单列832个贫困县2016年信贷计划,产业扶贫由“输血式”向“造血式”转变。中国建设银行——

倒排“时间表”,打赢脱贫攻坚战

2016-11-23 作者: 李铁 来源: 大众日报
  □ 本报记者 李 铁
    本报通讯员 宋忠修

  “十三五”开局之年,脱贫工作效果如何对全局至关重要。11月17日至18日,中国建设银行在山东召开扶贫工作会议,在总结前期经验的基础上,对全行扶贫工作进行了再次部署,明确倒排扶贫攻坚“时间表”,每半年对扶贫工作进行一次督办、检查和考核,确保精准脱贫工作按时完成。
顶层设计促脱贫
  扎实推进金融扶贫工作离不开行之有效的机制建设。记者了解到,建行成立了由董事长任组长的金融扶贫工作领导小组,22个部门负责人为小组成员,负责全行金融扶贫领导工作,确定扶贫规划和计划,研究审议全行金融扶贫工作的重大事项。分行比照总行成立领导小组,设立扶贫工作办公室,负责制定辖内扶贫方案,具体承担扶贫各项工作的实施。
  在调研分行对金融扶贫工作的业务需求和有关意见的基础上,该行制定了《中国建设银行“十三五”金融扶贫工作规划》和《中国建设银行2016年金融扶贫工作计划》,明确了未来5年金融扶贫的时间表和路线图。
  建行单列了832个贫困县2016年信贷计划,满足贫困地区信贷需求,对贫困地区所属一级分行因扶贫贷款带来的经济资本需求予以统筹支持。据初步统计,截至今年9月30日,建行在832个国家级贫困县各项贷款余额为3954.31亿元,当年新增215.99亿元,同比增速11.04%,当年累计投放额1330.16亿元。
  在坚持既有费用政策基础上,建行2016年再安排1000万元扶贫专项业务管理费,包括但不限于特色产品、开发搭建电子商务特色平台等业务。安排2000万元固定资产专项采购费用,用于贫困地区分行设立自助银行、“助农支付服务点”以及“善融商务”营销中相关设备购置。此外,在捐赠计划总量控制的前提下,建行2016年计划安排3750万元,在国家扶贫重点地区开展专项捐赠活动。
因地施策谋发展
  做好扶贫工作,既要有全局规划,也必须因地制宜。经过前期调研,各地建行意识到,产业扶贫是贫困地区由“输血式”向“造血式”发展转变的关键。
  在经验交流环节,建设银行派驻至陕西省安康市汉滨区财梁社区的第一书记范蔚然将交流会变成了展销会,他带来了当地生产的大米、纯净水和蜂蜜,向来自全国各地的建行员工推介。
  围绕水稻、茶叶、蜂蜜等陕南特色产业,范蔚然通过“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“能人大户+贫困户”等模式,帮助贫困人口就地脱贫。其中,他帮助组织成立的众鑫绿色种植农民专业合作社和财梁茶叶产业有限公司,经过1年多努力,已建成标准茶园1250亩,2016年春季产茶1100斤。截至目前,已为当地贫困村民在茶园管护、采摘、加工上发放工资15万元,累计解决50余人就业问题。
  建行吉林分行则结合延边地区历史上有养殖黄牛传统,以定点帮扶的龙井泗水村委试点,向200余户建档立卡贫困农户提供673万元个人信贷支持,搭建养殖、管理、收购闭环产销链条,形成多效帮扶机制。
扶贫关键在“扶智”
  石院、石屋、石板路,以及古朴的品茶屋和排列整齐的编制手工艺品。走在济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村、西仲都村,很难想象,就在两年前,这里还是当地有名的“穷山村”,两个村共400户,贫困户就占了200多户。
  “第一书记到了村里以后,带给村里最大的变化就是帮我们选对了路子,发展乡村旅游。”南仲都村支部书记姚洪远说。现在,他们村的乡村旅游项目已经吸引了周边临沂、泰安等地的游客,甚至还有河南的游客光顾。
  “授之以鱼,不如授之以渔。”建行在南仲都村派驻的第一书记张永堂说道。建行为南仲都村提供规划资金50万元,使该村得以聘请知名的深圳麟德旅游规划顾问有限公司,从旅游特色、设施建设、投入产出、市场开发、经营管理、投资回报等方面,进行了科学规划设计并组织了精心施工。现一期工程已按规划建成,吸引投资1100万元。
  不远处,第一书记援建的生态农业观光园,火龙果已经上市,草莓也即将迎来采摘季。预计2016年该村的人均收入将达到8600元,是2014年的3倍以上。