◆泰安市6个县(市、区)中,有3个贫困县(市、区),经济和教育基础差距较大,实现教育均衡发展困难重重。近年来,泰安市委、市政府坚持教育优先发展战略,大力促进教育公平,以实现义务教育优质均衡发展为目标,加强组织领导,强化市级统筹,大力推进实施,成效显著。11月18日,东平县通过国家义务教育均衡发展验收。至此,泰安市肥城市、宁阳县、新泰市、泰山区、岱岳区、东平县6个县(市、区)全部通过国家义务教育均衡发展验收,提前一年完成了省定目标任务。
□ 本报记者 郑 莉
本报通讯员 崔延庆
实施学校标准化工程
标准的塑胶跑道,每个教室都配备电子白板,音乐教室、美术教室等各类教室一应俱全……11月18日,记者跟随国家义务教育发展基本均衡县验收组来到东平县大羊镇土安小学。
记者注意到,这个建于2005年的农村小学,硬件设施一点不比城市小学差。有着23年教龄的该校教师吕俊杰告诉记者:“近几年学校的硬件、软件设施都有了较大提升,现在用电子白板配合教学,能播放图片,通俗易懂,孩子们上课积极性很高。”
土安小学教学条件的提升,是东平县坚持教育优先发展的成果。针对历史欠账大、教育基础薄弱的情况,2011年,东平县委、县政府决策实施了3年教育振兴计划,投资3.68亿元,推进了教育资源整合优化、办学条件持续改善、教育质量提升创优等“六大工程”。2014年底,在完成3年教育振兴计划既定目标的基础上,又启动实施了新一轮教育综合提升计划,投资3.87亿元,强力推进改善提升办学条件、统筹推进各类教育、加强师资队伍建设等“五大工程”,全县教育事业进入综合提升快车道。
实现中小学办学条件标准化,是实现义务教育均衡发展的基础和前提。近年来,泰安市各级不断加大投入,强化措施,坚持高标准,全覆盖,不断加快工作进程,中小学办学条件进入历史较快发展阶段。
将中小学布局规划作为学校标准化建设的重要内容,与城镇化进程、新农村社区建设、规范化学校建设、薄弱学校改造、校舍标准化工程紧密结合起来同步实施,新建了一批高标准学校,改扩建了一批老学校,全市中小学校舍面貌有了质的飞跃。
近年来,持续实施学校办学条件标准化配备、农村教学仪器更新、课桌凳更新、书香校园和“两热一暖一改”等工程,全市办学条件整体水平得到极大提高。全面启动“智慧教育·数字化校园建设”工程,目前,全市98%以上的班级已实现多媒体“班班通”,教师电脑实现专任教师人手一机,学生电脑基本满足按最大班额人手一机。数字化教学平台、课程教学资源平台、教育专题门户、学生体质管理平台等已进入运用阶段。教育信息化建设为实现义务教育优质均衡发展打造了新的平台。
加强农村教师队伍建设
“县委、县政府高度重视教师队伍建设,多渠道多方式优化师资配置,提升队伍素质。”11月18日,在国家义务教育发展基本均衡县验收陈述答辩会上,东平县委副书记、县长王骞介绍了该县教师队伍建设情况。2014年以来,东平县共招聘教师500人,其中2016年招聘280人,补充教师数是减员数的1.4倍,招聘教师80%到农村学校任教并规定在农村任教3年后方可流动。针对农村小学英语、音乐、体育、美术及信息技术专业教师偏少,存在任课教师专业不对口现象,以上专业教师的招聘数量由2015年的8人增加到20人。
同时,东平县注重师资培训,县财政每年拿出200万元专项资金用于师资培训,年培训校长、骨干教师、幼儿教师和中小学教师累计7000余人次。深化教育内部人事制度改革,县政府坚持每年进行教师职称评聘,向教学一线和业绩突出的教师倾斜,年均评聘高一级职称教师20人,有效激发了教师的工作积极性。
不仅是在东平县,近年来,泰安全市都把加强农村教师队伍建设,促进教师资源均衡作为促进城乡义务教育均衡发展的着力点。开展了新一轮教师核编工作,实现了按城乡统一的编制标准核定编制,并对偏远山区、湖区、库区、滩区等人口稀少且教学点较多地区的中小学,增加了5%的专任教师浮动编制。
2016年全市教育系统新招聘教师1500余人,70%以上安排到农村中小学任教。开展大规模、常态化教师交流活动,每年组织城区教师到农村支教达1000多人次；各学科教育教学活动尤其是音体美三科注重向农村中小学倾斜,在教学技能大赛和优质课评选活动中农村教师优先；具有在农村中小学任教经历的教师在职称晋升、评优选模中优先考虑。
确保实现义务教育均衡发展
为了确保高标准实现义务教育均衡发展,泰安市制定出台了《中共泰安市委市政府教育改革与发展中长期行动计划》《关于印发普通中小学办学条件标准化建设计划(2011-2014年)的通知》等文件,按照经济和教育基础分类推进,制定了全市整体工作方案和推进目标,每年定期召开工作调度会和推进会,全力推动工作进程。各县(市、区)按照市规定的完成时限,认真制定了“一县一方案”。各有关部门、各级各类学校按照统一部署,细化分解目标,责任到人,严格对照标准,强化自评自查,及时调度,认真整改,有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。
泰安市不断完善义务教育督导评估制度,运用督导评估激励问责机制,扎实推进自评整改工作,助推义务教育均衡发展,取得了显著成效。2013年11月以来,市级教育部门组织专家对全市所有中小学开展“校校到”行动,对义务教育段所有学校、教学点逐一进行督促检查和业务指导,发现问题,现场反馈、下发整改通知书,对问题较多的学校进行重点监控、严格监督。
泰安市严格按照国家教育投入法定要求,全面落实义务教育经费保障政策,特别是建立经费投入向农村学校、薄弱学校的倾斜政策和机制,大力保障义务教育均衡发展,义务教育段生均公用经费全部达到省定标准,其中5个县达到“山东省教育示范县”拨付标准。
教师工资每年都有较大幅度增长,在县域统一标准发放的基础上,对农村教师实行岗位补贴。学生资助资金全部发放到位,全市无一人因贫困而辍学。各县(市、区)落实了教育附加征收和使用有关规定,两项教育附加基本做到足额征收,拨付额达到省定标准并能及时拨付到位,按有关规定主要用于改善中小学办学条件。积极拓宽经费来源渠道,多方面筹集资金加大教育投入,每年从土地出让金中提取10%用于教育事业发展,从地方分成的彩票公益金中安排一定资金用于教育事业。
□ 本报记者 郑 莉
本报通讯员 崔延庆
实施学校标准化工程
标准的塑胶跑道,每个教室都配备电子白板,音乐教室、美术教室等各类教室一应俱全……11月18日,记者跟随国家义务教育发展基本均衡县验收组来到东平县大羊镇土安小学。
记者注意到,这个建于2005年的农村小学,硬件设施一点不比城市小学差。有着23年教龄的该校教师吕俊杰告诉记者:“近几年学校的硬件、软件设施都有了较大提升,现在用电子白板配合教学,能播放图片,通俗易懂,孩子们上课积极性很高。”
土安小学教学条件的提升,是东平县坚持教育优先发展的成果。针对历史欠账大、教育基础薄弱的情况,2011年,东平县委、县政府决策实施了3年教育振兴计划,投资3.68亿元,推进了教育资源整合优化、办学条件持续改善、教育质量提升创优等“六大工程”。2014年底,在完成3年教育振兴计划既定目标的基础上,又启动实施了新一轮教育综合提升计划,投资3.87亿元,强力推进改善提升办学条件、统筹推进各类教育、加强师资队伍建设等“五大工程”,全县教育事业进入综合提升快车道。
实现中小学办学条件标准化,是实现义务教育均衡发展的基础和前提。近年来,泰安市各级不断加大投入,强化措施,坚持高标准,全覆盖,不断加快工作进程,中小学办学条件进入历史较快发展阶段。
将中小学布局规划作为学校标准化建设的重要内容,与城镇化进程、新农村社区建设、规范化学校建设、薄弱学校改造、校舍标准化工程紧密结合起来同步实施,新建了一批高标准学校,改扩建了一批老学校,全市中小学校舍面貌有了质的飞跃。
近年来,持续实施学校办学条件标准化配备、农村教学仪器更新、课桌凳更新、书香校园和“两热一暖一改”等工程,全市办学条件整体水平得到极大提高。全面启动“智慧教育·数字化校园建设”工程,目前,全市98%以上的班级已实现多媒体“班班通”,教师电脑实现专任教师人手一机,学生电脑基本满足按最大班额人手一机。数字化教学平台、课程教学资源平台、教育专题门户、学生体质管理平台等已进入运用阶段。教育信息化建设为实现义务教育优质均衡发展打造了新的平台。
加强农村教师队伍建设
“县委、县政府高度重视教师队伍建设,多渠道多方式优化师资配置,提升队伍素质。”11月18日,在国家义务教育发展基本均衡县验收陈述答辩会上,东平县委副书记、县长王骞介绍了该县教师队伍建设情况。2014年以来,东平县共招聘教师500人,其中2016年招聘280人,补充教师数是减员数的1.4倍,招聘教师80%到农村学校任教并规定在农村任教3年后方可流动。针对农村小学英语、音乐、体育、美术及信息技术专业教师偏少,存在任课教师专业不对口现象,以上专业教师的招聘数量由2015年的8人增加到20人。
同时,东平县注重师资培训,县财政每年拿出200万元专项资金用于师资培训,年培训校长、骨干教师、幼儿教师和中小学教师累计7000余人次。深化教育内部人事制度改革,县政府坚持每年进行教师职称评聘,向教学一线和业绩突出的教师倾斜,年均评聘高一级职称教师20人,有效激发了教师的工作积极性。
不仅是在东平县,近年来,泰安全市都把加强农村教师队伍建设,促进教师资源均衡作为促进城乡义务教育均衡发展的着力点。开展了新一轮教师核编工作,实现了按城乡统一的编制标准核定编制,并对偏远山区、湖区、库区、滩区等人口稀少且教学点较多地区的中小学,增加了5%的专任教师浮动编制。
2016年全市教育系统新招聘教师1500余人,70%以上安排到农村中小学任教。开展大规模、常态化教师交流活动,每年组织城区教师到农村支教达1000多人次；各学科教育教学活动尤其是音体美三科注重向农村中小学倾斜,在教学技能大赛和优质课评选活动中农村教师优先；具有在农村中小学任教经历的教师在职称晋升、评优选模中优先考虑。
确保实现义务教育均衡发展
为了确保高标准实现义务教育均衡发展,泰安市制定出台了《中共泰安市委市政府教育改革与发展中长期行动计划》《关于印发普通中小学办学条件标准化建设计划(2011-2014年)的通知》等文件,按照经济和教育基础分类推进,制定了全市整体工作方案和推进目标,每年定期召开工作调度会和推进会,全力推动工作进程。各县(市、区)按照市规定的完成时限,认真制定了“一县一方案”。各有关部门、各级各类学校按照统一部署,细化分解目标,责任到人,严格对照标准,强化自评自查,及时调度,认真整改,有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。
泰安市不断完善义务教育督导评估制度,运用督导评估激励问责机制,扎实推进自评整改工作,助推义务教育均衡发展,取得了显著成效。2013年11月以来,市级教育部门组织专家对全市所有中小学开展“校校到”行动,对义务教育段所有学校、教学点逐一进行督促检查和业务指导,发现问题,现场反馈、下发整改通知书,对问题较多的学校进行重点监控、严格监督。
泰安市严格按照国家教育投入法定要求,全面落实义务教育经费保障政策,特别是建立经费投入向农村学校、薄弱学校的倾斜政策和机制,大力保障义务教育均衡发展,义务教育段生均公用经费全部达到省定标准,其中5个县达到“山东省教育示范县”拨付标准。
教师工资每年都有较大幅度增长,在县域统一标准发放的基础上,对农村教师实行岗位补贴。学生资助资金全部发放到位,全市无一人因贫困而辍学。各县(市、区)落实了教育附加征收和使用有关规定,两项教育附加基本做到足额征收,拨付额达到省定标准并能及时拨付到位,按有关规定主要用于改善中小学办学条件。积极拓宽经费来源渠道,多方面筹集资金加大教育投入,每年从土地出让金中提取10%用于教育事业发展,从地方分成的彩票公益金中安排一定资金用于教育事业。