近千万元”。他表示,“通过引导村民个人以承包地入股,实行土地股份合作模式,可以实现‘土地租金+务工收入+合作分红’三级收入,这样既形成了规模种植、集约经营,也保证了个人和集体双增收。”
2月5日,2017年中央一号文件发布,文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。2月6日开幕的省十二届人大六次会议上,郭树清省长在政府工作报告中部署今年经济发展的主要任务,第一条就是“提高农业供给质量”。农业供给侧改革如何推进,有哪些关键问题待解?本报记者深入各团组,请参加省“两会”的代表委员们各抒己见。
□ 本报记者 廉卫东 王川
政府工作报告提出,加快现代农业步伐,推动“新六产”发展,提高农民在一二三产融合发展中的收益。刚刚发布的今年中央一号文件也提出,建设一批一二三产深度融合的特色村镇。一二三产融合将给农业带来什么变化,又要注意哪些问题?记者就此采访了代表、委员们。
“以前一二三产是三个鸡蛋,现在要把三个鸡蛋打碎了,搅在一起煎鸡蛋,实现完全的融合。”省委农工办原主任王泽厚委员这样解释“新六产”。
夏津县委书记才玉璞代表,用一个生动的故事讲述了一二三产融合给农业带来的变化。夏津的苏留镇有3万多株古桑树,因为不好储存,以前一斤桑葚只卖两毛钱。后来他们引进了加工企业,搞桑葚酒,一斤桑葚保底就卖到1.4元。这两年乡村旅游发展起来了,游客来采摘,一斤卖到4元。
“同样一份桑葚,以前带来的收入极其有限,现在一产是一份收入,经过二产加工增值,再通过三产的营销服务,产生了乘数效应,苏留镇的桑葚种植户户均增收2万多元。”才玉璞深有感触地说。
王泽厚认为,单户农民没能力搞“接二连三”,发展“新六产”,首先要解决载体问题,发挥龙头企业和合作社的作用,让农民回归田间专心种地,把复杂的市场交给专业组织。
“关键是要建立起一批有实力的农业合作社。”山东泰宝生物科技股份有限公司董事长周峰委员认为。周峰多次到日本考察,“日本的永田果蔬协会,主要种植的是红富士苹果,他们有自己的超市、加工厂和品牌。苹果收获后,好的直接进超市出售,稍差的做果脯,最差的榨果汁。一亩红富士能产6000斤,收入可达10万元人民币。”而在周峰老家沂源,种的是相同品种的红富士,亩产量也差不多,但农民只有卖鲜果一条路,亩均收入不过一万元。“我们现在需要大力发展这样的协会。”周峰说。
即发集团有限公司总经理杨为东代表认为,合作社等农村内生动力的发展需慢慢积累,工商资本的进入非常重要。“工商资本优势在资本、管理和技术,农村的优势是土地、劳动力和产品,二者紧密结合,才能实现要素的优化。”他所在的即发集团,2010年进入农业领域,累计投入7000万元,建立起了2000亩的农业基地,打造出“即发绿源”农产品品牌。眼下,当地不少农民返租即发的土地种小麦,技术环节由公司把关,产品由公司回购,制成面粉后统一出售,分散的农户因此分享了品牌红利。
农民和企业相比处于弱势状态,如何避免“资本圈地”,让农民在“接二连三”中真正获益?“平衡企业和农户的利益,合作社的作用非常关键。”才玉璞说,农户跟企业合作最好采用股份合作的形式,双方形成利益共同体。“在沂蒙山区,很多村跟企业合作搞乡村旅游,不是用传统的出租土地方式,而是以土地入股,让农民真正参与到发展中,这样形成的合作才有生命力,更能实现双赢。”
集体产权制度改革 村民和集体共富
□ 本报记者 王川 廉卫东
在今年的政府工作报告中,“稳步实施农村集体产权制度改革,开展农村集体资产股份合作制改革试点”,列入农业农村改革任务之一。
新泰市委书记刘钦海代表讲的一个故事,印证了农村集体产权制度改革的作用。新泰市汶南镇盘车沟村,将集体经营的朝阳洞风景区折股量化,其中村集体占股30%,村民占股70%,年底根据合作社收益,兑现红利,去年该村向村民发放红利18万元。
“村民得到股权之后,主人翁意识得到了充分发挥,一种内生动力激励着他们管好自己的资产,使集体资产的监督和合理运营都成了自己心上的一件大事。”刘钦海说。他认为,通过实施农村集体产权制度改革,不仅能够有效增加农民的财产性收入,还可以使集体资产保值增值。
“我认为,在农村的各项改革中,最基础、最关键的是产权制度改革。”省委农工办原主任王泽厚委员说。他解释,要发展农业适度规模经营,需要让农民放心地流转土地,做到这一点的前提是“三权分置”、土地确权颁证。
我省农业经济在取得较快发展的同时,内生动力不足和农民增收乏力问题急需破解。早在2012年,肥城在全省率先开启了农村集体产权制度改革。在对本村“三资”进行清理摸底后,肥城市王瓜店街道黄叶村村主任张吉和代表着实吓了一大跳,“原来我们村里闲置资产资源价值接近千万元”。他表示,“通过引导村民个人以承包地入股,实行土地股份合作模式,可以实现‘土地租金+务工收入+合作分红’三级收入,这样既形成了规模种植、集约经营,也保证了个人和集体双增收。”