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□ 本报记者 付玉婷
淄博自然资源丰富,历史文化底蕴深厚,地域特色鲜明,城市布局舒展,发展旅游业具有得天独厚的优势。近年来,淄博市着眼打造国内知名旅游目的地城市,以转型升级、提质增效为主线,以推进全域旅游为总抓手,深入实施大旅游发展战略,推动文化旅游融合发展不断取得新成绩,在引领促进当地产业发展、社会消费、城乡统筹、扶贫开发等方面发挥了重要作用。
“全域旅游新格局进一步增强了旅游在淄博经济社会发展中的新动能地位。”中共淄博市委副书记、市长周连华日前接受本报记者采访时指出,面对景点旅游向全域旅游转变的大趋势,淄博正以更新的思维和更宽的视野,以加快旅游产业转型升级为切入点,立足“东古、西商、南山、北水、中文化”的特色定位,进一步融合要素、整合资源,串珠成链、连点成线,规划建设一批精品景区、精品线路,带动提升淄博旅游的品牌影响力。
《大众旅游》:全域旅游对于统筹与融合发展提出了更高要求。据我所知,淄博十分重视发挥科学规划的引控作用,目前正加快编制全域旅游发展规划、文化旅游产业融合发展规划等一系列总规与专项发展规划。规划的总体思路是怎样的?又将通过哪些核心要素得以具体呈现?
周连华:科学完善的规划体系是旅游业健康发展的保障。在规划的顶层设计上,淄博将以创建全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区为目标,以推进全域旅游为总抓手,深入实施大旅游发展战略,着力提高旅游管理和服务水平,加快培育旅游市场新主体、构建旅游产业新体系、拓展旅游发展新空间,借此推动淄博旅游产业实现新突破。
具体来说,要在科学制定一系列总体规划和专项规划的基础上,重点抓好“一个核心”、“一条主线”、“四个亮点”。“一个核心”即抓好齐文化旅游的深度开发。山东省委、省政府明确提出建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区的目标。其中,淄博作为齐文化传承创新示范区建设的核心区域,抓好齐文化旅游的深度开发是推进淄博全域旅游的重中之重。围绕示范区建设,一方面,淄博正进一步深化齐文化研究,通过策划实施齐故城、稷下学宫等一批重点文化旅游项目,加快齐文化从学术研究向文化旅游转化,使齐文化传承创新示范区有市场、有温度、有亲和力,实现“春秋文化看淄博”的目标；另一方面,围绕进一步放大齐文化影响力,办好一年一届的齐文化节系列活动,运用现代理念、手段对中国古车博物馆、齐国历史博物馆等重要展馆,以及姜太公、管仲、稷下学宫、蹴鞠等最具代表性的齐文化符号,进行再创新、再策划、再挖掘,增强其吸引力和参与性。同时,做大做强“寻根游”、足球起源地邀请赛等特色旅游产品,真正让齐文化这块金字招牌立起来、走出去。
“一条主线”即抓好齐长城沿线旅游资源开发。齐长城是目前国内保存最完整的先秦古长城遗址,淄博境内有十几处,市场潜力巨大。淄博将加强高端策划,做好齐长城与潭溪山、齐山、原山、马鞍山、梦泉等山水资源,与齐长城文化旅游创意园、齐长城遗址公园等文化资源,与沿线传统村落等生态休闲资源有机融合的文章,加快打造以齐长城为主题,集历史文化、生态文化、休闲度假于一体的旅游体验长廊。
“四个亮点”即抓好聊斋故里、周村古商城、陶琉旅游和生态文化开发。目前淄博正在编制聊斋文化创意主题园区规划,进一步加强聊斋文化研究、开发、推广,把聊斋城打造成东方魔幻题材的影视剧拍摄基地和主题公园。周村古商城是鲁商文化繁荣发展的历史见证,淄博将坚持严格保护、合理利用原则,有序推动古商城保护性开发建设,深入挖掘大染坊、瑞蚨祥、周村烧饼等“老字号”商业文化内涵,打造鲁商发源地、影视拍摄基地和民俗文化旅游品牌。陶琉文化要突出创意性、参与性、体验性,加快研发特色旅游产品,策划打造陶琉特色小镇,将陶瓷琉璃培育成为淄博工业旅游、体验式旅游和旅游购物的主打品牌。生态文化将突出打造文昌湖旅游度假区、孝妇河湿地、鲁山、马踏湖、高青温泉慢城等重点景区,培育形成新的增长极。
《大众旅游》:乡村旅游是淄博旅游中不可忽视的重要部分,近些年,淄博成功打造了包括中郝峪村、牛记庵村在内的一批知名乡村旅游品牌,形成了在全国具有开创意义的发展模式。下一步,在淄博旅游两大发展目标的实现过程中,乡村旅游地位如何?
周连华:全域旅游将旅游的重点从景区扩展到更广阔的区域,乡村无疑是其中十分有潜力的空间,可以说,做好乡村旅游产品的供给,才能为淄博打造全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区提供更好、更完善的体验。不仅如此,大力发展乡村旅游,还能解决“三农”问题、促进生态环境保护和城乡统筹发展,富民兴业,一举多得。随着自驾游、休闲游快速增长,近几年淄博乡村旅游日益火爆,呈现出广阔的发展前景。下一步,淄博将按照产品精细化、服务标准化、运营品牌化和产业规模化的要求,加力推动乡村旅游创品牌、上水平,打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游精品。一是推进规模开发,以旅游强镇和旅游特色村为重点,通过引入大企业统一开发、发展乡村旅游合作社等模式,促进乡村旅游提档升级。二是拉长产业链条,围绕游客能“来得了、住得下、玩得好”,实现从观光型向体验型、度假型转变,培育绿色采摘、特色餐饮、养生度假、休闲娱乐等项目,提升乡村旅游的综合效益。三是抓好旅游扶贫,继续整合相关扶贫政策、扶贫资金,引导贫困地区利用良好生态环境和文化资源发展旅游,让乡村旅游成为贫困群众脱贫致富的重要渠道。
《大众旅游》:评价一个地区的旅游是否优秀,服务已成为与资源禀赋同等重要的考察指标。淄博将如何进一步提升旅游发展的综合服务水平?
周连华:淄博正从发展全域旅游的角度规划完善涵盖旅游各要素的综合服务体系,特别是解决好旅游基础设施互联互通等问题,以统一高效、规范有序的城乡旅游大市场,迎接全民旅游时代的到来。
一方面,围绕打造旅游目的地城市,淄博正在科学策划市内两日游、三日游精品线路以及以淄博为首发地的多日游线路,提高多日游的比重。另一方面,淄博正在建立完善智慧旅游服务体系、旅游市场监管体系、旅游安全保障体系,为游客提供更加方便贴心、诚信安全的旅游环境。同时,结合旅游线路开发,加快游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心建设,抓好通往景区、乡村旅游点道路的建设改造,在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施,完善停车场、指示牌、景区休息中心、污水管网等配套,增强旅游的便利性和通达度。比如,辛泰线上的“绿皮小火车”,对于带动沿线旅游起到了很大作用,淄博将在策划包装和站点设置上再下功夫,将其打造成淄博旅游的一张特色名片。
《大众旅游》:无论是创建全国知名旅游目的地城市还是国家级全域旅游示范区,体制机制的变革都是淄博旅游当前面临的关键问题之一。在这方面淄博将有哪些做法?
周连华:通过组建市旅游发展委员会,淄博旅游管理部门的综合协调职能将得到进一步增强。下一步,淄博将以创新开放的理念,建立高效务实的沟通协调机制和利益共享机制,打破行政分割,加强区域合作,构建差异竞争、错位发展、优势互补、良性互动的发展格局。
人才队伍建设是旅游体制机制改革的重要组成部分,淄博将建立激励政策,加快引聘一批高素质的国内外专业人才,重点引进策划创意、规划设计、项目运作、国际营销、高端管理等方面的专家型人才。同时,抓好现有旅游行政管理人员、企业管理人员、乡村旅游带头人、导游员等人才的分级分类培训,努力培养更多的高层次和实用型人才。
淄博自然资源丰富,历史文化底蕴深厚,地域特色鲜明,城市布局舒展,发展旅游业具有得天独厚的优势。近年来,淄博市着眼打造国内知名旅游目的地城市,以转型升级、提质增效为主线,以推进全域旅游为总抓手,深入实施大旅游发展战略,推动文化旅游融合发展不断取得新成绩,在引领促进当地产业发展、社会消费、城乡统筹、扶贫开发等方面发挥了重要作用。
“全域旅游新格局进一步增强了旅游在淄博经济社会发展中的新动能地位。”中共淄博市委副书记、市长周连华日前接受本报记者采访时指出,面对景点旅游向全域旅游转变的大趋势,淄博正以更新的思维和更宽的视野,以加快旅游产业转型升级为切入点,立足“东古、西商、南山、北水、中文化”的特色定位,进一步融合要素、整合资源,串珠成链、连点成线,规划建设一批精品景区、精品线路,带动提升淄博旅游的品牌影响力。
《大众旅游》:全域旅游对于统筹与融合发展提出了更高要求。据我所知,淄博十分重视发挥科学规划的引控作用,目前正加快编制全域旅游发展规划、文化旅游产业融合发展规划等一系列总规与专项发展规划。规划的总体思路是怎样的?又将通过哪些核心要素得以具体呈现?
周连华:科学完善的规划体系是旅游业健康发展的保障。在规划的顶层设计上,淄博将以创建全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区为目标,以推进全域旅游为总抓手,深入实施大旅游发展战略,着力提高旅游管理和服务水平,加快培育旅游市场新主体、构建旅游产业新体系、拓展旅游发展新空间,借此推动淄博旅游产业实现新突破。
具体来说,要在科学制定一系列总体规划和专项规划的基础上,重点抓好“一个核心”、“一条主线”、“四个亮点”。“一个核心”即抓好齐文化旅游的深度开发。山东省委、省政府明确提出建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区和齐文化传承创新示范区的目标。其中,淄博作为齐文化传承创新示范区建设的核心区域,抓好齐文化旅游的深度开发是推进淄博全域旅游的重中之重。围绕示范区建设,一方面,淄博正进一步深化齐文化研究,通过策划实施齐故城、稷下学宫等一批重点文化旅游项目,加快齐文化从学术研究向文化旅游转化,使齐文化传承创新示范区有市场、有温度、有亲和力,实现“春秋文化看淄博”的目标；另一方面,围绕进一步放大齐文化影响力,办好一年一届的齐文化节系列活动,运用现代理念、手段对中国古车博物馆、齐国历史博物馆等重要展馆,以及姜太公、管仲、稷下学宫、蹴鞠等最具代表性的齐文化符号,进行再创新、再策划、再挖掘,增强其吸引力和参与性。同时,做大做强“寻根游”、足球起源地邀请赛等特色旅游产品,真正让齐文化这块金字招牌立起来、走出去。
“一条主线”即抓好齐长城沿线旅游资源开发。齐长城是目前国内保存最完整的先秦古长城遗址,淄博境内有十几处,市场潜力巨大。淄博将加强高端策划,做好齐长城与潭溪山、齐山、原山、马鞍山、梦泉等山水资源,与齐长城文化旅游创意园、齐长城遗址公园等文化资源,与沿线传统村落等生态休闲资源有机融合的文章,加快打造以齐长城为主题,集历史文化、生态文化、休闲度假于一体的旅游体验长廊。
“四个亮点”即抓好聊斋故里、周村古商城、陶琉旅游和生态文化开发。目前淄博正在编制聊斋文化创意主题园区规划,进一步加强聊斋文化研究、开发、推广,把聊斋城打造成东方魔幻题材的影视剧拍摄基地和主题公园。周村古商城是鲁商文化繁荣发展的历史见证,淄博将坚持严格保护、合理利用原则,有序推动古商城保护性开发建设,深入挖掘大染坊、瑞蚨祥、周村烧饼等“老字号”商业文化内涵,打造鲁商发源地、影视拍摄基地和民俗文化旅游品牌。陶琉文化要突出创意性、参与性、体验性,加快研发特色旅游产品,策划打造陶琉特色小镇,将陶瓷琉璃培育成为淄博工业旅游、体验式旅游和旅游购物的主打品牌。生态文化将突出打造文昌湖旅游度假区、孝妇河湿地、鲁山、马踏湖、高青温泉慢城等重点景区,培育形成新的增长极。
《大众旅游》:乡村旅游是淄博旅游中不可忽视的重要部分,近些年,淄博成功打造了包括中郝峪村、牛记庵村在内的一批知名乡村旅游品牌,形成了在全国具有开创意义的发展模式。下一步,在淄博旅游两大发展目标的实现过程中,乡村旅游地位如何?
周连华:全域旅游将旅游的重点从景区扩展到更广阔的区域,乡村无疑是其中十分有潜力的空间,可以说,做好乡村旅游产品的供给,才能为淄博打造全国知名旅游目的地城市和国家级全域旅游示范区提供更好、更完善的体验。不仅如此,大力发展乡村旅游,还能解决“三农”问题、促进生态环境保护和城乡统筹发展,富民兴业,一举多得。随着自驾游、休闲游快速增长,近几年淄博乡村旅游日益火爆,呈现出广阔的发展前景。下一步,淄博将按照产品精细化、服务标准化、运营品牌化和产业规模化的要求,加力推动乡村旅游创品牌、上水平,打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游精品。一是推进规模开发,以旅游强镇和旅游特色村为重点,通过引入大企业统一开发、发展乡村旅游合作社等模式,促进乡村旅游提档升级。二是拉长产业链条,围绕游客能“来得了、住得下、玩得好”,实现从观光型向体验型、度假型转变,培育绿色采摘、特色餐饮、养生度假、休闲娱乐等项目,提升乡村旅游的综合效益。三是抓好旅游扶贫,继续整合相关扶贫政策、扶贫资金,引导贫困地区利用良好生态环境和文化资源发展旅游,让乡村旅游成为贫困群众脱贫致富的重要渠道。
《大众旅游》:评价一个地区的旅游是否优秀,服务已成为与资源禀赋同等重要的考察指标。淄博将如何进一步提升旅游发展的综合服务水平?
周连华:淄博正从发展全域旅游的角度规划完善涵盖旅游各要素的综合服务体系,特别是解决好旅游基础设施互联互通等问题,以统一高效、规范有序的城乡旅游大市场,迎接全民旅游时代的到来。
一方面,围绕打造旅游目的地城市,淄博正在科学策划市内两日游、三日游精品线路以及以淄博为首发地的多日游线路,提高多日游的比重。另一方面,淄博正在建立完善智慧旅游服务体系、旅游市场监管体系、旅游安全保障体系,为游客提供更加方便贴心、诚信安全的旅游环境。同时,结合旅游线路开发,加快游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心建设,抓好通往景区、乡村旅游点道路的建设改造,在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施,完善停车场、指示牌、景区休息中心、污水管网等配套,增强旅游的便利性和通达度。比如,辛泰线上的“绿皮小火车”,对于带动沿线旅游起到了很大作用,淄博将在策划包装和站点设置上再下功夫,将其打造成淄博旅游的一张特色名片。
《大众旅游》:无论是创建全国知名旅游目的地城市还是国家级全域旅游示范区,体制机制的变革都是淄博旅游当前面临的关键问题之一。在这方面淄博将有哪些做法?
周连华:通过组建市旅游发展委员会,淄博旅游管理部门的综合协调职能将得到进一步增强。下一步,淄博将以创新开放的理念,建立高效务实的沟通协调机制和利益共享机制,打破行政分割,加强区域合作,构建差异竞争、错位发展、优势互补、良性互动的发展格局。
人才队伍建设是旅游体制机制改革的重要组成部分,淄博将建立激励政策,加快引聘一批高素质的国内外专业人才,重点引进策划创意、规划设计、项目运作、国际营销、高端管理等方面的专家型人才。同时,抓好现有旅游行政管理人员、企业管理人员、乡村旅游带头人、导游员等人才的分级分类培训,努力培养更多的高层次和实用型人才。